Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
03 октября 2018 года г. Бежецк
Бежецкий городской суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,
при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,
СЃ участием представителя истцов адвоката адвокатского Р±СЋСЂРѕ В«Рванов Рё партнеры» Сердцевой Рќ.Р•., представившей удостоверение в„–877 Рё ордер в„–00085 РѕС‚ 19.09.2018 Рі.,
представителя ответчика администрации Бежецкого района Тверской области и третьего лица администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области Лихачевой Т.В.,
представителя третьего лица Овчинникова О.Ю. – Баюновой М.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Басовой РќРёРЅС‹ Георгиевны, Басторина Сергея Ргоревича, Дубинина Сергея Рвановича, Ломаковой Галины Геннадьевны Рє администрации Бежецкого района Тверской области Рѕ незамедлительном предоставлении РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РїСЂРёРіРѕРґРЅРѕРіРѕ для проживания жилья взамен жилых помещений, признанных РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ непригодными для проживания,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Басова Рќ.Р“., Басторин РЎ.Р., Дубинин РЎ.Р., Ломакова Р“.Р“. обратились РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации Бежецкого района Тверской РѕР± обязании РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ предоставить РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма каждому РёР· РЅРёС… благоустроенное РїСЂРёРіРѕРґРЅРѕРµ для проживания Рё отвечающее установленным требованиям, применительно Рє условиям населенного пункта Рі. Бежецк Тверской области, жилое помещение, равнозначное РїРѕ общей площади, ранее занимаемому жилому помещению Рё находящееся РІ черте населенного пункта Рі. Бежецк. Требования мотивированы тем, что РѕРЅРё (истцы) проживают Рё зарегистрированы РїРѕ месту жительства РїРѕ адресу: <адрес>, более 25 лет. Предоставить РґРѕРјРѕРІСѓСЋ РєРЅРёРіСѓ РЅРµ имеют возможности, С‚.Рє. несколько лет назад РѕРЅР° была изъята собственником РґРѕРјР°. РР·-Р·Р° передачи РґРѕРјР° РёР· СЂСѓРє РІ СЂСѓРєРё, сложившейся конфликтной ситуации СЃ предыдущим Рё настоящим собственником, РІ РґРѕРјРµ РЅРµ производится необходимые ремонтные работы, которые поддержали Р±С‹ РґРѕРј РІ надлежащем безопасном (РїСЂРёРіРѕРґРЅРѕРј) состоянии. РћРЅРё обратились РІ администрацию Бежецкого района Тверской области СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ обследовать занимаемые РёРјРё жилые помещения РЅР° предмет пригодности/непригодности. РС… квартиры признаны непригодными согласно постановлению администрации Бежецкого района Тверской области РѕС‚ 03.08.2018 Рі. в„–447, РІСЃРµ РѕРЅРё РєСЂРѕРјРµ Басторина РЎ.Р. включены РІРѕ внеочередной СЃРїРёСЃРѕРє предоставления жилья (очередь РІ СЃРїРёСЃРєРµ внеочередников в„–в„– 71, 72, 73). Басторину отказано РІРѕ включении РІРѕ внеочередной СЃРїРёСЃРѕРє. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что ответчик устно РёРј РїРѕСЏСЃРЅРёР», что жилья для предоставления Сѓ него нет, Р° ждать наступления своей очереди РЅРµ предоставляется возможным РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ безопасности РёС… Р¶РёР·РЅРё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, РѕРЅРё вынуждены обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ Рѕ предоставлении жилья незамедлительно. Согласно позиции Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤, выраженной РІ определении Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РїРѕ гражданскому делу в„–8-РљР“-12-1 РѕС‚ 11.09.2012 Рі. статья 57 Р–Рљ Р Р¤, РІ котором выражено мнение, что законодатель РЅРµ ставит право РЅР° внеочередное предоставление жилья РІ зависимость РѕС‚ наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право РЅР° получение жилой площади РІРЅРµ очереди, РѕС‚ обеспечения жильем РґСЂСѓРіРёС… очередников, РѕС‚ времени постановки РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ улучшении жилищных условий, РѕС‚ включения РІ СЃРїРёСЃРѕРє граждан, имеющих право РЅР° получение жилого помещения РІРЅРµ очереди (СЃРїРёСЃРѕРє внеочередников), тем более - РѕС‚ времени включения РІ СЃРїРёСЃРѕРє внеочередников. Нет РІ ней Рё указаний РЅР° предоставление жилья РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ очередности лиц равной категории. Отсутствие РІ законодательстве указания РЅР° СЃСЂРѕРє, РІ течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право РЅР° его внеочередное предоставление, свидетельствует Рѕ том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права РЅР° получение жилого помещения РІРЅРµ очереди, Р° РЅРµ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ какой-либо очереди (РїРѕ СЃРїРёСЃРєСѓ внеочередников). Р’ соответствии СЃ Рї.3 СЃС‚. 