Решение по делу № А71-6647/2007 от 27.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426057  г. Ижевск, ул. Свободы, 139

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск                                                                              Дело № А71-6647/2007

27 сентября 2007г.                                                                                                  А18                                                

Резолютивная часть решения объявлена «27»  сентября  2007г.

Решение в  полном  объеме изготовлено «27»  сентября  2007г. 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Г.П.Буториной

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения)  в  г. Ижевске Удмуртской Республики  г. Ижевск

к   предпринимателю Сидорову Константину Викторовичу, г. Ижевск

о взыскании 10000 руб. штрафа

в присутствии представителя

заявителя -  Романова Е.А.  гл. юрк. дов.  от 31.08.2007г.;

ответчика  – Сидоров К.В. предприниматель; 

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное  учреждение)  в  г. Ижевске Удмуртской Республики   обратилось в арбитражный суд  с заявлением к предпринимателю Сидорову Константину Викторовичу, г. Ижевск  о взыскании  10000 руб. штрафа за  нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 24 сентября 2007г.  судом по ходатайству ответчика для представления дополнительных документов объявлен перерыв до 27 сентября 2007г.

27 сентября 2007г. судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд  установил.

По результатам камеральной проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Сидоровым К.В. законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании выявлено нарушение, выразившееся в несвоевременном представлении  им заявления о регистрации в качестве страхователя в связи с заключением трудового  договора  с работником более чем 90 дней.

Результаты проверки оформлены актом камеральной проверки от 11.04.2007г. № 457.

В связи с нарушением предпринимателем Сидоровым К.В. срока регистрации заявителем  принято решение от 22.05.2007г. о привлечении его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Неуплата ответчиком штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования управления подлежащими удовлетворению в сумме 5000 руб. по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального Закона № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников. Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам (Постановление  Президиума ВАС РФ  от 21.06.2005г.  №  343/05).

Из  представленных  по делу доказательств, следует, что трудовой договор с нанимаемым работником ответчик заключил 01.10.2005г., а с заявлением о регистрации в качестве страхователя обратился в территориальный  орган  Пенсионного  фонда  РФ только 11.04.2007г., то есть с нарушением срока регистрации. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно   п.  1  ст.  27 Федерального Закона № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Доказательствами по делу, в том числе актом проверки, факт нарушения и вина ответчика подтверждены. 

Вместе с тем, в абз. 3 ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» указано, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005г.  №  137-ФЗ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом  или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

Согласно пункту 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза, по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса РФ за совершение налогового правонарушения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999г.  № 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

При вынесении решения заявителем обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика, не учтены.

Принимая во внимание смягчающие ответственность обстоятельства: факт самостоятельного представления заявления  о регистрации, свидетельствующий о добровольном желании исполнить установленную законом обязанность,  совершение    правонарушения  впервые, семейное и материальное положение, отсутствие умысла на совершение правонарушения, а также конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания, суд   считает, что на основании ст.ст. 112,114 Налогового кодекса РФ размер санкции подлежит уменьшению до 5000 руб.

Привлечение предпринимателя  к ответственности по  п. 1  ст.  27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа  в сумме 5000 руб.  суд  считает справедливым и соответствующим тяжести совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру  удовлетворенных  требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1.   Взыскать с индивидуального предпринимателя Сидорова Константина Викторовича, 05.08.1969 года рождения, уроженца г. Ижевска Удмуртской АССР, проживающего  по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Клубная,  52-123, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304183233800063:

1.1.   в доход соответствующего бюджета ПФ РФ 5000 руб. штрафа;

1.2    в доход федерального бюджета 250 руб.  государственной пошлины.

2. В удовлетворении  остальной  части заявленных  требований  отказать.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в месячный срок со дня его вынесения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

                 Судья                                                             Г.П.Буторина