Решение по делу № 2а-188/2019 ~ М-171/2019 от 07.11.2019

Дело № 2А-188/2019

УИД 52 RS0029-01-2019-000362-07

Решение

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года      р.п. Воротынец

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре И.С. Демидовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области к Сергееву Ю.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

МИФНС России № 10 по Нижегородской области обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с настоящим иском к Ю.Ю. Сергееву о взыскании обязательных платежей и санкций.

Свои требования истец мотивировал тем, что срок исполнения требования № от 11.10.2015 года об уплате налога до 02.12.2015 года. Последняя недоимка у Ю.Ю. Сергеева выявлена 11.10.2015 года. Требование направлялось административному ответчику в 2015 году с последним сроком исполнения- декабрь 2015 года. Таким образом, шестимесячный срок на взыскание налога и пени истек в июне 2016 года.

Истице просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме 5670 рублей 38 копеек, в том числе транспортный налог с физических лиц в сумме 3182 рубля, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 2131 рубль 53 копейки, земельный налог на сумму 280 рублей, пени по земельному налогу в сумме 76 рублей 85 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МФНС России № 10 по Нижегородской области не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

Административный ответчик Ю.Ю. Сергеев в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное без участия лиц, не явившихся в судебное заседании, извещенных судом надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Ю.Ю. Сергеев является обязанным лицом по оплате налогов и сборов.

Как видно из искового заявления МИФНС России № 10 по Нижегородской области, у ответчика образовалась задолженность по оплате налогов и сборов. Так, у ответчика имеется задолженность на транспортный налог с физических лиц в сумме 3182 рубля, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 2131 рубль 53 копейки, по земельному налогу в сумме 280 рублей, пени по земельному налогу в сумме 76 рублей 85 копеек.

Требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев с момента выявления недоимки. Последняя недоимка, по сведениям МИФНС России № 10 по Нижегородской области выявлена в 2015 году (ст. 69-71 НК РФ).

Так, ответчику было направлено требование об уплате налога по состоянию на 11.10.2015 года с последним сроком исполнения до 2 декабря 2015 года.

При этом, в силу ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога с физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В рассматриваемом случае, крайней датой подачи административного искового заявления будет являться, соответственно, 2 июня 2016 года.

Между тем, административное исковое заявление поступило в Воротынский районный суд Нижегородской области только 7 ноября 2019 года, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного положениями ст. 48 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к суду с административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание спорного налога.

При этом, не смотря на заявленное МИФНС России № 10 по Нижегородской области ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с соответствующим иском, суд, оснований для восстановления такого срока не усматривает, находит пропущенный налоговым органом срок значительным, доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а в восстановлении пропущенного процессуального срока истцу отказано, заявленные требования подлежат отклонению.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области к Сергееву Ю.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья        А.Л. Тарасов