85 Р–Рљ Р Р¤ граждане выселяются РёР· жилых помещений СЃ предоставлением РґСЂСѓРіРёС… благоустроенных жилых помещений РїРѕ договорам социального найма РІ случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Как следует РёР· положений СЃС‚. 87 Р–Рљ Р Р¤ если жилое помещение, занимаемое РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма, подлежит переводу РІ нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым РёР· такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется РґСЂСѓРіРѕРµ благоустроенное жилое помещение РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма. РќР° основании СЃС‚. 89 Р–Рљ Р Р¤ предоставляемое гражданам РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ выселением РїРѕ основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, РґСЂСѓРіРѕРµ жилое помещение РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма должно быть благоустроенным применительно Рє условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным РїРѕ общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям Рё находиться РІ границах данного населенного пункта. Р’ случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение СЃ согласия РІ письменной форме граждан может находиться РІ границах РґСЂСѓРіРѕРіРѕ населенного пункта субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РЅР° территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Р’ случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят РЅР° учете РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях или имеют право состоять РЅР° данном учете, жилые помещения предоставляются РїРѕ нормам предоставления.
Определением судьи от 10.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечена администрация городского поселения – г. Бежецк Тверской области.
Определением суда от 19.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены Дубинина Т.А. и Овчинников О.Ю.
Р’ судебное заседание истцы Басова Рќ.Р“., Басторин РЎ.Р., Дубинин РЎ.Р. Рё Ломакова Р“.Р“., заранее Рё надлежащим образом извещенные Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела, РЅРµ явились, письменно ходатайствовали Рѕ рассмотрении дела РІ РёС… отсутствие, СЃ участием РёС… представителя Сердцевой Рќ.Р•.
Представитель истцов Сердцева Рќ.Р•. поддержала исковые требования Басовой Рќ.Р“., Басторина РЎ.Р., Дубинина РЎ.Р. Рё Ломаковой Р“.Р“. РІ полном объеме, просила РёС… удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истцы длительное время проживают РЅР° условиях социального найма РІ жилых помещениях, расположенных РІ нежилом здании – <адрес>, принадлежащем РІ настоящее время РЅР° праве собственности Овчинникову Рћ.Р®. Данное здание построено РІ начале 20-РіРѕ века, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ неоднократной сменой собственников, Р° также конфликтными отношениями СЃ РЅРёРјРё жильцов РґРѕРјР°, капитальный ремонт либо иные ремонтные работы РґРѕРјР° РЅРµ производятся длительное время. Жилые помещения, занимаемые истцами, пришли РІ негодность Рё РІ 2018 Рі. межведомственной комиссией были признаны непригодными для проживания. РџРѕРјРёРјРѕ истцов РІ РґРѕРјРµ ранее был зарегистрирован Р¤РРћ1, который РЅР° настоящее время СЃРЅСЏС‚ СЃ регистрационного учета РїРѕ указанному адресу Рё решает СЃРІРѕРё жилищные РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ самостоятельно. Также РІ настоящее время РІ РґРѕРјРµ проживает Рё зарегистрирована Дубинина Рў.Рђ., которая РЅРµ претендует РЅР° предоставление ей РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ жилья, С‚.Рє. имеет РґСЂСѓРіРѕРµ жилье РЅР° праве собственности. Рстцы Ломакова, Дубинин Рё Басова администрацией Бежецкого района были поставлены РЅР° учет нуждающихся РІ жилых помещениях, Р° также РЅР° учет предоставления жилья РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Рстцу Басторину РІ постановке РЅР° такие учеты отказано, С‚.Рє. РѕРЅ РЅРµ имеет статус малоимущего, Рё СЃ момента отчуждения доли РІ праве общей долевой собственности РЅР° квартиру, которая находилась РІ его собственности, РЅРµ прошло 5 лет. Данное решение администрации Бежецкого района РѕРЅРё РЅРµ обжаловали. Считает, что Басторину должны предоставить жилье РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РїРѕ причине признания его единственного жилья непригодным для проживания независимо РѕС‚ того состоит РѕРЅ РЅР° учете нуждающихся РІ улучшении жилищных условий или РЅРµ состоит. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что РґРѕ настоящего времени истцы, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ, РґСЂСѓРіРёРј жильем РЅРµ обеспечены, РѕРЅРё вынуждены обратиться РІ СЃСѓРґ.
