Решение от 17.02.2020 по делу № 2-487/2020 от 17.12.2019

Дело № 2-1-487/2020 64RS0042-01-2019-009074-42

Решение

Именем Российской Федерации

17.02.2020 г.     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца Хасуева М.Р., представителя ответчика и третьего лица Юматова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулагиной Т. З. к Савченко А. Б. о признании недействительными решения общего собраний,

установил:

Кулагина Т.З. обратилась в суд с иском к Савченко А.Б. о признании недействительными (ничтожными) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в очной форме голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что истец Кулагина Т.З. является собственником жилого помещения – <адрес> по <адрес> в <адрес>. Из общедоступных источников информации (с сайта Реформы ЖКХ) ей стало известно о том. Что ДД.ММ.ГГГГ, якобы состоялось общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором были приняты решения по следующим вопросам повестки дня:

1. Выбор председателя и секретаря общего собрания собственников помещений и наделение их полномочиями подписания протокола собрания.

2. Определение перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и стоимости выполненных работ:

3. Утверждение способа оплаты коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии, водоотведению.

4. Утверждение плана текущего ремонта.

5. Выбор Совета многоквартирного дома, определение полномочий председателя Совета многоквартирного дома.

В первом абзаце содержательной части протокола от ДД.ММ.ГГГГ без номера установлено, что собрание проводилось в очной форме голосования, при этом в конце второго абзаца указано, что кворум отсутствует, собрание не правомочно. <адрес> дома (площадь жилых и нежилых помещений) составляет 7726,7 кв.м. Собственники 5380,4 кв.м. якобы приняли участие в голосовании, что составляет 70% полезной площади дома. Из указанного следует, что более 100 человек собрались в одном месте в одно и тоже время и все без исключения единогласно проголосовали «за», по всем вопросам повестки дня. Протокол подписан Савченко А.Б. и секретарем Архиповой О.А.

В действительности на общем собрании присутствовало только 15 человек. Кроме того, собственники не извещались о проведении общего собрания, с материалами к общему собранию ознакомлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась по адресу электронной почты в ООО «Мегатех» с просьбой предоставить документацию о проведении общего собрания, так как она не была опубликована ни на одном из сайтов, предусмотренным стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мегатех» проинформировало истца об отсутствии у них документации.

Из протокола общего собрания истцу стало известно, что инициатором собрания являлся собственник <адрес> Савченко А.Б. На просьбу истца предоставить документацию о проведении общего собрания, инициатор ответил отказом, указав, что собрание проводила управляющая организация.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГЖИ <адрес> с просьбой назначить проверку по факту фальсификации протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и признании его незаконным. Из ответа ГЖИ <адрес> следует, что протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не поступал.

Руководствуясь ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 181.5, ч. 6 ст. 181.4 ГК РФ истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Кулагина Т.З. и ответчик Савченко А.Б. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представители истца по доверенности Хасуев М.Р., по ордеру Стрижак Н.М. в судебном заседании исковые требования Кулагиной Т.З. поддержали, указали о том, что согласно представленному из ГЖИ <адрес> протоколу общего собрания б\н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно состоялось в форме очного голосования, при этом доказательств извещения собственников не представлено. Приложенные к протоколу общего собрания бланки для голосования (решения собственника помещения в МКД) датированы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за сроком проведения общего собрания. Доказательств проведения очного собрания, решения вопроса о переходе из очного в заочное голосование, а также уведомление собственников МКД о переходе в заочное голосование и принятых собственниками МКД решениях в материалах дела не имеется. Кроме того, инициатор собрания Савченко А.Б. не является собственником помещений МКД, поэтому не вправе был организовывать общее собрание.

Также представитель истца Хасуев М.Р. в судебном заседании указал о том, что решения принимались в отсутствие кворума, из представленных бланков голосования необходимо исключить часть голосов, так как голосовавшие на момент проведения собрания не являлись собственниками помещений.

    Представитель ответчика Савченко А.Б. и третьего лица ООО «Мегатех» по доверенностям Юматов О.А. в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что собрание было организовано в соответствии с ЖК РФ, сообщение о проведении собрания согласно требованиям протокола от ДД.ММ.ГГГГ было размещено на входных дверях подъездов и лестничных клетках первых этажей. Указание в протоколе на отсутствие кворума и неправомочности собрания является технической ошибкой. Согласно бюллетеням на собрании присутствовало 106 собственников, площадь помещений 4482,25 кв.м., что составляет 58% от общей площади дома, в связи с чем собрание является правомочным. Представленные в материалы дела оригиналы решений собственников не опровергнуты истцом, не признаны недействительными. Указанные решения не нарушает права истца и его законные интересы. За период с 2014 г. по 2019 г. размер платы за содержание жилого помещения не изменялся, при этом неоднократно управляющая организация выходила с инициативой об определении платы за содержание жилого помещения, собрания были признаны неправомочными в связи с отсутствием необходимого кворума. Также указанным решением собрания принято решение о проведении ремонта подъездов дома в четвертом квартале 2019 г. полностью отремонтировано 3 подъезда многоквартирного дома, ремонт четвертого запланирован на весну 2020 г., т.е. решения собрания управляющей организацией выполняются. На основании изложенного, представитель просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а суд в силу ст. 11 ГК РФ осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок принятия общим собранием решения регламентируются положениями статей 45 - 48 ЖК РФ.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 7 ст. 45 данного Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.

В основу исковых требований о признании решений общего собрания, оформленных протоколом № б\н от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными положено принятие решений в отсутствие необходимого кворума, а также существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, существенное нарушение правил составления протокола.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Савченко А.Б. не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, собственником квартиры является супруга Савченко Ю.М.

Управление домом осуществляется ООО «Мегатех».

Согласно представленному в материалы дела уведомлению следует, что по инициативе собственников в 19.00 час. ДД.ММ.ГГГГ проводится общее собрание собственников помещений МКД <адрес> форме очного голосования. Инициатор собрания не указан. В повестку собрания поставлены следующие вопросы:

1. Выбор председателя и секретаря общего собрания собственников помещений и наделение их полномочиями подписания протокола собрания.

2. Определение перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и стоимости выполненных работ:

3. Утверждение способа оплаты коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии, водоотведению.

4. Утверждение плана текущего ремонта на 2019 год.

5. Выбор Совета многоквартирного дома, определение полномочий председателя Совета многоквартирного дома.

Из пояснений представителя ответчика Юматова О.А. в судебном заседании следует, что объявления были размещены на лестничных клетках первых этажей и дверях подъездов дома, что предусмотрено решением общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии протокола б\н от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ГЖИ <адрес> следует, что состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в форме очного голосования. Количество зарегистрированных участников собрания не указано.

Инициатором проведения общего собрания указан собственник жилого помещения по адресу: <адрес> - Савченко А.Б.

<адрес> дома составляет 7726,7 кв.м., принявшие участие в голосовании представляют интересы собственников помещений общей площадью 5380,4 кв.м., что составляет 70% от площади многоквартирного дома.

На общем собрании были приняты следующие решения:

1. Утвердить кандидатуру председателя собрания Савченко А.Б., собственника <адрес>, секретаря собрания – Архиповой О.А. <адрес>, и наделить указанных лиц полномочиями подписания протокола общего собрания.

2. Приняли решение установить стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома для ООо «Мегатех» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,21 руб., норматив ОДН по коммунальным услугам в указанную стоимость не входит и продлить договору управления.

3. Распределить объем потребленного на общедомовые нужды в соответствии с абз. 2 ст. 44 Правил предоставления коммунальных услуг пользователям помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № года.

4. Утвердили план текущего ремонта на 2019 <адрес> ремонт подъездов.

5. Утвержден списочный состав многоквартирного дома, с полномочиями согласно ст. 161.1 ЖК РФ. При этом не указаны результаты голосования.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Однако, ответчиком не представлено суду достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что очная форма собрания, назначенная, согласно представленному уведомлению на ДД.ММ.ГГГГ не состоялась, не представлены реестр участников собрания, ни результаты счетной комиссии, определившей отсутствие кворума при очной форме голосования и как следствие, необходимость перейти к заочной форме проведения собрания.

Суд критически относится к представленному представителем ответчика уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ о переходе из очного голосование в очно-заочное голосование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное уведомление не было направлено в ГЖИ <адрес> и опровергается показаниями свидетеля.

Из показаний свидетеля Ерзуновой Т.В. допрошенной в судебном заседании следует, что она является собственником <адрес> в <адрес>. В 2019 г. общего собрания собственников не проводилось, в собрании она участия не принимала, уведомлений о проведении общего собрания о повышении тарифов ЖКХ не видела. Свидетель также указала о том, что подпись в бюллетени похожа на её подпись. Она расписывалась в бланке, который ей предоставил сосед, который пояснил, что ему необходимо пристроить лестницу и он собирал мнение собственников.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Из представленных бланков для голосований собственников МКД следует, что все они датированы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за сроком проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не подлежат учету при подсчете голосов, а, следовательно, надлежащих доказательств наличия кворума собрания, ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

К тому же, из материалов дела следует, что Савченко А.Б. не является собственником помещений в многоквартирном доме, в связи с чем в силу ст. 45 ЖК РФ не вправе был инициировать общее собрание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ были существенно нарушены процедура и порядок его проведения, отсутствовал необходимый кворум, что влечет признание недействительными решений данного собрания.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░/░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░