Решение от 13.05.2021 по делу № 2а-1257/2021 от 19.04.2021

К...

УИД: 89RS0005-01-2021-001667-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2021 года г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Русиной Л.Г.,

при помощнике судьи Дмитриенко Г.Е.,

рассмотрев административное дело№2а-1257/2021 по иску Качакамовой Арифы Шамиловны к судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов по г.Ноябрьску ЯНАО Гуровой Елены Сергеевны, начальнику Отдела службы судебных приставов по г.Ноябрьску ЯНАО старшему судебному приставу-исполнителю Трескову Игорю Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

у с т а н о в и л:

19 апреля 2021 года Качакамова А.Ш. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава — исполнителя Отделения судебных приставов по г. Ноябрьск УФССП России по ЯНАО Гуровой Е.С. по исполнительному производству № ... в отношении должника Корнелюка Н.М. Указывает, что до настоящего времени не исполнено решение Надымского городского суда, которым с Корнелюка Н.М. в пользу Качакамовой А.Ш. взыскана задолженность по оплате труда в размере ... рублей. Данное бездействие просит признать незаконным, возложив на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещена.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо – должник Корнелюк Н.М., будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в суд не явились. Представителем ОСП по г. Ноябрьск УФССП России по ЯНАО судебным приставом-исполнителем Колесник Г.В. (добрачная фамилия - ...) предоставлены письменные возражения на иск, где пояснено, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры к исполнению решения суда, а также перечислены произведенные действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве (л.д. 18-20, 44,45).

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

В судебном заседании установлено, что 03 декабря 2019 года Решением Надымского городского суда по гражданскому делу № 2-1378/2019 с индивидуального предпринимателя Корнелюка НМ в пользу Качакамовой АШ взыскана задолженность по заработной плате, перерасчету отпускных ... руб., оплата медосмотра ... рублей. Решение вступило в законную силу 30.07.2020 года.

08.10.2020 на основании исполнительного листа № ... от 08.09.2020, выданного Надымским городским судом о взыскании с Корнелюка Николая Михайловича в пользу Качакамовой Арифы Шамиловны задолженности по оплате труда в размере ... рублей, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Ноябрьску ФССП России по ЯНАО Гуровой Е.С возбуждено исполнительное производство № ... (л.д. 37-38, 41-42).

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, одновременно информация о возбуждении исполнительного производства размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России (ст.6.1 Закона об исполнительном производстве).

В целях проверки имущественного положения должника, а также установления его фактического местонахождения, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы. Федеральную налоговую службу.

Согласно предоставленных ответов были установлены счета, открытые у должника в ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк «ФК Открытие», на денежные средства на которых постановлениями судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание. Постановления банками не были исполнены, ввиду отсутствия на счетах денежных средств.

Из ответа ОГИБДД ОМВД России следовало, что автотранспортные средства за должником не значатся.

По информации, полученной из Федеральной службы - государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество.

В силу требований ст.ст. 6, 14 и 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества.

08 февраля 2021 года согласно акту приема-передачи исполнительных производств, исполнительное производство № ... передано судебному приставу-исполнителю Колесник Г.В.

Из материалов исполнительного производства следует, что 18.02.2021 должник Корнелюк Н.М. явился на прием к судебному приставу-исполнителю Колесник Г.В., где был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства лично под роспись (л.д. 37-38). Должнику согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Должником в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в подтверждение чему судебному приставу-исполнителю была предоставлена копия платежного документа.

26.02.2021 года денежные средства поступили на депозитный счет Отделения и 16 апреля 2021 года в сумме ... рублей были перечислены в пользу взыскателя Качакамовой А.Ш. (л.д. 23).

30.04.2021 исполнительное производство № ... окончено фактическим исполнением, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 22).

Все вышеперечисленные действия судебного пристава-исполнителя подтверждены материалами исполнительного производства № ....

Таким образом, судом установлено, что судебный приставы-исполнители ОСП г.Ноябрьск, участвующие в исполнении решения Надымского городского суда в рамках исполнительного производства № ..., совершили исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, при этом, материалами дела и исполнительного производства, а также добытыми по делу доказательствами бездействие должностных лиц не установлено.

Информация о ходе исполнительного производства размещена в открытом доступе на сайте ФССП России и взыскатель, при необходимости, вправе в любое время в личном кабинете ознакомиться с материалами исполнительного производства.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия должностного лица является бесспорно установленный факт, что таким бездействием нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (часть 9 статьи 226, пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В противном случае суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенных выше положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что требования исполнительного документа в пользу Качакамовой А.Ш. исполнены в полном объеме и исполнительное производство № ... окончено фактическим исполнением, то оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░ 2021 ░░░░.

....