Решение по делу № 2-5196/2024 от 30.08.2024

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    10 октября 2024 года     г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи          Сергеевой Д.П.,

при секретаре                                      Калашниковой Ю.Д.,

с участием представителя ответчика Цыцыковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности оборудовать вагон средствами видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Борзинский транспортный прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Борзинской транспортной прокуратурой при актуализации сведений о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности в отношении вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК», выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства. Железнодорожный вагон 7/15 (бортовой №) не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и техническом помещении, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, оснащение которыми запланировано только после прохождения капитально-восстановительного ремонта.

Борзинской транспортной прокуратурой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в Вагонном Участке Чита Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания».

В соответствии с ответами Участка Чита от ДД.ММ.ГГГГ №ВУЧита, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № транспортные средства (вагоны), находящиеся на балансе вагонного участка, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении и дальнего следования, не оборудованы средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, оснащение которыми запланировано только после прохождения капитально-восстановительного ремонта.

В соответствии с ответами Участка Чита от ДД.ММ.ГГГГ №ВУЧита, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № вагон № эксплуатируется и находится на балансе Вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», указанный вагон эксплуатируется в поездах дальнего следования.

В настоящее время указанный вагон не оборудован системой видеонаблюдения и регистрации, что подтверждается информацией вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания».

Таким образом, в нарушение требований закона вагонным участком Чита Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» эксплуатируется вагон №, который не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещения, средствами обработки, накоплениях, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Кроме того, в целях устранения нарушений законодательства о транспортной безопасности Борзинской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника вагонного участка Чита Восточно-Сибрского филиала АО «ФПК» внесено представление в части отсутствия технических средств транспортной безопасности на транспортных средствах, которое рассмотрено, в ответе на представление указано о том, что АО «ФПК» поэтапно реализует необходимые мероприятия по оснащению транспортных средств, однако конкретные сроки оснащения, план устранения выявленных нарушений не разработан и не предоставлен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ответом Участка Чита от ДД.ММ.ГГГГ №ВУЧита, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № данные нарушения не устранены.

Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасного использования пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь нарушение имущественных интересов иных лиц и причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного Борзинский транспортный прокурор просил суд обязать АО «ФПК» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Борзинский транспортный прокурор в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель АО «ФПК» Цыцыкова С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила суд установить срок исполнения судебного решения 2 года с момента вступления в законную силу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Во исполнение ст. 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 7, п. 10 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в пригородном сообщении и в дальнем следовании, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 Требований, обязаны, в числе прочих: оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средства видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средства видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средства оповещения и связи; средства обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Судом установлено, что Борзинской транспортной прокуратурой при актуализации сведений о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности в отношении вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК», выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства.

Железнодорожный вагон 7/15 (бортовой №) (далее - вагон №) не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и техническом помещении, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, оснащение которыми запланировано только после прохождения капитально-восстановительного ремонта.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Более того, судом установлено, что в соответствии с ответами Участка Чита от ДД.ММ.ГГГГ №ВУЧита, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № транспортные средства (вагоны), находящиеся на балансе вагонного участка, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении и дальнего следования, не оборудованы средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, оснащение которыми запланировано только после прохождения капитально-восстановительного ремонта.

В соответствии с ответами Участка Чита от ДД.ММ.ГГГГ №ВУЧита, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № вагон № эксплуатируется и находится на балансе Вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», указанный вагон эксплуатируется в поездах дальнего следования.

В настоящее время указанный вагон не оборудован системой видеонаблюдения и регистрации, что подтверждается информацией вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания».

Таким образом, в нарушение требований закона вагонным участком Чита Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» эксплуатируется вагон №, который не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещения, средствами обработки, накоплениях, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Доводы ответчика о том, что оснащение вагонов указанными системами должно производиться после капитального ремонта, судом отклоняются, так как требование федерального законодательства об обеспечении пассажирских вагонов определенными системами в целях обеспечения безопасности неопределенного круга лиц не связаны с временем проведения таких ремонтов.

При таких обстоятельствах, выявленные нарушения создают угрозу безопасного использования пассажирских вагонов, влекут повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь нарушение имущественных интересов иных лиц и причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон, необходимости финансирования работ, проведения конкурсных процедур, устанавливает срок для исполнения решения 1 год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При этом, истребуемый ответчиком срок 2-3 года суд не может расценить как разумный.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Борзинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (ИНН №) в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                 Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 23.10..2024 года.