Решение по делу № А46-1514/2010 от 25.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 53-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailsud@omskarbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск                                                                                                                     Дело №

25 марта 2010 года                                                                                             А46-1514/2010

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Нонкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25.03.2010 дело

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска

к индивидуальному предпринимателю Пантелееву Виктору Сергеевичу

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г.Омска,

о взыскании 24 400 руб. 33 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя – Сухобоковой О.В. по доверенности от 17.03.2010 №3952,

от заинтересованного лица – конкурсного управляющего Переверзева Е.В. по паспорту,

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2010 (вход. № 5778) в адрес Арбитражного суда Омской области поступило заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска от 24.12.2009 № 1533 о взыскании с индивидуального предпринимателя Пантелеева Виктора Сергеевича 24 400 руб. 33 коп., составляющих сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 и начисленных за их неуплату пеней, а также пени с 01.12.2009 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на задолженность по страховым взносам за период с 01.07.2009 по 30.06.2009, составляющую на 30.11.2009 – 23 520 руб. до дня фактической её уплаты.

Определением суда от 04.02.2010, вынесенным в рамках дела № А46-1514/2010, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г.Омска.

Представитель заявителя в открытом судебном заседании требование поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что взыскиваемая задолженность по страховым взносам относится к текущим платежам; вопрос о взыскании недоимки оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г.Омска, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

По правилам статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного участника арбитражного процесса.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Пантелеев Виктор Сергеевич, 19.03.1965 года рождения, уроженец города Омска. Проживает по адресу: 644001, город Омск, улица Пирогова, дом 48, квартира 33. Паспорт гражданина Российской Федерации серии 52 00 № 245707, выдан 27.09.2000 УВД № 1 Центрального административного округа города Омска. Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2000 Администрацией Центрального административного округа г.Омска за номером ЦН 73431, о чём 08.07.2004 в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о присвоении Пантелееву В.С. основного государственного регистрационного номера 304550419000188, ИНН 550501228234 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.09.2009 № 962).

Индивидуальный предприниматель Пантелеев Виктор Сергеевич, согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ), является страхователем, а, значит, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и, как следствие, обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 2 статьи 14 означенного закона).

Исходя из представленного заинтересованным лицом Расчёта авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2009 года, сумма начисленных платежей по страховым взносам составила 23 520 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии – 17 220 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 6 300 руб.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов (пункт 4).

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальному предпринимателю Пантелееву Виктору Сергеевичу были начислены пени в сумме 880 руб. 33 коп., из них на страховую часть – 644 руб. 52 коп., на накопительную – 235 руб. 81 коп.

Территориальным органом Пенсионного фонда в адрес индивидуального предпринимателя Пантелеева Виктора Сергеевича было направлено требование № 70816 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней организацией – страхователем по состоянию на 30.11.2009.

Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

27.04.2009 определением Арбитражного суда Омской области было принято к производству заявление о признании индивидуального предпринимателя Пантелеева Виктора Сергеевича несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу № А46-10269/2009; судебным актом от 15.12.2009 должник был признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование также являются обязательными платежами, поскольку относятся к числу обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируется главой V Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”.

Пунктами 20 - 24 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования”» признаны утратившими силу статьи 23 - 26 Закона № 167-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 41 указанный выше закон по общему правилу вступает в силу с 01.01.2010.

При этом статьёй 62 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования” по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона (01.01.2010), означенный нормативный правовой акт применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

Поскольку спорные правоотношения возникли до 01.01.2010, в рассматриваемом случае применению подлежат нормы Закона № 167-ФЗ, действовавшие на момент обнаружения недоимки.

Сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьёй 24 приводимого Закона.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ, страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчётного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьёй 22 указанного закона.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истёкший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-ого числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платёж по страховым взносам (здесь и ниже - пункт 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчёте, представляемом не позднее 20-ого числа месяца, следующего за отчётным, в налоговый орган по форме, утверждённой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Под расчётным периодом понимается календарный год. Расчётный период состоит из отчётных периодов. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона № 167-ФЗ).

При этом, поскольку законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Закона № 167-ФЗ), обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы. Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода. Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен. Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 “О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве”).

При расчёте искомой даты необходимо руководствоваться положениями статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае предъявленные к взысканию с индивидуального предпринимателя Пантелеева Виктора Сергеевича страховые взносы начислены за третий квартал 2009 года. Следовательно, обязанность Пантелеева В.С. уплатить означенные платежи возникла у заинтересованного лица 01.10.2009, то есть уже после принятия заявления о признании его несостоятельным (банкротом) – 27.04.2009.

Таким образом, требования территориального органа Пенсионного фонда о взыскании означенных платежей подлежат удовлетворению вне рамок дела о банкротстве в общеустановленном порядке.

Факт наличия недоимки индивидуального предпринимателя Пантелеева Виктора Сергеевича по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 в сумме 24 400 руб. 33 коп. подтверждён материалами дела и заинтересованным лицом не оспорен; претензий относительно порядка расчёта пеней не заявлено.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статье 25 указанного закона, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В соответствии с частью 4 указанной нормы права в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из изложенного, при решении вопроса о сроке и порядке направления заявления о взыскании сумм недоимок по страховым взносам органам Пенсионного фонда следует руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок погашения недоимки, предложенной к уплате по требованию № 70816, установлен до 18.12.2009. Из содержания приведённой выше нормы следует, что Пенсионный фонд вправе подать в суд заявление о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в течение шести месяцев. То есть в рассматриваемом случае – до 18.06.2010.

Фактически заявление о взыскании с индивидуального предпринимателя Пантелеева Виктора Сергеевича задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период c 01.07.2009 по 30.09.2009 и пеней, начисленных за их неуплату, в общей сумме 24 400 руб. 33 коп., подано Пенсионным фондом в Арбитражный суд Омской области 28.12.2009, что подтверждается оттиском календарного штемпеля отделения связи, проставленным на почтовой корреспонденции. Следовательно, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска соблюдён досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах с индивидуального предпринимателя Пантелеева Виктора Сергеевича подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 24 400 руб. 33 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии – 17 220 руб.; начисленные за их неуплату пени в сумме 644 руб. 52 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 6 300 руб., пени - 235 руб. 81 коп., а также пени с 01.12.2009 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на задолженность по страховым взносам за период с 01.07.2009 по 30.06.2009, составляющую на 30.11.2009 – 23 520 руб. до дня фактической её уплаты.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Статьёй 101 названного кодифицированного акта к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина. По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, подлежащей уплате организациями при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб.

Таким образом, применительно к настоящему делу сумма государственной пошлины составит 2 000 руб. (4% х 24 400,33).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 169, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пантелеева Виктора Сергеевича (ОГРН 304550419000188, ИНН 550501228234, зарегистрированного по адресу: 644001, город Омск, улица Пирогова, дом 48, квартира 33) в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации 24 400 руб. 33 коп., составляющих сумму задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2009 по 30.09.2009 и начисленных за их неуплату пеней, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии – 17 220 руб.; начисленные за их неуплату пени в сумме 644 руб. 52 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 6 300 руб., пени - 235 руб. 81 коп., а также пени с 01.12.2009 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на задолженность по страховым взносам за период с 01.07.2009 по 30.06.2009, составляющую на 30.11.2009 – 23 520 руб. до дня фактической её уплаты; в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                         С.В.Яркова