Решение по делу № 12-45/2022 (12-770/2021;) от 15.12.2021

№ 12-45/2022

66RS0003-02-2021-001244-20

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 17 января 2022 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием защитника ООО «Стратегия» Алиева Ф.А.,

старшего государственного лесного инспектора в Свердловской области Левоненко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Стратегия» Алиева Ф.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стратегия» (ИНН 6679029032, ОГРН 1136679002349)

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Западному и Южному управленческим округам Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Левоненко О.Л. от 08.07.2021 года ООО «Стратегия» назначено по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Стратегия» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производству по делу прекратить в связи с недоказанностью. В обоснование жалобы указано, что при проведении прокурорской проверки нарушен принцип законности, а, следовательно, сама проверка и ее результаты не могут быть признаны доказательством, осмотр лесосеки произведен в отсутствие законного представителя или защитника общества, о дате и времени проведения осмотра общество не извещено, что нарушает право на защиту. Должностным лицом при вынесении постановления не учены все обстоятельства дела, в том числе, что мероприятия по очистке лесосеки осуществляются ООО «Стратегия» в соответствии с проектом освоения лесов и технологической картой лесосечных работ, общество является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем возможно применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «УК Стратегия» Алиев Ф.А. в суде поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, постановление отменить.

Старший государственный лесной инспектор в Свердловской области Левоненко О.Л., огласив отзыв, просил постановление по делу об административной правонарушении оставить без изменения, жалобу на постановление – без удовлетворения.

Заслушав защитника, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходу к следующему.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Согласно постановлению должностного лица, ООО «Стратегия» признано виновным в нарушение положений п. 26, 27 указанных Правил при использовании и содержании лесного участка.

Из материалов дела усматривается, что прокурором Шалинского района проведена проверка соблюдения законодательства о лесопользовании, им возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Стратегия».

Согласно ч.ч. 2, 3 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемой организации не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Решение о проведении проверки вынесено прокурором Шалинского района Свердловской области 18.05.2021 года. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Стратегия» извещено о дате, времени и месте проведения проверки, которая проведена в отсутствие законного представителя или защитника общества. Данное обстоятельство является нарушением права на защиту ООО «Стратегия».

В результате проведенной проверки 19.05.2021 года составлен акт проверки, 26.05.2021 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вышеуказанные доказательства нельзя признать допустимыми.

Вышеуказанные и иные доказательства должностным лицом положены в основу вынесения постановления о назначении административного наказания. Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, в отсутствие доказательств вины ООО «Стратегия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника ООО «Стратегия» Алиева Ф.А.о. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, от 08.07.2021 года в отношении ООО «Стратегия» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья