Решение по делу № 2-11/2024 (2-398/2023;) от 11.04.2023

    РЕШЕНИЕ     2-11/2024

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием представителя ответчика Администрации ГО ЗАТО Фокино по доверенности Кругловой В.Ю., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» по доверенности Тезякова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглик Ю.Ф., Сафронова А.В. к администрации городского округа ЗАТО г.Фокино о возложении обязанности проведения ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

    Круглик Ю.Ф., Сафронов А.В. обратились в Фокинский городской суд с иском к Администрации ГО ЗАТО Фокино, указав следующее, с учётом уточнений. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО ЗАТО Фокино проведён электронный аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее -МКД) ГО ЗАТО город Фокино по восстановлению герметизации межпанельных стыков дома <адрес>, по решению Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Закупка №. Администрация ГО ЗАТО Фокино подготовила аукционную документацию, муниципальный контракт, провела электронный аукцион, победителем которого было определено ООО «Привас». По результатам электронного аукциона с ООО «Привас» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД ГО ЗАТО Фокино по решению суда: восстановление герметизации межпанельных стыков дома <адрес>. Обязанным лицом провести капитальный ремонт фасада указанного дома, в соответствии с решением суда, являлась Администрация ГО ЗАТО Фокино. Работы были выполнены. Согласно условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ГО ЗАТО Фокино установила в документации об электронном аукционе гарантийный срок в два года со дня подписания акта приемки выполненных работ (форма КС-2). Гарантийный срок истек в ДД.ММ.ГГГГ. В ходе эксплуатации фасада в ДД.ММ.ГГГГ выявлено, ремонт фасада со стороны ООО «Привас» проведён некачественно: во многих помещениях дома имеются протечки через межпанельные швы, что создает неблагоприятные условия для проживания истцов. После чего ООО «Тихоокеанская управляющая компания» (далее ООО «ТУК номер 1») обратилась с требованием к Администрации ГО ЗАТО Фокино о проведении работ по устранению недостатков выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД ГО ЗАТО Фокино, по восстановлению межпанельных стыков стен дома <адрес>, согласно выявленных дефектов. Администрация ГО ЗАТО Фокино письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО «ТУК номер 1» сообщила о том, что гарантийный срок прошел, в связи с чем, оснований для устранения некачественного выполнения подрядчиком работы не имеется. Истцы считают, гарантийный срок на выполнение работ должен составлять не менее 5 лет с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ. Уменьшение срока гарантии для подрядчика, не снимает такую обязанность с Администрации ГО ЗАТО Фокино. В связи с изложенным, ссылаясь на действующие нормы законодательства, истцы просят суд возложить на Администрацию ГО ЗАТО Фокино обязанность устранить в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу недостатки капитального ремонта общего имущества МКД <адрес>, а именно, провести: демонтаж герметизирующей мастики и монтажной пены в горизонтальных и вертикальных швах наружных стеновых панелей – 2 848 погонных метров (100% площади швов); демонтаж уплотнителя стыковых соединений плит, выполненных из прокладок «Вилатерм» – 2 848 погонных метров (100% площади швов); подготовка поверхности плит перед началом проведения ремонтных работ путём очистки граней и устья панелей от загрязнений – 2 848 погонных метров (100% площади швов); заделка разрушенных участков панелей бетонными растворами (цементный раствор марки не ниже М200) – 854,4 метра (30%); уплотнение стыков пористыми прокладками (полиэтиленовой погонажной прокладкой «Вилатерм» (ТУ2291-009-03989419-96), с подбором диаметра прокладки с учётом поперечного обжатия на 20-50% уплотнителя) – 2 848 погонных метров (100% площади швов); заполнение швов монтажной пеной – 2 848 погонных метров (100% площади швов); нанесение на швы герметика двухкомпонентного полиуретанового – 2 848 погонных метров (100% площади швов); нанесение на швы солнцезащитного состава – 2 848 погонных метров (100% площади швов); герметизация стыков наружных стеновых панелей подвалов (в уровне цоколя) АМ-0,5, цементный раствор марки М200, грунтовка битумная, битум, уплотнитель «Вилатерм» (ТУ2291-009-03989419-96) – 195,1 погонных метров.

В судебное заседание истец Сафронов А.В., будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела не прибыл, поручил представлять свои интересы представителю по ордеру адвокату Марасевой Е.А.

Истец Круглик Ю.Ф., извещавшаяся судом надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла.

Представитель истца Сафронова А.В. по ордеру адвокат Марасева Е.А., извещавшаяся судом надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла. Ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Также пояснила, что жалобы жильцов дома <адрес> на протечки в квартирах через межпанельные швы стали поступать в управляющую компанию еще в <данные изъяты> году, что свидетельствует о некачественно выполненных работах ООО «Привас».

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО ЗАТО Фокино по доверенности Круглова В.Ю. указала, исковые требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила удовлетворении иска отказать. Также ранее в судебном заседании указала, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением ЖКХ и ООО «Привас» заключен муниципальный контракт на проведение капитального ремонта общего имущества МКД по адресу: <адрес>. Предметом данного муниципального контракта являлось восстановление герметизации межпанельных стыков по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ муниципальный контракт был исполнен, работы по муниципальному контракту были выполнены, подписан акт о приемке выполненных работ. Согласно п.7.2 муниципального контракта срок предоставления гарантии качества работ составляет 2 года со дня подписания сторонами акта о приемки выполненных работ. Гарантийный срок закончился в ДД.ММ.ГГГГ. В течение гарантийного срока в Администрацию жалоб от жильцов указанного дома не поступало. Организация, которая осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>, является ООО «ТУК номер 1», которое в силу закона и несет ответственность за содержание и ремонт общедомового имущества собственников МКД, к которому относятся, в том числе, стены, фасады. Таким образом, полагает, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества МКД возлагается на управляющую компанию, которая выполняет функции по обеспечению безопасного, благоприятного проживания в силу прямого указания закона.

Третье лицо Управление ЖКХ, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание своего представителя не направило.

Представитель третьего лица ООО «ТУК номер 1» по доверенности Тезяков И.Н. в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме. Указал, согласно заключению судебной строительной экспертизы капитальный ремонт по восстановлению герметизации межпанельных стыков дома <адрес> проведён некачественно. Указанный дом управляющая компания обслуживает с <данные изъяты> года. Уже на тот момент дефекты капитального ремонта по восстановлению герметизации межпанельных стыков имели место. В связи с чем, проведение текущего ремонта по восстановлению герметизации межпанельных стыков нецелесообразно.

Третье лицо ООО «Привас», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств и возражений не представило.

Выслушав доводы представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд, пришёл к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

На основании ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу приведенных положений для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда (факт причинения убытков и их размер), противоправность поведения причинителя вреда (незаконность действий либо бездействия причинителя вреда), причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, вина причинителя вреда.

Бремя доказывания факта причинения вреда и его размера возложено на потерпевшего, а отсутствия вины - на причинителя вреда.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 28.05.2009 г. N 581-О-О, правило п. 2 ст. 1064 ГК РФ, устанавливающее в рамках общих оснований ответственности за причинение вреда презумпцию вины причинителя вреда и возлагающее на последнего бремя доказывания своей невиновности, направлено на обеспечение возмещения вреда и тем самым - на реализацию интересов потерпевшего.

Следовательно, в случае неисполнения причинителем вреда лежащей на нем обязанности по представлению доказательств, подтверждающих отсутствие его вины, для него наступают соответствующие правовые последствия в виде обязанности по возмещению причиненного вреда, что согласуется с нормами ст. ст. 35, 56 ГПК РФ, предусматривающей процессуальную ответственность за отказ стороны от представления доказательств.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из материалов дела следует, решением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ иск П. к Муниципальному учреждению администрация ГО ЗАТО Фокино о взыскании материального ущерба, возложении обязанности, удовлетворён частично, в том числе, на Муниципальное учреждение администрация ГО ЗАТО Фокино возложена обязанность выполнить капитальный ремонт кровли и фасада жилого дома <адрес> в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда решение Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба МУ администрация ГО ЗАТО Фокино - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры Администрации ГО ЗАТО Фокино и ООО «Привас» заключен муниципальный контракт №, в соответствии с которым ООО «Привас» обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества МКД ГО ЗАТО Фокино по решению суда: восстановить герметизацию межпанельных стыков дома <адрес>, в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными настоящим контрактом, в объеме, указанном в техническом задании, являющимся приложением № 1 к настоящему контракту, а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы.

В соответствии с п.7.2 указанного муниципального контракта срок предоставления гарантии качества работ 2 года со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), а на все строительные материалы – в соответствии с гарантией, установленной производителем.

Согласно акту приемки выполненных работ по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ № работы приняты, акт подписан сторонами без замечаний.

Из Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, управляющая компания ООО «ТУК номер 1» является обслуживающей общее имущество МКД по адресу: <адрес>.

Представленными копиями заявлений от Сафронова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Круглик Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, Е. и А. от ДД.ММ.ГГГГ, Г. от ДД.ММ.ГГГГ, Л. от ДД.ММ.ГГГГ, Т. от ДД.ММ.ГГГГ, О. от ДД.ММ.ГГГГ, Н. от ДД.ММ.ГГГГ, К. от ДД.ММ.ГГГГ, С. от ДД.ММ.ГГГГ, Ч. от ДД.ММ.ГГГГ, Б. от ДД.ММ.ГГГГ, В. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обращение жильцов дома <адрес> в управляющую компанию с жалобами на некачественный ремонт межпанельных швов указанного дома, в связи с чем, стены дома промерзают зимой, имеются протечки в квартиры.

В связи с многочисленными обращениями жильцов дома <адрес> на недостатки выполненных работ по восстановлению герметизации межпанельных стыков стен указанного дома, ООО «ТУК номер 1» обратилось с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в Администрацию ГО ЗАТО Фокино, в котором указало на необходимость обязать ООО «Привас» устранить дефекты по выполнению указанных работ.

Письмом Администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТУК номер 1» рекомендовано устранить дефекты работ по восстановлению герметизации межпанельных стыков стен дома <адрес> за счет текущего ремонта, в связи с тем, что срок предоставления гарантии качества работ по муниципальному контракту № составляет 2 года, и закончился в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Актами общего (осеннего) осмотра общего имущества МКД № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ стены наружные и фасад имеют неудовлетворительное состояние, износ 60%. В стенах имеются глубоко раскрытые усадочные трещины, выветривание раствора в стыках, следы постоянных протечек, промерзание и продувание стен; на фаса имеется отслоение раствора в стыках, трещины на наружной поверхности, нарушение фактурного слоя.

Из Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого Администрацией ГО ЗАТО Фокино, с участием истца Сафронова А.В. и его представителя Марасевой Е.А., следует, наружные межпанельные швы заполнены монтажной пеной, сверху обмазаны герметиком. На ощупь герметик местами липкий, местами засохший, на поверхности имеются трещины, легко отслаивается от поверхности. Пена имеет желтый оттенок, пористая, влажная, рассыпается при нажатии пальцами. Местами герметик имеет отслоения до 9 см2, пена в этих местах коричневая, серая, порошкообразная.

По ходатайству представителя истца Сафронова А.В. по ордеру адвоката Марасевой Е.А., с целью определения, соответствует ли качество проведённого ранее ремонта межпанельных стыков дома требованиям строительных норм и правил, установления видов и объема недостатков и способа их устранения, была назначена судебная строительно-техническая, проведение которой поручено экспертам ООО «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт».

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по итогу исследования установлено, общая категория технического состояния заполнений швов наружных стеновых панелей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как недопустимое техническое состояние, характеризующееся общим снижением технико-эксплуатационных показателей численно оцениваемых параметров, а также преждевременным повышением физического износа исследуемых элементов несущих стен. В результате чего, ограждающие конструкции исследуемого здания, не способны в полной мере обеспечивать защиту внутренних помещений от воздействия неблагоприятных погодных условий окружающей среды.

Зафиксированные на момент экспертного осмотра дефекты и повреждения швов наружных стеновых панелей жилого дома являются нарушением требований строительно-технических норм и правил, в части: СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», ТРП 196-08 «Технологические рекомендации по технологии герметизации и уплотнения стыков наружных стеновых панелей», Технологического регламента о безопасности зданий и сооружений, Технологической карты «Герметизация стыков наружных ограждающих конструкций», СП 51.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Согласно классификации, принятой в ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения» /5/ обнаруженные дефекты выполненных работ по проведенному ремонту межпанельных швов многоквартирного жилого дома <адрес>, в рамках исполнения муниципального контракта, классифицируются как явные, критические и устранимые.

Произведенные подрядной организацией ремонтно-восстановительные работы в рамках заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически выполнены ненадлежащего уровня качества, что также видно при проведении визуального и инструментального осмотра исследуемых конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, а также характера вышеописанных дефектов и повреждений.

