Решение по делу № 2-904/2022 от 15.06.2022

Дело № 2-904/2022

УИД 56RS0033-01-2022-001792-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года                                                                          г. Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Цветковой Ж.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Шафир Э.А., представителя ответчика Сабуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному автономному учреждению «Гимназия № 3 г. Орска» об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском указав, что проведенной проверкой установлено, что в здании образовательной организации МОАУ «Гимназия № 3 г. Орска» по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Андреева, д. 5, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, что нарушает права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей.

Просит обязать МОАУ «Гимназия № 3 г. Орска» в срок до 01 мая 2023 года обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Определением от 22 июня 2022 года судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Орска и Управление образования администрации г. Орска.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Советского района г. Орска Шафир Э.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Сабурова Е.В., действующая на основании приказа, вопрос об удовлетворении требований прокурора оставила на усмотрение суда. Подтвердила, что помещение в здании МОАУ «Гимназия № 3 г. Орска», предназначенное для проведения массовых мероприятий, по состоянию на 30 июня 2022 года не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Представители третьих лиц администрации г. Орска, Управления образования администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года    № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, объекты и учреждения образования и науки.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и их использования не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Согласно подп. «г», п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности МОАУ «Гимназия № 3 г. Орска» является образовательная деятельность.

Согласно Уставу образовательное учреждение МОАУ «Гимназия № 3 г. Орска» является самостоятельным юридическим лицом, имеющим право от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности. В соответствии с Уставом образовательное учреждение обязано создавать благоприятные условия для освоения обучающимися образовательных программ, а также условия, способствующие умственному, эмоциональному и физическому развитию, самоутверждению и самореализации личности.

Проведенной прокуратурой Советского района г. Орска проверкой установлено, что в здании образовательной организации МОАУ «Гимназия № 3 г. Орска» по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Андреева, д. 5, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Указанные обстоятельства подтверждаются планом мероприятий («Дорожной картой») МОАУ «Гимназия № 3 г. Орска» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования, согласно которому приобретение индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры запланировано на 2025 год и 2028 год.

Таким образом, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры нарушает права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, целью которой является достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Предложенный истцом срок для выполнения работ до 01 мая 2023 года, суд находит разумным, поэтому требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Гимназия № 3 г. Орска» в здании учреждения, расположенном по адресу: г. Орск, ул. Андреева, д. 5, обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 01 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий:                     Васильев А.И.

    Мотивированное решение составлено 04 июля 2022 года.

                    Судья:                                               Васильев А.И.