Решение по делу № 2-254/2020 от 18.02.2020

Дело № 2-254-2020

УИД 21RS0017-01-2020-000154-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2020 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Веры Васильевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения от "___" ___________ г. об отказе ей в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отмене его, установлении факта ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей; обязании Управления включить в ее стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей, признании за ней право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ с "___" ___________ г.,

У С Т А Н О В И Л :

Афанасьева В.В. обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики -Чувашии (межрайонное) с заявлением о рассмотрении вопроса о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 -ФЗ.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ (далее- Список). Согласно пункта 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 включается при исчислении стажа в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Периоды работы с 1992 включаются при исчислении стажа в сельском хозяйстве при условии занятости на определенной занимаемой должности или установленной профессии, предусмотренными указанным Списком.

По документам пенсионного дела учтены периоды работы в сельском хозяйстве: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составила 27 лет 06 месяцев 03 дня.

При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены следующие периоды:

1. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности уборщицы конторы, т. к. данная должность не предусмотрена Списком для исчисления стажа в сельском хозяйстве;

2. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в ООО «Березка» Ядринского ........................ в должности завскладом, т. к. данный период стажа, указанный в трудовой книжке не подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета.

Она не согласна, что период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности уборщицы конторы не включен в стаж работы для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. №400 -ФЗ. Вышеуказанный период подтверждается трудовой книжкой, свидетельскими показаниями.

Управление считает невозможным включить периоды работы, указанные в архивной справке № ___________ от "___" ___________ г., выданной Ядринской ........................ной администрацией ЧР в стаж для перерасчета пенсии по старости, так как в документах по личному составу СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР, а именно: в ведомостях начисления заработной платы за 1997-2000 годы значится работавшей Афанасьева Вера Васильевна. Имеются сведения о зарплате за январь 1997-декабрь 2000 годы. Её должность в этом документе не указана. Из трудовой книжке следует, что она работала в эти годы в должности уборщицы. Данная должность не предусмотрена Списком для исчисления стажа в сельском хозяйстве. По каким причинам не указано, что она работала разнорабочей, непонятно. Также факт ее трудовой деятельности в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей в ходе суда могут подтвердить свидетели. Она работала в сельском хозяйстве. Выполняла разную работу, а именно: работала на зернотоке, собирала вечернее молоко от населения и первотелок. Исправить данную ситуацию в настоящее время невозможно, в связи с чем она не может в настоящее время реализовать свои пенсионные права, а именно право на перерасчет пенсии по старости.

В 1997 году ее назначили собирать молоко из фермы первотелок и от населения в двух деревнях: Верхние Мочары и Нижние Мочары (одну улицу). Молоко вечерней дойки собирали в сорокалитровые бидоны, ездили в Нижние Мочары и сливали в общий холодильник совхоза. Возила в основном на грузотакси. Водителем был ФИО2. Иногда возили на тракторах. По вечерам она мыла бидоны и хранила в конторе второго отделения. Также каждый день она выходила на любые бригадные работы, так как зерно, сено, солому давали на выходные дни. Место жительства она никогда не меняла.

Также ее каждый год назначали старшей рабочей во время уборки зерновых на току. Зимой сортировала зерно, возила сенаж и собирала молоко. Молоко собирала четыре с половиной года и только для совхоза.

Просит:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ядринском ........................ Чувашской Республики-Чувашии от "___" ___________ г. об отказе ей в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отменить его.

Установить факт работы ее, "___" ___________ г. года рождения, уроженки дер. Нижние Мочары Ядринского ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей.

Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Ядринском ........................ ЧР - Чувашии включить в ее стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей, признать за ней право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. № 400-ФЗ с "___" ___________ г..

Истец – Афанасьева В.В. в судебном заседании свои требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду. При этом пояснила, что все ее требования обращены к ответчику - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное), в исковом заявлении допущена описка.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) – Якимов С.А. в судебное заседание не явился, представил в суд возражения, из которых усматривается, что он требования Афанасьевой В.В. не признает по мотивам, изложенным в Решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель архива Ядринской ........................ной администрации Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1, 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

периоды работы (деятельности), указанные в подп. "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч. 14, 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14, 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки Афанасьевой В.В., в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. должность истца именуется « уборщица».

В архивной выписке из приказа СХПК «Ядринский» от "___" ___________ г. № ___________-к имеются сведения о назначении рабочей - Афанасьевой В.В. уборщицей конторы с "___" ___________ г.

Из архивной справки № ___________ от "___" ___________ г. усматривается, что должность Афанасьевой В.В. в ведомостях начисления заработной платы, не указана.

В представленных суду лицевых счетах за спорный период также отсутствует наименование должности Афанасьевой В.В.

Между тем, Список от "___" ___________ г. № ___________ не предусматривает должность «уборщица конторы». При этом данный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из сообщения архива Ядринской ........................ной администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. усматривается, что сведениями о занимаемой Афанасьевой В.В. должности в спорный период архив не располагает.

Показания свидетелей – ФИО7 и ФИО2 в подтверждение доводов истца о его работе в спорные периоды рабочей СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ Чувашской Республики не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от "___" ___________ г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и абзаца 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В общий страховой стаж указанные периоды ответчиком включены.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки приведенным выше нормам каких-либо письменных доказательств в обоснование заявленных исковых требований кроме свидетельских показаний истцом представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца в части о признании решения от "___" ___________ г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отмене его, установления факта работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей; обязании Управления включить в ее стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей не имеется, в связи с чем иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Требование Афанасьевой В.В. об обязании ответчика произвести перерасчет ее пенсии производно от требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей, соответственно, также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Афанасьевой Вере Васильевне в иске к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения от "___" ___________ г. об отказе ей в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и отмене его, установлении факта работы ее, "___" ___________ г. года рождения, уроженки дер. Нижние Мочары Ядринского ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей; обязании Управления включить в ее стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в СХПК «Ядринский» Ядринского ........................ ЧР в должности разнорабочей, признании за ней права на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2012 года № 400-ФЗ с "___" ___________ г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В.Сливницына

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..