По итогу проведенного исследования установлены многочисленные дефекты и повреждения по межпанельным швам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>: разрушение мастичного состава межпанельных швов наружных стеновых панелей дома; рассыхание, разрушение, растрескивание герметизирующего раствора на основе монтажной пены; многочисленные участки с нарушением общей целостности заполняющего раствора; местами в границах швов установлены участки с отсутствием уплотняющих прокладок типа ПРП; неравномерное покрытие швов герметизирующим составом – неровности, наплывы, бугры по всей поверхности межпанельных швов; местами зафиксировано отсутствие монтажной паны в горизонтальном и вертикальных швах; в местах пересечения швов установлено фактическое нарушение технологии при пересечении уплотняющей прокладки типа ПРП; нарушение целостности бетонного раствора наружных стеновых панелей, образование выбоин, расслоение материалов ограждающих конструкций в границах сопряжения продольных и поперечных кромок панелей; в границах мест общего пользования зафиксированы участки со следами многочисленных протечек, образование трещин, отслоение внутреннего отделочного слоя, в границах стыковых соединений смежно расположенных ограждающих конструкций (стен плит перекрытий), что свидетельствует о фактическом нарушении целостности поверхности межпанельных швов наружных стеновых панелей; нарушение технологии монтажных работ уплотнительных прокладок в границах сопряжения по продольным и поперечным кромкам наружных стеновых панелей.

Объем дефектов межпанельных швов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составляет 2 848 мп (100% площади швов).

Причиной образования дефектов межпанельных швов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, является производство ремонтно-восстановительных работ в рамках муниципального контракта №, с отступлением от требований строительно-технических норм и правил, в том числе, с использованием в период ремонтных мероприятий строительных материалов, не отвечающих условиям стандартизации качества.

Установлено, для проведения межпанельных швов исследуемого многоквартирного дома, в работоспособное техническое состояние, необходимо проведение срочных ремонтно-восстановительных работ в рамках капитального ремонта здания, направленного на восстановление изолирующих свойств ограждающих конструкций жилого дома, с учетом применения строительных материалов, удовлетворяющих требования строительно-технических норм и правил, а также обеспечивающих надежную защиту внутренних помещений от воздействий неблагоприятных погодных условий окружающей среды.

При этом в ходе выполнения работ по капитальному ремонту швов наружных стеновых панелей должны быть выполнены такие восстановительные работы как: полный демонтаж поврежденных материалов стыковых соединений, расчистка поверхности панелей от загрязнений, ремонт разрушенных участков стеновых панелей, устройство прокладок с последующим замоноличиванием и герметизацией швов соответствующими строительными материалами.

Общий объем ремонтируемой поверхности заполнений швов наружных стеновых панелей многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 2 848 м.п.

Данное заключение эксперта отвечает требованиям части 2 статьи 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответ на поставленный судом вопрос. Выводы, изложенные в заключении, являются последовательными и не противоречат материалам дела и представленным доказательствам, эксперт имеет необходимую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела.

В ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п. 2 ч. 1.1).

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п.10 Правил).

Пунктом 1.8, абзацами первым, третьим и четвертым разд. I "Основные положения" Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, предусмотрено, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включает в себя техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт.

Такое поведение ответчика Администрации ГО ЗАТО Фокино суд расценивает, как не соответствующее закону, поскольку, ответчик по решению суда обязан был выполнить возложенные на него функции по капитальному ремонту кровли и фасада жилого дома <адрес>, установленные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Согласно п. 4.2.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. (п. 4.2.1.3 Правил).

Пунктом 4.2.1.12 Правил № 170 предусмотрено, участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять. (п. 4.2.1.12 Правил).

Из пункта 4.10.5.1 Правил № 170 следует, теплоизоляцию ограждающих конструкций жилых зданий следует устраивать в соответствии с действующими нормативными документами. Теплозащиту дефектных участков стен и крыш необходимо осуществлять путем: устранения неисправностей в ограждающих конструкциях, способствующих увлажнению атмосферной (особенно через стыки панелей), бытовой и грунтовой влагой и повышению инфильтрации; просушки отсыревших участков стен и крыш; утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи (по расчету) дополнительным утепляющим слоем, устройством вертикальных скосов в местах сопряжения наружных стен между собой и с чердачными перекрытиями (покрытиями), установки стояков отопления в наружных углах и др. (п. 4.10.5.2 Правил № 170).

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу п.11 ч.2 ст.182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (абзац первый).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (абзац третий).