Представитель ответчика администрации Бежецкого района Тверской области Рё третьего лица администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения – Рі. Бежецк Тверской области Лихачева Рў.Р’. РІ судебном заседании считала возможным удовлетворение исковых требований Басовой Рќ.Р“., Дубинина РЎ.Р. Рё Ломаковой Р“.Р“., Р° РІ удовлетворении исковых требований Басторина РЎ.Р. просила отказать. Поддержала РґРѕРІРѕРґС‹ отзыва РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, согласно которым Ломакова Рќ.Р“., Басова Рќ.Р“. Рё Дубинин РЎ.Р. зарегистрированы Рё проживают РїРѕ адресу: <адрес>, 4, 8. Данные жилые помещения признаны непригодными для проживания. Ломакова, Басова Рё Дубинин являются гражданами, нуждающимися РІ жилых помещениях, Р° также поставлены РІРѕ внеочередной СЃРїРёСЃРѕРє предоставления жилья гражданам. РЎ момента постановки граждан РІ данный СЃРїРёСЃРѕРє, РѕРЅРё имеют право РЅР° предоставление РёРј жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ. Басторин РЎ.Р. зарегистрирован Рё проживает РїРѕ адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания, РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилья РЅР° праве собственности Сѓ Басторина РЎ.Р. РЅР° сегодняшний момент РЅРµ имеется. До 10.02.2017 Рі. Сѓ Басторина РЎ.Р. имелась 1/3 доля РІ праве общей долевой собственности РЅР° квартиру площадью 48,8 РєРІ.Рј, расположенной РїРѕ адресу: <адрес>. РЎ намерением ухудшения СЃРІРѕРёС… жилищных условий Рё признания Р·Р° РЅРёРј права РЅР° социальную поддержку государства Басторин РЎ.Р. осуществляет отчуждение своей доли РІ пользу третьих лиц. РЎ данного события РЅРµ прошло время, предусмотренное СЃС‚.53 Р–Рљ Р Р¤, для возникновения Сѓ Басторина РЎ.Р. соответствующего права РЅР° постановку РЅР° учет РІ качестве нуждающегося РІ жилом помещении. Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.40 Конституции Р Р¤ малоимущим, иным указанным РІ законе гражданам, нуждающимся РІ жилище, РѕРЅРѕ предоставляется бесплатно или Р·Р° доступную плату РёР· государственных, муниципальных Рё РґСЂСѓРіРёС… жилищных фондов РІ соответствии СЃ установленными законом нормами. Конституционное право граждан РЅР° жилище заключается РІ обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом РЅР° законных основаниях, содействии жилища РёР· государственного Рё муниципального жилищных фондов, РЅРѕ только тем лицам, которые РІ силу ограниченных возможностей РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ самостоятельно обеспечить себя жилищем. Действующая Конституция содержит РїРѕРґС…РѕРґ Рє решению жилищных потребностей или приобретению жилья, Р° РЅРµ ожидания его РѕС‚ государства. Басторин РЎ.Р., согласно имеющимся документам, РЅРµ имеет статус малоимущего Рё может самостоятельно обеспечить себя необходимым жилым помещением. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, постановка Басторина РЎ.Р. РЅР° учет нуждающихся РІ жилых помещениях Рё предоставление жилого помещения РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ противоречит нормам материального права.
