Решение по делу № 2а-248/2022 от 21.04.2022

№ 2а-248/2022

УИД: 62RS0026-01-2022-000343-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 04 мая 2022 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Мартыновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Самойлова Павла Васильевича,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Спасскому району Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Самойлова П.В. в обоснование своих требований указав, что решением Спасского районного суда Рязанской области от 18.05.2020 года в отношении Самойлова П.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов одного дня до 06 часов следующего дня.

Данное решение вступило в законную силу 02.06.2020г., в связи с чем 29.06.2020г. Самойлов П.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району. Срок административного надзора истекает 26.11.2022г.

После установления административного надзора Самойлов П.В. на путь исправления не встал и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения, так 29.06.2021 года (9 раз), 25.08.2021 года (3 раза), 21.03.2022 года (5 раз) был привлечен за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре); 25.02.2002 года привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), 11.08.2021 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом); 03.12.2021 года и 14.03.2022 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Также Самойлов П.В. был привлечен к уголовной ответственности, а именно: 11.03.2022 года был осужден Спасским районным судом Рязанской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства Самойлов П.В. характеризуется отрицательно. Неоднократно поступали жалобы и заявления со стороны соседей, <данные изъяты> неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, официально не трудоустроен. В администрацию <данные изъяты> жалобы от жителей города на него не поступали.

Установленные в отношении Самойлова П.А. ограничения в настоящее время не могут в полном мере способствовать решению задач, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного ОМВД России по Спасскому району Рязанской области просит суд установить дополнительные ограничения в отношении Самойлова П.В. в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Спасскому району Шубаркина Е.С. не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, указав, что поддерживает заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик Самойлов П.В. в судебное заседание не прибыл, обратился с заявлением о рассмотрении административного искового заявления ОМВД России по Спасскому району в его отсутствие, указав, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Мосина Т.Е. пояснила, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку при рассмотрении дела судом явка представителя административного истца, административного ответчика не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Суд, выслушав помощника прокурора Спасского района Мосину Т.Е., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ОМВД России по Спасскому району административные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что Самойлов П.В. был осужден приговором Спасского районного суда Рязанской области от 01.11.2004 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 15.06.2011г. в связи с изменениями в УК РФ, приговор приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011г., наказание Самойлову П.В. снижено до 08 лет 11 месяцев лишения свободы. Самойлов освобожден из мест лишения свободы 02.08.2012г. по отбытии срока наказания.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 14.04.2014г. в отношении Самойлова П.В. по основанию, предусмотренному п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, 19.05.2014г. Самойлов П.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором Самойлов П.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Приговором Спасского районного суда Рязанской области от 24.08.2016г., Самойлов П.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, и ему назначено наказание на срок 2 года лишения свободы с условно с испытательным сроком 2 года. При этом при назначении наказания судом учитывалось наличие в действиях Самойлова П.В. рецидива преступлений.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 02.05.2017г. административный надзор в отношении Самойлова П.В. был продлен сроком на 6 месяцев.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 31.10.2017г. административный надзор в отношении Самойлова П.В. был продлен сроком еще на 6 месяцев.

Постановлением Спасского районного суда Рязанской области от 15.12.2017г. условное осуждение Самойлову П.В. было отменено, назначено наказание 2 года лишения свободы в ИК строгого режима. Самойлов П.В. освобожден из мест лишения свободы 26.11.2019г. условно-досрочно на не отбытый срок 29 дней. Судимость в установленном законе порядке не снята и не погашена.

Таким образом, административный ответчик Самойлов П.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 18.05.2020 года, вступившим в законную силу 02.06.2020г. в отношении Самойлова П.В. был установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора Самойлову П.В. установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов одного дня до 06 часов следующего дня. Срок административного надзора Самойлову П.В. исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

29.06.2020г. Самойлов П.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, срок административного надзора в отношении него истекает 26.11.2022г., то есть по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения Спасского районного суда Рязанской области от 18.05.2020, копией приговора Спасского районного суда Рязанской области от 11.03.2022, справкой об освобождении Самойлова из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области от 26.11.2019.

Согласно характеристике администрации <данные изъяты> Самойлов П.В. проживает <адрес> от жителей города жалобы и заявления на него не поступали.

Из рапорта УУП ОМВД России по Спасскому району майора полиции ФИО11 следует, что Самойлов П.В. зарегистрирован и проживает <адрес> За время своего проживания Самойлов П.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на него неоднократно поступали жалобы и заявления со стороны соседей в ОМВД России по Спасскому району, официально не трудоустроен, <данные изъяты> по данным ИБД-Р неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что поднадзорный Самойлов П.В. неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 29.06.2021 (9 раз), 25.08.2021 (3 раза), 21.03.2022 (5 раз) за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), за что был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа, обязательных работ.

- 25.02.2022 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), за что ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 11.08.2021 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом), за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 03.12.2021 и 14.03.2022 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении № постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступившими в законную силу, справкой о привлечении Самойлова П.В. к административной ответственности.

Таким образом, с момента установления административного надзора и постановки Самойлова П.В. на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району, административный ответчик совершил 17 административных правонарушений против порядка управления, 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные правонарушения были совершены в разное время, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика Самойлова П.В.

На момент рассмотрения данного дела срок, в течение которого административный ответчик Самойлов П.В. считается подвергнутым административным наказаниям за указанные выше правонарушения, не истек. Срок ранее установленного в отношении административного ответчика административного надзора также не истек.

Поскольку Самойлов П.В. с момента установления административного надзора и постановки его на профилактический учет в ОМВД России по Спасскому району неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных ОМВД административных требований.

Данные дополнительные административные ограничения соответствует перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а их установление необходимо для предупреждения совершения Самойловым П.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика Самойлова Павла Васильевича удовлетворить.

Установить в отношении Самойлова Павла Васильевича дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах).

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Баркова