Частью 1 ст.725 ГК РФ предусмотрено, срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу требований ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Как установлено судом, заявление по поводу обнаружения недостатков результата работы, оформленное письмом ООО «ТУК номер 1» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Администрации ГО ЗАТО Фокино, сделано в установленный ст.182 ЖК РФ гарантийный срок, то есть в пределах пяти лет с момента подписания акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств выполнения ответчиком Администрацией ГО ЗАТО Фокино работ по капитальному ремонту по восстановлению герметизации межпанельных стыков стен дома <адрес> надлежащего качества суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что указанные работы не выполнялись в результате действий иных лиц.

Доводы представителя Администрации ГО ЗАТО Фокино об отсутствии вины в причинении истцам ущерба судом отклоняются. Обязанность по капитальному ремонту по восстановлению герметизации межпанельных стыков стен дома <адрес>, обусловлена вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что гарантийный срок на выполнение работ по муниципальному контракту, заключённому ответчиком, составляет менее 5 лет, в силу прямого указания закона - п.11 ч.2 ст.182 ЖК РФ, не освобождает Администрацию ГО ЗАТО Фокино от ответственности за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений по капитальному ремонту по восстановлению герметизации межпанельных стыков стен дома <адрес>, проведённых в рамках выполнения муниципального контракта.

При этом суд, оценив наряду с другими доказательствами по делу, заключение эксперта, в части, где тот указывает, что, причиной образования дефектов межпанельных швов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, является производство ремонтно-восстановительных работ в рамках муниципального контракта №, с отступлением от требований строительно-технических норм и правил, в том числе, с использованием в период ремонтных мероприятий строительных материалов, не отвечающих условиям стандартизации качества, не находит оснований для освобождения ответчика Администрации ГО ЗАТО Фокино от гражданско-правовой ответственности по настоящему делу.

Так, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между незаконными действиями по заключению муниципального контракта с сокращённым, вопреки нормам ЖК РФ, гарантийным сроком и бездействием, связанным с отсутствием надлежащего контроля за качеством принятых работ по муниципальному контракту, и наступившими негативными последствиями для истцов, в связи с чем, оснований для освобождения Администрации ГО ЗАТО Фокино от гражданско-правовой ответственности не имеется.

Поскольку представленные в материалы дела доказательства, которым судом дана надлежащая оценка, подтверждают ненадлежащее исполнение ответчиком Администрацией ГО ЗАТО Фокино своих обязательств по муниципальному контракту, суд приходит к выводу о том, что на Администрации ГО ЗАТО Фокино лежит обязанность по устранению имеющихся дефектов, в объёмах и размерах, заявленных истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Круглик Ю.Ф., Сафронова А.В. к администрации городского округа ЗАТО г.Фокино о возложении обязанности проведения ремонтных работ, – удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа ЗАТО Фокино Приморского края в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить недостатки капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а именно, провести работы по:

    1. демонтажу герметизирующей мастики и монтажной пены в горизонтальных и вертикальных швах наружных стеновых панелей – 2 848 погонных метров (100% площади швов);

    2. демонтажу уплотнителя стыковых соединений плит, выполненных из прокладок «Вилатерм» – 2 848 погонных метров (100% площади швов);

    3.    подготовке поверхности плит перед началом проведения ремонтных работ путём очистки граней и устья панелей от загрязнений – 2 848 погонных метров (100% площади швов);

    4.    заделке разрушенных участков панелей бетонными растворами (цементный раствор марки не ниже М200) – 854,4 метра (30%).

    5. уплотнению стыков пористыми прокладками (полиэтиленовой погонажной прокладкой «Вилатерм» (ТУ2291-009-03989419-96), с подбором диаметра прокладки с учётом поперечного обжатия на 20-50% уплотнителя) – 2 848 погонных метров (100% площади швов);

    6. заполнению швов монтажной пеной – 2 848 погонных метров (100% площади швов);

7. нанесению на швы герметика двухкомпонентного полиуретанового – 2 848 погонных метров (100% площади швов);

    8. нанесению на швы солнцезащитного состава – 2 848 погонных метров (100% площади швов).

9. герметизации стыков наружных стеновых панелей подвалов (в уровне цоколя) АМ-0,5, цементный раствор марки М200, грунтовка битумная, битум, уплотнитель «Вилатерм» (ТУ2291-009-03989419-96) – 195,1 погонных метров,

в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд. Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 09.04.2024. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 09.04.2024, срок обжалования решения – по 10.05.2024 включительно.

Председательствующий судья Д.В. Денисов