Третье лицо Дубинина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена заранее и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по существу иска не представила.
Представитель третьего лица Овчинникова О.Ю. – Баюнова М.В. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда в разрешении исковых требований истцов. При этом пояснила, что собственнику здания Овчинникову О.Ю. хорошо известно о состоянии <адрес>, оно является аварийным. РОвчинников О.Ю., как собственник здания, несет ответственность за безопасность граждан, проживающих в указанном доме, в связи с чем, заинтересован в незамедлительном предоставлении этим гражданам других жилых помещений.
Выслушав объяснения представителей истцов, ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования.
Данные конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Согласно ч.1 и ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, что предусмотрено ч.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Согласно п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Как следует из положений ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
При этом нормами ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Бежецким РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј СЃСѓРґРѕРј Тверской области неоднократно рассматривались исковые требования Рё административные исковые требования Басовой Рќ.Р“., Басторина РЎ.Р., Дубининой Рў.Рђ., Дубинина РЎ.Р., Ломаковой Р“.Р“. Рё Р¤РРћ1 Рѕ нечинении препятствий РІ пользовании истцами занимаемыми РёРјРё жилыми помещениями, Рѕ признании незаконным отказа администрации Бежецкого района РІ проведении обследования межведомственной комиссией Бежецкого района жилых помещений РЅР° предмет пригодности для проживания, Р° также Рѕ признании незаконными заключений межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё (решения Бежецкого РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 21.11.2016 Рі., РѕС‚ 24.11.2017 Рі., РѕС‚ 18.12.2017 Рі. Рё РѕС‚ 10.05.2018 Рі.). Указанные судебные акты вступили РІ законную силу РЅР° настоящее время.
В силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Установлено и подтверждается вступившими в законную силу вышеуказанными судебными решениями Бежецкого городского суда Тверской области, что истцы по настоящему гражданскому делу вселены и проживают в жилых помещения, расположенных по адресу: <адрес>, на законных основаниях, на условиях социального найма.
Согласно адресных справок отдела адресно-справочной работы отдела РїРѕ вопросам миграции РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Бежецкий» РІ <адрес> РЅР° настоящее время зарегистрированы следующие граждане: Басова РќРёРЅР° Георгиевна, ДД.РњРњ.ГГГГ рождения – зарегистрирована СЃ 03.07.1967 Рі. РІ <адрес> указанного РґРѕРјР°; Дубинин Сергей Рванович, ДД.РњРњ.ГГГГ рождения – СЃ 06.06.2001 Рі. РІ <адрес>; Дубинина Татьяна Анатольевна, ДД.РњРњ.ГГГГ рождения – СЃ 27.10.1990 Рі. РІ <адрес>; Ломакова Галина Геннадьевна, ДД.РњРњ.ГГГГ рождения – СЃ 30.12.1980 Рі. РІ <адрес>; Басторин Сергей Ргоревич, ДД.РњРњ.ГГГГ рождения – СЃ 04.07.2003 Рі. РІ <адрес>.
