Решение по делу № 12-160/2024 от 13.06.2024

Мировой судья Малахова М.П.                                        ***** – 160/2024

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                 09 июля 2024 года

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Новикова В.В.,

с участием ФИО1, его защитника– адвоката ФИО3, на основании ордера № С 336398 от <дата>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката ФИО3 в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи с/у ***** <адрес> края от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ***** <адрес> края от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Не согласившись с вынесенным постановлением, адвокат ФИО3 в интересах ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка ***** <адрес> края от <дата> отменить.

В обосновании жалобы указано следующее.

<дата> в отношении ФИО1 судьей Кисловодского городского суда <адрес> ФИО4 вынесен приговор по ст.264.1 УК РФ, согласно которого ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде обязательных работ на 400 часов, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года, приговор суда вступил в законную силу <дата>.

Согласно справке начальника уголовно-исполнительной инспекции от <дата>, следует что ФИО1 снят с учета в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств, сроком на 2 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка ***** <адрес> края от 21.10.2019г., вступившим в законную силу 18.12.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно ответа от имени начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО5, датированного <дата>, следует, что ФИО1 обратился в ОМВД России по <адрес> с заявлением об утере водительского удостоверения, выданного на его имя 24.0.2017 года РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> серии 2632390711 категории В, Bl (AS), С, C1,M(ML).

Начало течения срока лишения специального права <дата>.

Таким образом следует, что на момент управления ФИО1 транспортным средством и составления в отношении него протокола об административном правонарушении от <дата>, серии <адрес>, предусмотренном ч.2                     ст. 12.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка ***** <адрес> края от 21.10.2019г., которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, вступившие в законную силу 18.12.2019г. исполнено в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что он водительское удостоверение потерял, затем в 2023 году ему водительское удостоверение вернули за вознаграждение, он на момент остановки транспортного средства имел водительское удостоверение, которое ранее терял, но в ОГИБДД он не сообщал о том, что нашел водительское удостоверение. Также им были сданы экзамены, у него на руках имелась справка для получения водительского удостоверения, но в органах ГИБДД он за получением нового водительского удостоверения не обращался. Он пытался разговаривать и объяснять в ГИБДД при составлении протокола, но его никто не хотел слушать, ему не дали ничего объяснить. На штампе ответа из ГИБДД за подписью ФИО5 значится <дата>, далее указана дата его обращения – <дата>, в справке ГИБДД указано начало течения срока лишения специального права <дата>. Полагает, что органы ГИБДД неверно исчисляют начало срока течения лишения права управления. Также в справке указано, что им не оплачен штраф в размере 30 000 рублей, что не соответствует действительности, поскольку еще при расследовании уголовного дела по ст.264.1 УК РФ в отношении него, штраф уже был оплачен, о чем свидетельствует ответ судебного пристава-исполнителя о том, что исполнительное производство на основании постановления мирового судьи судебного участка ***** <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (штраф 30 000 рублей) окончено фактическим исполнением 29.12.2020г.

Представитель ФИО1 – адвокат ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи от <дата> отменить. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, указывала, что действия сотрудников ГИБДД при этом были грубыми, некорректными. ФИО1 является ее сыном, при составлении протокола инспекторы ГИБДД грубили и угрожали ему, не представлялись, не слушали его доводов. Ее также слушать не хотели. После визита в ГИБДД на <адрес> в <адрес> состояние ее здоровья и состояние здоровья сына – ФИО1 ухудшилось. ФИО1 давно не управлял транспортным средством, уже на протяжении нескольких лет, срок лишения права управления он отбыл.

Должностное лицо ГИБДД, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления мирового судьи получена ФИО1 <дата>. Таким образом, последний день на подачу жалобы приходился <дата>.

Настоящая жалоба подана <дата>, согласно входящему штемпелю канцелярии мирового судьи, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Вместе с тем, судья полагает, что поскольку пропущенный срок является незначительным, в целях доступа лица к правосудию, пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет за собой наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами влечет за собой административную ответственность, установленную частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <дата> N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 20), лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

Если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения (абзац 4 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 20).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ послужило то, что он <дата>, в 07 часов 00 минут на <адрес>, возле <адрес> края, управлял транспортным средством ДЭУ Нексия,                   г/н *****, нарушил п.п.2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ мировой судья признал доказанным факт вмененного ему административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

С обжалуемым судебным актом согласиться нельзя ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, <дата> в 07 часов 00 минут на <адрес>, возле <адрес> края, ФИО1 управлял транспортным средством ДЭУ Нексия г/н *****, не имеющим права управления транспортными средствами, чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> (л.д.5)

<дата> приговором Кисловодского городского суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 261.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 400 часов, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года, приговор суда вступил в законную силу <дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка ***** <адрес> края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно справке начальника уголовно-исполнительной инспекции по <адрес> ФИО7 от <дата>, <дата> ФИО1 снят с учета филиала по               <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по СК в связи с отбытием срока наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств, сроком на 2 года (л.д. 32).

Как следует из справки инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО8 от <дата>, <дата> ФИО1 обратился в ОМВД России по <адрес> с заявлением об утере водительского удостоверения, выданного на его имя <дата> РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> серии 2632390711 категории В, Bl(AS), С, Cl, M(ML). Начало течения срока лишения специального права <дата> (л.д. 10).

В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права подлежит исчислению с <дата> и истек к <дата>, то есть на дату совершения административного правонарушения – управления транспортным средством 06.05.2024г., указанный срок уже истек.

Сведений, позволяющих признать, что в течение срока лишения права управления транспортными средствами, исчисляемого с <дата>, ФИО1 использовал водительское удостоверение серии 2632390711, категории В, В1 (AS), С, С1, М, (ML) материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, ФИО1 по состоянию на <дата> не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами, следовательно, не может нести административную ответственность по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, установленную за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного суда Российской Федерации от <дата> N 53-АД20-12 и в пункте 46 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>.

Частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ определены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек (пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 20).

Факт управления автомобилем ФИО1, не имеющим права управления транспортным средством при обстоятельствах, указанных выше, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами и в жалобе не оспаривается.

Данных, свидетельствующих о том, что к <дата> ФИО1 выполнил процедуру, предусмотренную частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в деле не имеется.

Из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 2 статьи 12.7 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 кодекса, поскольку заявитель управлял автомобилем, не имея права управления транспортным средством.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающего административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, которым мировым судьей признано совершение ФИО1 ранее административных правонарушений в области дорожного движения, ФИО1 определяется административное наказание по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа, при этом суд учитывает состояние здоровья ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 и 29.10, 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката ФИО3 в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи с/у ***** <адрес> края от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи с/у ***** <адрес> края                         от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить: переквалифицировать действия ФИО1 с части 2 статьи 12.7 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>, л/с 04211187390, КПП 262601001, ИНН 2626009620, код ОКТМО 07710000, номер счета получателя платежа 03***** в Отделение Ставрополь Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010702101, кор.счет 40*****, УИН 18*****, КБК 18*****, плательщик ФИО1.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                  В.В. Новикова