Решение от 27.04.2016 по делу № 33а-5663/2016 от 19.04.2016

Судья Кузнецов Р.М. дело № 33-5663/2016 А-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2016 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Малякина А.В.,

    судей Ерофеева А.И. и Михайлинского О.Н.,

    при секретаре Коврижных Е.Е.,    

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яковлева Р.М. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Красноярска

по апелляционной жалобе Яковлева Р.М. на решение Советского районного суда города Красноярска от 2 февраля 2016 г., которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Малякина А.В., судебная коллегия

установила:

решением призывной комиссии Советского района г. Красноярска от 17 декабря 2015 г. Яковлев Р.М. при зачислении его в запас в связи с достижением возраста 27 лет признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Яковлев Р.М. обратился в суд с заявлением о признании вышеназванного решения призывной комиссии незаконным, ссылаясь на то, что от прохождения военной службы он не уклонялся.

Решением Советского районного суда города Красноярска от 2 февраля 2016 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Яковлев Р.М. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя Яковлева Р.М. Забоева И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также объяснения представителя отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Советского района г. Красноярска Темерова Н.А., согласившегося с решением суда, проверив материалы дела, судебная коллегия не нашла оснований к отмене обжалуемого решения.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Частью 1 статьи 10 указанного Федерального закона определено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Согласно пункту 1.1 статьи 28 названного Федерального закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по уважительным причинам либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Приведённые законоположения, предусматривающие вынесение заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, вступили в силу с 1 января 2014 г. (статья 6 Федерального закона от 2 июля 2013 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву»).

В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 663 от 11 ноября 2006 г., заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, выносится призывной комиссией на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В 2014 году весенний призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет осуществлялся с 1 апреля по 15 июля (Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 189).

Как видно из материалов дела, Яковлев Р.М. (родившийся <данные изъяты>) с 4 февраля 2004 г. состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата по Советскому и Центральному районам г. Красноярска и подлежал призыву на военную службу до достижения им 27 лет, то есть до <данные изъяты>

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, верно установив, что Яковлев Р.М. в период с 1 апреля по 9 мая 2014 года не прошёл военную службу, не имея на то законных оснований, пришёл к правильному выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии Советского района г. Красноярска является законным.

При этом суд обоснованно отверг доводы Яковлева Р.М. о том, что он от прохождения службы не уклонялся.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 5 пункта 5 постановления от 30 октября 2014 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики», вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества.

Доказательства того, что Яковлев P.M. не прошёл военную службу по призыву по объективным, независящим от него, причинам не имеется. Напротив, как правильно установил суд, административный ответчик, окончив в 2006 г. учебное учреждение и поступив на работу, не сообщил об этом в военный комиссариат по месту жительства в двухнедельный срок, как того требуют предписания статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Не были сообщены Яковлевым Р.М. указанные сведения и после 1 января 2014 г., со вступлением в силу Федерального закона от 2 июля 2013 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Яковлевым Р.М. требований у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции административного истца в суде первой инстанции. Эти доводы сводятся к переоценке верно установленных судом обстоятельств дела, поэтому не могут служить основанием к отмене постановленного решения, принятого с соблюдением норм процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ P.M. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: