Решение по делу № 33-16255/2019 от 15.08.2019

Судья Тихонова О.А. дело № 33-16255/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.09.2019 г. Екатеринбург

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Кокшарова Е.В., судей Зоновой А.Е., Сорокиной С.В.

при ведении протокола помощником судьи Ещенко Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действующего в интересах Исуповой Сании, к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14.05.2019.

Заслушав доклад судьи Зоновой А.Е., объяснения представителя ответчика ФГКУ «Военный комиссариат Свердловской области» по доверенности № 4/7197 от 15.10.2019 Крамаренко И.И., судебная коллегия

установила:

военный прокурор Екатеринбургского гарнизона, действующий в интересах Исуповой С., обратился с вышеуказанным иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области», в обоснование которого указал, что Исупова С. являлась супругой Исупова В.А., умершего 14.08.2009, являвшегося ветераном боевых действий. С 01.03.2012 Исупова С. как член семьи погибшего ветерана, получает пенсию по случаю потери кормильца. Получив решение об отказе в выплате пенсии в повышенном размере на основании заявления от 20.02.2019, истец обратилась в прокуратуру Екатеринбургского гарнизона с сообщением о нарушении социальных прав, на основании чего, прокурор просил суд признать за Исуповой С., 29.05.1953 г.р. право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной Противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 с 20.02.2018, обязать «Военный комиссариат СО» произвести перерасчет и выплатить Исуповой С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 с 20.02.2018, обязать ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области выплачивать Исуповой С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, в размере 32 % расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии.

Определением суда от 29.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14.05.2019 исковые требования военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действующего в интересах Исуповой С., к ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворены.

Признано за Исуповой С. право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной Противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1 с 20.02.2018.

Возложена обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» произвести перерасчёт и выплатить Исуповой С. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1 с 20.02.2018 по настоящее время в размере 32% расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии.

Возложена обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» выплачивать Исуповой С. пенсию по случаю по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии.

С таким решением не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», указывая на неправильное определение обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Настаивает на том, что к спорным правоотношениям судом необоснованно применены положения п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, указывая, что повышение пенсии, согласно указанной норме, носит личный характер, применяется только к самим ветеранам боевых действий, получателям пенсии и не распространяется на членов семьи погибших военнослужащих, даже если при жизни военнослужащие являлись участниками боевых действий.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности от 15.10.2018 Крамаренко И.И. настаивала на доводах жалобы по изложенным в ней основаниям.

В заседание судебной коллегии истец Исупова С., представитель Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, представитель третьего лица не явилась, извещены о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно (исх. 19.08.2019), ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не заявлено. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено, возражений о рассмотрении дела в отсутствие истца не поступило, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Егоров В.В., 12.12.1973 г.р., являлся ветераном боевых действий, умер 05.04.2014, что подтверждается свидетельством о смерти, ответом ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», удостоверение ветерана боевых действий.

Истец Исупова С., 29.05.1953 г.р., как супруга погибшего Исупова В.А. с 01.03.2012 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, что не оспорено ответчиком.

20.02.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила: произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.1-4 Закона № 4468-1, указав, в том числе, на выплату за прошлое время без ограничения сроков в соответствии со ст.58 Закона № 4468-1, в удовлетворении которого отказано.

Удовлетворяя при изложенных обстоятельствах исковые требования военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, в интересах Исуповой С., суд первой инстанции руководствовался положениями Закона от 12.02.1993 № 4468-1, Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ) и исходил из того, что повышение пенсии, установленное п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, пришел к выводу о том, что истец, являясь членом семьи погибшего ветерана боевых действий и получая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение на 32 %, и отказ ответчика в удовлетворении ее заявления от 20.02.2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 55 ░░░░░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 12 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 20.02.2018, ░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (20.02.2019), ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 45, 46 ░░░░░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.12.2007 № 319-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ «░» ░░░░░ 1 ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2008 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» - «░» ░ «░» ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1-4 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░», - ░░ 32 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «░» ░░░░░ 1 ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 21 ░░░░░░ ░░ 12.01.1995 № 5-░░).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. «░» ░. 1 ░░. 45 ░░░░░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 32 %.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ 12.02.1993, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 20.11.2013.

░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. «░» ░. 1 ░░. 45 ░░░░░░ ░░ 12.02.1993 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.05.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░