РР· материалов инвентарного дела в„–1-815, представленного Бежецким филиалом ГУП «Тверское областное БТРВ», следует, что здание РїРѕ адресу: <адрес>, является одноэтажным, бревенчатым, нежилым. Ранее здание принадлежало Бежецкому льнозаводу РЅР° основании регистрационного удостоверения в„–126 РѕС‚ 03.09.1970 Рі., выданного Бежецким БТР. Свидетельством Рѕ собственности в„–226 РѕС‚ 23.01.1996 Рі. подтверждается право собственности РђРћРћРў «Бежецкий льнозавод» РЅР° имущество предприятия «Бежецкий льнозавод». РџРѕР·Р¶Рµ здание конторы было продано РћРћРћ «Тверская агропромышленная компания» РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи РѕС‚ 18.06.2010 Рі. Дата регистрации права 26.07.2010 Рі. 19.02.2011 Рі. РїРѕ зданию были внесены изменения РІ наименование учета – заменено наименование «контора» РЅР° «офис» РЅР° основании приказа генерального директора РћРћРћ «Тверская агропромышленная компания» РѕС‚ 19.02.2011 Рі. в„–58. Неоднократно проводилась техническая инвентаризация объекта недвижимости РїРѕ адресу: <адрес> выполнялись технические паспорта. РР· технических паспортов, начиная СЃ 1969 Рі., имеющихся РІ материалах инвентарного дела, следует, что РІ данном нежилом здании всегда имелись жилые помещения. Согласно техпаспорта РїРѕ состоянию РЅР° 24.08.2010 Рі. РЅР° первом этаже здания расположены, РІ том числе: пять жилых комнат (номер РїРѕ экспликации в„–в„–3,7,16,18,19) Рё четыре РєСѓС…РЅРё (номер РїРѕ экспликации в„–в„– 4,8,17,19). Год постройки здания РЅРµ известен, степень его РёР·РЅРѕСЃР° РЅР° 24.08.2010 составляла 59 %. РљСЂРѕРјРµ того, РІ указанном инвентарном деле РїРѕ состоянию РЅР° август 2010 Рі. зафиксировано техническое состояние конструктивных элементов здания. Фундамент: РІ цоколе – трещины; стены: наружные Рё внутренние капитальные – деревянные, гниль; перекрытия деревянные – РїСЂРѕРіРёР± балок, кровля - металлическая, просветы, протечки; РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґ, канализация, электроосвещение, отопление – центральные, РїСЂРёР±РѕСЂС‹ повреждены.
По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником нежилого здания (офиса), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым № является Овчинников О.Ю., дата государственной регистрации права – 28.07.2017 г.
В силу п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г.№47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно п.п. 42, 47, 49 вышеназванного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п.7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
РР· заключений в„–в„– 267/18, 268/18, 269/18, 270/18 межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїСЂРё администрации Бежецкого района Тверской области РѕС‚ 15.06.2018 Рі. следует, что жилые помещения РІ нежилом здании офиса – квартиры <адрес> – имеют ухудшение эксплуатационных характеристик РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ физическим РёР·РЅРѕСЃРѕРј, Р° также РЅРµ соответствуют требованиям Рї. 10, Рї. 11, Рї. 12, раздела II Положения, утвержденного постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006 Рі. в„–47. Межведомственная РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ рассмотрела РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ несоответствии жилых помещений предъявляемым требованиям Рё вынесла решение Рѕ выявлении оснований для признании помещений непригодными для проживания.
Распоряжениями администрации Бежецкого района Тверской области в„–в„– 395-СЂ, 396-СЂ, 397-СЂ, 398-СЂ РѕС‚ 15.06.2018 Рі. жилые помещения РїРѕ адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, Бежецкому филиалу ГУП Тверской области «Тверское областное БТРВ» рекомендовано исключить данные жилые помещения, признанные непригодными для проживания, РёР· перечня жилых помещений; жилищной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїСЂРё администрации Бежецкого района рекомендовано рассмотреть заявления, РІ том числе Ломаковой Р“.Р“., Басовой Рќ.Р“., Дубинина РЎ.Р., Басторина РЎ.Р. Рѕ постановке РёС… РЅР° учет РІ качестве нуждающихся РІ улучшении жилищных условий Рё принять соответствующие решения.
Согласно постановления администрации Бежецкого района Тверской области №447 от 03.08.2018 г. «О рассмотрении жилищных вопросов» во внеочередной список предоставления жилья поставлены следующие граждане: от 03.08.2018 г. № 447 поставлены на внеочередной список предоставления жилья следующие граждане:
- Ломакова Галина Геннадьевна, состав семьи 1 человек, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Другого жилья на правах собственности не имеется. Учетный номер 71 во внеочередном списке.
- Басова Нина Георгиевна, состав семьи 1 человек, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Другого жилья на правах собственности не имеется. Учетный номер 72 во внеочередном списке;
- Дубинин Сергей Рванович, состав семьи 1 человек, зарегистрирован РїРѕ адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Другого жилья РЅР° правах собственности РЅРµ имеется. Учетный номер 73 РІРѕ внеочередном СЃРїРёСЃРєРµ;
- РІ отношении Басторина Сергея Ргоревича рассмотрение документов для постановки РЅР° учет нуждающихся РІ жилых помещениях отложено РґРѕ получения юридической оценки законности, подтверждающей право состоять РЅР° учете РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях.
