Решение по делу № 2а-552/2019 от 26.03.2019

Дело № 2а-552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк                                                              24 апреля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Криницыной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело           № 2а-552/2019 по административному исковому заявлению Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) к Кредитному потребительскому кооперативу «Жизнь без долгов», учредителям: Ангельской Наталье Николаевне, Дурневой Ирине Юрьевне, Командину Виктору Николаевичу, Командину Владимиру Николаевичу, Командину Николаю Михайловичу, Командиной Елене Александровне, Командиной Елене Михайловне, Кочергиной Татьяне Анатольевне, Павловской Елене Евгеньевне, Павловской Тамаре Михайловне, Пушнину Семену Андреевичу, Тагирову Радику Галимзяновичу, Юшкову Александру Федоровичу, Юшковой Марине Анатольевне, Ярмолицкому Сергею Александровичу о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Жизнь без долгов»,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Центральный Банка Российской Федерации (Банк России) обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Кредитному потребительскому кооперативу «Жизнь без долгов», учредителям: Ангельской Н.Н., Дурневой И.Ю., Командину В.Н., Командину В.Н., Командину Н.М., Командиной Е.А., Командиной Е.М., Кочергиной Т.А., Павловской Е.Е., Павловской Т.М., Пушнину С.А., Тагирову Р.Г., Юшкову А.Ф., Юшковой М.А., Ярмолицкому С.А. о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Жизнь без долгов».

Свои административные исковые требования мотивируют тем, что Кредитный потребительский кооператив «Жизнь без долгов» (далее - КПК «Жизнь без долгов») зарегистрирован .. .. ....г. ....... и в настоящее время является действующим юридическим лицом. .. .. ....г. внесена запись в ЕГРЮЛ о том, что КПК «Жизнь без долгов» находится в процессе реорганизации в форме преобразования. К настоящему моменту реорганизация не завершена.

КПК «Жизнь без долгов» исключен из членов СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, ....... .. .. ....г.. Предельный срок вступления КПК Жизнь без долгов» в СРО - .. .. ....г..

По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Административным истцом установлено, что КПК «Жизнь без долгов» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Данное нарушение зафиксировано актом от .. .. ....г. №... о невступлении КПК «Жизнь без долгов» в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

Таким образом, КПК «Жизнь без долгов» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Следовательно, деятельность КПК «Жизнь без долгов» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, решение суда о ликвидации юридического лица не означает его автоматического исключения из единого государственного реестра юридических лиц, оно является лишь основанием для начала ликвидационных процедур.

Просят принять решение о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Жизнь без долгов» .......

обязать Кредитный потребительский кооператив «Жизнь без долгов» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок; возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «Жизнь без долгов» обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива.

Представитель административного истца Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) – Иватулин А.В., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.50-54), в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.8,142).

Административные ответчики - Командин В.Н., Командина Е.А., Командин В.Н., Ангельская Н.Н., Командин Н.М., Командина Е.М., Пушнин С.А., Павловская Т.М., Ярмолицкий С.А., Павловская Е.Е., в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.112-125).

Административные ответчики- КПК «Жизнь без долгов», учредители: Дурнева И.Ю., Кочергина Т.А., Тагиров Р.Г., Юшков А.Ф., Юшкова М.А., о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.162-172), в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на административный иск не представили.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на административный иск не представили (л.д.169).

Суд, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

Согласно подп. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают административные дела о ликвидации некоммерческих организаций и об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Исходя из п. 3 ст. 50 и п. 1 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон № 190-ФЗ) также установлено, что регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу подп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона № 190-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 223-ФЗ членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Подпунктом 2 ст. 35 Закона № 190-ФЗ установлено, что кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Законом № 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Судом установлено, что Кредитный потребительский кооператив «Жизнь без долгов» зарегистрирован .. .. ....г. ....... и в настоящее время, на основании учредительных документов (л.д.15-18,27-49) является действующим юридическим лицом.

.. .. ....г. внесена запись в ЕГРЮЛ о том, что КПК «Жизнь без долгов» находится в процессе реорганизации в форме преобразования (л.д.21-26).

КПК «Жизнь без долгов» исключен из членов СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, ....... .. .. ....г.. Предельный срок вступления КПК Жизнь без долгов» в СРО - .. .. ....г..(л.д.66-67).

Как установлено из представленных документов в материалах дела, и не оспаривается административными ответчиками, результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, установлено, что КПК «Жизнь без долгов» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Данное нарушение зафиксировано актом от .. .. ....г. №... о невступлении КПК «Жизнь без долгов» в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов (л.д.10-11).

Таким образом, КПК «Жизнь без долгов» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Следовательно, деятельность КПК «Жизнь без долгов» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

Ввиду того, что с момента внесения в государственный реестр записи о ликвидации юридическое лицо утрачивает правоспособность, прекращают деятельность и утрачивают полномочия органы управления юридического лица, а нереализованные права требования к обществу погашаются, для соблюдения прав и интересов неопределенного круга лиц действующим законодательством предусмотрена определенная процедура ликвидации юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, д также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

На основании ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия, в том числе, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица; составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, решение суда о ликвидации юридического лица не означает его автоматического исключения из единого государственного реестра юридических лиц, оно является лишь основанием для начала ликвидационных процедур.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В связи с вышеизложенным, ввиду отсутствия у кредитного потребительского кооператива членства в саморегулируемой организации, суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования о ликвидации КПК «Жизнь без долгов» в полном объеме.

Ст.114 КАС РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина должна быть взыскана в доход местного бюджета в размере 6000,0 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч.3 ст.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░» ........

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░» ....... ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░»: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░░░░░» ....... ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6000,0 ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.04.2019 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░