Решение от 17.11.2022 по делу № 2-9231/2022 от 23.08.2022

Дело №2-1-9231/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Зубиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 17 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Щербаковой Антонины Петровны к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Калужской области» о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

23 августа 2022 года истец Щербакова А.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Калужской области», в котором, ссылаясь на нахождение ее на иждивении мужа ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, просила признать незаконным отказ ответчика в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязать установить пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО6 до момента его смерти, супруги проживали совместно, несли общие расходы. Ответчику были предоставлены все необходимые для назначения пенсии документы, подтверждающие факт нахождения её на иждивении супруга. Однако, необоснованно они не были приняты при решении вопроса о назначении пенсии. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, данный отказ истец считает неправомерным.

Истец и её представитель Никоноров В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представители ответчика и третьего лица Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Ивкина С.Ю. и Гордеева Т.В. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на их необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Щербакова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С года она состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

При жизни ФИО6 с года являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации. Ежемесячный размер пенсии за выслугу лет, получаемой ФИО6, на день его смерти составлял <данные изъяты> рублей 87 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ и на момент смерти мужа ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на года составил рублей в месяц.

11 апреля 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Письмом от 19 апреля 2022 года Щербаковой А.П. сообщено о том, что в соответствии со ст.29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанные в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

В связи с тем, что в представленных Щербаковой А.П. документах отсутствовали сведения о её доходах как индивидуального предпринимателя на момент смерти мужа, справка утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 года №2н сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (Форма СЗИ-ИЛС), ей было предложено предоставить необходимые документы.

Обращаясь в суд с иском к ответчику Щербакова А.П. просит признать данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что на момент смерти мужа она находилась на его иждивении, поскольку достигла нетрудоспособного возраста и являлась получателем страховой пенсии по старости.

Суд, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что истец не представила достоверных, достаточных и бесспорных доказательств соблюдения условий назначения пенсии по случаю потери кормильца - нахождения её на иждивении умершего супруга Щербакова Б.А. в виде получения от него помощи, являвшейся для Щербаковой А.П. постоянным и основным источником средств к существованию, либо нахождения на его полном содержании, либо утраты источника средств к существованию после смерти супруга.

При этом суд принимает во внимание, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется названным выше Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Из материалов дела следует, что на момент смерти супруга и в настоящее время истец является получателем страховой пенсии по старости, размер которой согласно справке территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на момент смерти ее мужа (8 сентября 2020 года) составлял 7 821 рублей 62 копейки в месяц. При жизни муж истца – ФИО6 являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. Ежемесячный размер пенсии за выслугу лет, получаемой ФИО6 на день его смерти (ДД.ММ.ГГГГ), составил 20 073 рублей 87 копеек.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

ФИО6 и Щербакова А.П. состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них.

Размер расходов супругов на содержание всей семьи, включая затраты на оплату коммунальных платежей, ремонт жилого помещения, приобретение лекарств, бытовой техники, одежды, мебели и т.п. составлял

Суду следует учесть правовую позицию, изложенную в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.