Решение по делу № 2-146/2018 от 12.09.2018

Дело 2-146/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 октября 2018 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурковой С.С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Буркова С.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 30 августа 2018 года № 295328/18, которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2000 года по 11 декабря 2000 года, с 4 апреля 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 22 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 19 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года, с 7 ноября 2012 года по 10 ноября 2012 года, с 14 ноября 2013 года по 16 ноября 2013 года, 21 марта 2016 года по 22 марта 2016 года, за время которых ей выплачивалась заработная плата, проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании Буркова С.С. исковые требования по доводам заявления поддержала, просила удовлетворить. По существу показала, что в период работы учителем она периодически направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в это время за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный педагогический стаж.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) начальник Талашова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве по существу иска просила рассмотреть без её участия, в удовлетворении исковых требований Бурковой С.С. отказать, мотивируя тем, что курсы повышения квалификации не подлежат зачету, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения составляет 24 года 9 месяцев 16 дней, право на досрочную пенсию не наступило, поэтому пенсионным фондом принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав Буркову С.С., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 15 августа 2018 года Буркова С.С. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) от 30 августа 2018 года № 295328/18 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, на момент обращения составляет 24 года 09 месяцев 16 дней.

Ответчик не включил в педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 ноября 2000 года по 11 декабря 2000 года, с 4 апреля 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 22 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 19 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года, с 7 ноября 2012 года по 10 ноября 2012 года, с 14 ноября 2013 года по 16 ноября 2013 года, 21 марта 2016 года по 22 марта 2016 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежащих применению при досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Требованиями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательные программы определяют содержание образования по соответствующим образовательным программам, в том числе по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, что возможно только при условии надлежащего уровня квалификации. Таким образом, повышение своей квалификации является необходимым условием педагогической деятельности, что отражено в должностной инструкции учителя школы и трудовом договоре.

Имеющиеся в материалах дела выписки из приказов директора школы от 13 ноября 2000 года № 45, от 28 марта 2005 года № 71, от 17 января 2007 года № 2, от 17 ноября 2007 года № 27, от 07 ноября 2012 года № 01-04/36, от 11 ноября 2013 года № 01-04/54, от 21 марта 2016 года № 0302/12-02 свидетельствуют о том, что Буркова С.С. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Свидетельства и удостоверения о повышении квалификации подтверждают прохождение Бурковой С.С. соответствующей профессиональной подготовки и курсов повышении квалификации. Справкой директора КУ НюМР «Межведомственной централизованной бухгалтерии» подтверждается, что в период нахождения Бурковой С.С. на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

На курсы истец направлялась работодателем, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что позволяет суду зачесть периоды курсов повышения квалификации с 13 ноября 2000 года по 11 декабря 2000 года, с 4 апреля 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 22 января 2007 года по 10 февраля 2007 года, с 19 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года, с 7 ноября 2012 года по 10 ноября 2012 года, с 14 ноября 2013 года по 16 ноября 2013 года, 21 марта 2016 года по 22 марта 2016 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Специальный стаж Бурковой С.С. по состоянию на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом спорного периода, составит более 25 лет, следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15 августа 2018 подлежит удовлетворению, а принятое пенсионным органом решение об отказе в назначении пенсии, подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 295328/18 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2000 ░░░░, ░ 04 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2005 ░░░░, ░ 22 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 19 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2007 ░░░░, ░ 07 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2012 ░░░░, ░ 14 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2013 ░░░░, 21 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 22 ░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 16 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 15 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░