Решение от 02.03.2020 по делу № 2-138/2020 от 16.12.2019

Дело №2-138/2020

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Алагаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ш.А.В. к С.А.А., Администрации г. Дубны о признании права собственности на реконструированную площадь жилого дома, признании дома - домом блокированной застройки, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец – Ш.А.В. обратился в Дубненский суд с иском к Администрации г.о. Дубна, в котором просит признать права собственности на реконструированную площадь дома в размере 112,4 кв.м. за Ш.А.В., признать спорный дом – домом блокированной застройки, разделить дом на 2 автономных блока, <адрес> общей площадью 30.7 кв.м. – автономный блок принадлежащий С.А.А., <адрес> общей площадью 112.4 кв.м. – автономный блок, принадлежащий Ш.А.В.

В обосновании заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что с 2009 года Ш.А.В. являлся собственником 1/2 части дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>., собственником другой 1/2 части дома и земельного участка является С.А.А.. Исходя из реального раздела земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена нумерация жилого дома:

Квартира № - изолированная часть жилого дома с отдельным входом по адресу: <адрес>, общей площадью 30.7 кв.м., состоит из помещений: № коридор площадью 2.2 кв.м., № санузел площадью 3.2 кв.м., № кухня площадью 11.0 кв.м., № жилая
площадь 14.3 кв.м.

Квартира № - изолированная часть жилого дома с отдельным входом по адресу: <адрес> общей площадью 31.0 кв.м, состоит из помещений: № прихожая площадью - 0,7 кв.м., № коридор площадью 2.1. кв.м., № санузел площадью - 2.8 кв.м., №
кухня площадью 10.7 кв.м., № жилая площадь 14.7 кв.м., № веранда площадью 9.7 кв.м., земельному участку площадью 591 кв.м, с местоположением примерно в 15 м. по направлению на
север от ориентира <адрес> расположенном за пределами участка, с кадастровым номером № в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, №, была присвоена адресная нумерация: <адрес>.

Земельному участку площадью 590 кв.м, с местоположением <адрес>, с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, была присвоена адресная нумерация: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец вместе с С.А.А. обратился в Администрацию города Дубны для получения разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома общей площадью 62,3 кв. м., на земельном участке площадью 1180,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, разрешение на строительство (реконструкцию) было получено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным разрешением была произведена реконструкция дома, а именно квартиры истца в соответствии с разделом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном Администрацией города Дубна Московской области, площадь реконструируемой части увеличилась, С.А.А., в реконструкции дома участия не принимал, ни своими силами, ни материально, на увеличившуюся площадь не претендует, что подтверждает его нотариальный отказ.

По завершению реконструкции дома, истец обратился в Администрацию городского округа Дубна с уведомлением об окончании строительства, в ответ, несмотря на то, что реконструированный дом соответствует всем необходимым требованиям законодательства, он получил отказ.

Отказ Администрация мотивирует тем, что реконструированный дом имеет признаки жилого дома блокированного типа и не является объектом индивидуального жилищного строительства, по вопросу получения разрешения на ввод Администрация городского округа Дубна рекомендовала обратиться в Министерство жилищной политики Московской области, что истец и сделал, и получил отказ ничем конкретно не мотивированный.

Таким образом, несмотря на наличие необходимых документов, истец не может ввести дом в эксплуатацию и получить право собственности на реконструируемую часть дома иначе как в судебном порядке.

Реконструированный дом не несет угрозы окружающим, не противоречит СНиП и ГОСТ в этой части, что подтверждается заключением эксперта.

Истец Ш.А.В. и его представители К.Ю.В., Ш.Н.А. и К.Т.А. в судебном заседании после неоднократно уточненных исковых требований, просили суд:

1.                Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блокированным жилым домом.

2.                Признать жилые помещения <адрес> автономными жилыми блоками блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

3.                Признать за Ш.А.В. право собственности на автономный жилой блок, общей площадью 119,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

4.                Признать за С.А.А. право собственности на автономный жилой блок, общей площадью 30,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

5.                Прекратить за Ш.А.В. право собственности на часть жилого дома (<адрес>), общей площадью 31,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> осуществить снятие с кадастрового учета.

6.                Прекратить за С.А.А. право собственности на часть жилого дома (<адрес>), общей площадью 30,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> осуществить снятие с кадастрового учета.

7.                Обязать Управление Федеральной службы государственной Регистрации, кадастра и картографии Московской области зарегистрировать дом, как дом блокированной застройки с вышеуказанными автономными блоками.

8.                Взыскать с Администрации городского округа <адрес> судебные расходы в размере <сумма> - оплата госпошлины, расходы на проведение экспертизы в размере - <сумма>, расходы на представителя в размере <сумма>

Представитель ответчика Т.Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому Администрация г.о. Дубна Московской области как орган местного самоуправления, наделена полномочиями по направлению уведомлений о соответствии (несоответствии) только в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, что подтверждается пунктами 4.1, 4.2 ч. 1 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 №107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области»: Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями - по направлению уведомлений о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории муниципального района.

Истцу было предложено обратиться в Министерство жилищной политики Московской области так как, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 Закона Московской области от 24.07.2014 №106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области»: Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений по выдаче разрешения на строительство, прекращению действия разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории городских поселений. Таким образом, Администрация г.о. Дубна считает отказ в приеме уведомления законным и обоснованным. Кроме того, Администрация г.о. Дубна считает себя ненадлежащим ответчиком, так как уведомление от ДД.ММ.ГГГГ которым истцу отказано в предоставлении государственной услуги по своей сути носит разъяснительный характер, не влечет нарушения каких-либо прав заявителя, при этом требование о признании отказа незаконным и необоснованным в рамках данного спора не заявлено. Вместе с тем, истец не оспаривая в установленном законом порядке отказ Администрации г.о. Дубна в предоставлении государственной услуги исходя из требований искового заявления, выбрал иной способ защиты гражданских прав, а именно признания права в рамках ст. 12 ГК РФ. С учетом изложенного Администрация г.о. Дубна просит суд в рамках заявленных требований к Администрации г.о. Дубна, в том числе по взысканию процессуальных издержек отказать.

Ответчик С.А.А. в судебное заседание не явился, его интересы на основании доверенности представлял С.М.А., который не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований Ш.А.В..

Представитель ответчика Министерства жилищной политики Московской области Ч.М.А. в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, согласно которому считает, что заявленные к ним требования необоснованные и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 13.5 Положения о министерстве жилищной политики Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 года №, министерство в сфере градостроительной деятельности Министерство осуществляет полномочия по выдаче (внесение изменений, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия, отказ во внесении изменений), прекращению (отказ в прекращении действия), разрешения на строительство, разрешений (отказ в выдаче) на ввод объекта в эксплуатацию, в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Московской области, а также выдаче (отказе в выдаче) разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию (за исключением объектов строящихся за счет средств бюджетов РФ и Московской области). Действия Министерства, связанные с исполнением его полномочий истцом не оспаривается.

Вместе с тем Министерство не является субъектом спорного правоотношения, поскольку правами на земельный участок, на котором расположен спорный дом не обладает, его строительство не осуществляло и на него не претендует, не наделено полномочием по признанию дома домом блокированной застройки. Таким образом, по заявленным требованиям Министерство является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Московской области П.А.Е., действующая на основании доверенности в судебном заседании представила пояснение, согласно которому по сведениям единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости - помещение, с кадастровым номером №, площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности С.А.А. на основании договора реального раздела земельного участка с
жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в реестре прав сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ Помещение с кадастровым номером
№ расположено в здании с кадастровым номером в котором
№, в котором также имеется помещение с кадастровым номером, №, площадью 31 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>., находящееся в собственности Ш.А.В. на основании договора реального раздела земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в реестре прав сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Федеральный Закон «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. (Далее - Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений Закона 281-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты того же вида что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК), пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. N 14-КГ 18-54, если жилой дом можно отнести к дому
блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует
признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует «свой» земельный участок, такие «части» жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания – блоки жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если
государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего
Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи; Кроме того, согласно п. 3. ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости. На основании ч. 1 ст. 41 Закона о регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одномоментно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. При возможности образования самостоятельных объектов (блоков жилого дома блокированной застройки) необходимо одновременное обращение собственников помещения с кадастровым номером.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные таких объектов недвижимости.

Допрошенный в судебном заседании специалист О.В.И. пояснил, что является техником-строителем, что при составлении заключении о соответствии руководствовался техническим планом и наружным осмотром объекта. Также отметил, что раздел жилого дома производился со значительным отступлением от долей сторон в праве собственности, поскольку одна часть реконструирована, площадь увеличена. Кроме того дополнил, что часть реконструированного дома градостроительным и строительным нормативам и правилам соответствует, не создает угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Выслушав стороны, заслушав специалиста, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1).

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 254 Гражданского кодекса РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Согласно п. 3 ст. 254 Гражданского кодекса РФ основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ст. 252 настоящего Кодекса, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (статья 252 ГК РФ).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются Ш.А.В. и С.А.А. (л.д. 24-26).

Установлено, что между сторонами сложился порядок пользования жилым домом.

С целью улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой существенно изменились технические параметры дома.

Из представленного технического паспорта на жилой дом следует, что произведена реконструкция части жилого дома, выразившиеся в увеличении полезных площадей первого этажа и возведении второго этажа (мансарды).

В суд также представлено Заключение о соответствии объекта градостроительным нормам и правилам в соответствии с которым не установлены дефекты и повреждения, влекущие за собой разрушение объекта, а также в целом конструкции и узлы сопряжении выполнены с соблюдением строительных норм и правил. Конструктивная схема исследуемой части здания обеспечивает необходимой жесткостью восприятия нормируемых показателей нагрузок. Основные конструктивные элементы пристройки находятся в хорошем состоянии обладают достаточно и прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Кроме того, факторов указывавших, что исследуемое здание создадут угрозу жизни и здоровью граждан не выявлено.

В соответствии с Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. №-р была утверждена нумерация жилого дома:

Квартира № - изолированная часть жилого дома с отдельным входом по адресу: <адрес>, общей площадью 30.7 кв.м., состоит из помещений: № коридор площадью 2.2 кв.м., № санузел площадью 3.2 кв.м., № кухня площадью 11.0 кв.м., № жилая
площадь 14.3 кв.м.

Квартира № - изолированная часть жилого дома с отдельным входом по адресу: <адрес> общей площадью 31.0 кв.м, состоит из помещений: № прихожая площадью - 0,7 кв.м., № коридор площадью 2.1. кв.м., № санузел площадью - 2.8 кв.м., №
кухня площадью 10.7 кв.м., № жилая площадь 14.7 кв.м., № веранда площадью 9.7 кв.м., земельному участку площадью 591 кв.м, с местоположением примерно в 15 м. по направлению на
север от ориентира <адрес>, расположенном за пределами участка, с кадастровым номером № в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, №, была присвоена адресная нумерация: <адрес>.

По данным технического паспорта (л.д. 31-56) на <адрес> жилом <адрес> по ул. <адрес> (инв. №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. после реконструкции <адрес> состоит из помещений: № гостиная - 26,2 кв.м., № кухня площадью 18,3 кв.м., № санузел площадью – 4,0 кв.м., №
крыльцо площадью 8.1 кв.м., № жилая площадь 22.7 кв.м., № жилая площадью 21,6 кв.м., № холл площадью 8,5, № холл площадью 6,8, № санузел площадью 2.1 кв.м.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о спорном объекте, его назначение - жилой дом.

Согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Таким образом, законодатель прямо запрещает осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении частей индивидуального жилого дома или квартир в таких домах.

Более того, по смыслу положений Закона N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Виды объектов капитального строительства приведены законодателем в т.ч. в ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), в том числе к ним относятся: 1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Раздел в натуре индивидуального жилого дома с образованием в результате такого раздела квартир повлечет изменение назначения этого объекта, а именно образование многоквартирного дома. Размещение на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, многоквартирного дома, будет противоречить разрешенному использованию такого земельного участка. Тем более, что правовой режим земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, имеет иное законодательное регулирование и регламентирован положениями жилищного законодательства.

Таким образом, без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии же с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 ст. 37 ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно - делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Таким образом, изменение разрешенного использование земельного участка возможно только в том случае, если соответствующий вид разрешенного использования земельного участка предусмотрен в качестве основного градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен данный земельный участок.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств следует заключить, что с ДД.ММ.ГГГГ г. невозможна постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на квартиры в индивидуальном жилом доме, а также на отдельные помещения в индивидуальном жилом доме. При рассмотрении гражданских дел о разделе в натуре жилого дома необходимо учитывать установленную законом невозможность выдела в собственность в результате такого раздела квартир и отдельных помещений в индивидуальном жилом доме.

Анализ положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в результате раздела в натуре индивидуального жилого дома могут быть образованы исключительно автономные жилые блоки.

Таким образом, с учетом приведенного законодательства, указанного Обзора, в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела объектов друг от друга. А также раздел жилого дома в натуре (как и выдел доли в натуре) возможен при условии, что градостроительный регламент для соответствующей территориальной зоны, в которой находится земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, предусматривает в качестве основного вида разрешенного использования блокированную жилую застройку.

В соответствии с заключением соответствия объекта градостроительным нормам и правил объект является домом блокированной застройки, а <адрес> автономными жилыми блоками. Реконструкция части дома соответствует градостроительным, строительными и противопожарным требованиям и правилам, безопасность объекта обеспечена, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Специалистом установлено, что у жилого дома два блока, каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Части дома разделяет глухая стена без проемов, общих помещений как жилых, так и не жилых нет, отопление, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение в каждой части дома индивидуальное, фундамент несущих стен, сами несущие стены, балки и перекрытия у каждой части дома индивидуальные, земельный участок для каждой части дома свой.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует квалифицирующим признакам жилого дома блокированной застройки, соответственно является домом блокированной застройки, а <адрес> автономными жилыми блоками.

Учитывая изложенное суд считает возможным сохранить дом в реконструированном состоянии и признает за истцом право собственности на часть жилого дома, общей площадью 119,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку невозможность регистрации реконструированной части жилого дома связана не с действиями ответчиков, а изменением действующего законодательства, то требования истца о взыскании судебных расходов с Администрации г.о. Дубна не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░>), ░░░░░░░░ 31 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 119,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░>), ░░░░░░░░ 30,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ №, №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░