РџРѕ данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РІ Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения Рѕ правах Ломаковой Р“.Р“., Басовой Рќ.Р“., Дубинина РЎ.Р. РЅР° имевшиеся (имеющиеся) Сѓ РЅРёС… объекты недвижимости.
Согласно выписке РёР· Единого государственного реестра недвижимости Басторину РЎ.Р. РЅР° праве собственности принадлежит земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного РІ границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> общая площадь 600, дата государственной регистрации: 10.01.2018 Рі. Также имеются сведения Рѕ ранее зарегистрированных правах собственности РЅР° 1/3 долю РІ праве общей долевой собственности РЅР° жилое помещение РїРѕ адресу: <адрес>, площадь 48,8 РєРІ.Рј, дата государственной регистрации: 06.03.2003 Рі., дата государственной регистрации прекращения права: 10.02.2017 Рі.
23.08.2018 Рі. Басова Рќ.Р“., Дубинин РЎ.Р., Ломакова Р“.Рќ. обратились Рє главе администрации Бежецкого района СЃ заявлением Рѕ предоставлении РёРј РїСЂРёРіРѕРґРЅРѕРіРѕ (безопасного) для проживания жилья РІ черте РіРѕСЂРѕРґР° Бежецка незамедлительно как предписывает Р–Рљ Р Р¤, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что квартиры, расположенные РІ <адрес>, признаны РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ непригодными для проживания, Р° РѕРЅРё поставлены РІ очередь РЅР° внеочередное получение жилья.
РР· сообщения администрации Бежецкого района Тверской области РѕС‚ 12.09.2018 Рі. РЅР° имена Дубинина РЎ.Р., Басовой Рќ.Р“. Рё Ломаковой Р“.Р“. следует, что СЃРІРѕР±РѕРґРЅРѕРµ муниципальное жилье РїСЂРёРіРѕРґРЅРѕРµ для проживания РІ черте Рі. Бежецка отсутствует.
Постановлением администрации Бежецкого района в„–519 РѕС‚ 31.08.2018 Рі. «О рассмотрении жилищных РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІВ» Басторину Сергею Ргоревичу, состав семьи 1 человек, зарегистрированному РїРѕ адресу: <адрес>, данное жилое помещение признано непригодным для проживания, РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилья РЅР° правах собственности РЅРµ имеет, отказано РІ постановке РЅР° учет нуждающихся РІ жилых помещениях, С‚.Рє. РЅРµ истек СЃСЂРѕРє – 5 лет СЃРѕ РґРЅСЏ совершения действий СЃ намерением приобретения права состоять РЅР° учете РІ качестве нуждающихся РІ жилых помещениях, РІ результате которых граждане РјРѕРіСѓС‚ быть признаны нуждающимися РІ жилым помещениях, Р° именно: сделка РїРѕ продаже 1/3 доли квартиры, площадью 48,8 РєРІ.Рј РїРѕ адресу: <адрес>. Также Басторин РЎ.Р. РЅРµ имеет статуса малоимущего: среднемесячный РґРѕС…РѕРґ 23179 СЂСѓР±., что более двукратного размере прожиточного РјРёРЅРёРјСѓРјР° для семьи составом 1 человек. Основание С‡.2 СЃС‚. 49 Р–Рљ Р Р¤, СЃС‚. 53 Р–Рљ Р Р¤, С‡.1 Рї.3. СЃС‚. 54 Р–Рљ Р Р¤.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. №551-О-О, согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч.2 ст.57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с ч.3 ст.40 Конституции РФ (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. №376-О-П, от 3 ноября 2009 г. №1367-О-О и №1368-О-О, от 1 декабря 2009 г. №1548-О-О, от 23 марта 2010 г. №330-О-О и №331-О-О, от 19 октября 2010 г. №1328-О-О).
Положения части 3 ст.40 Конституции Российской Федерации обязывают государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. №376-О-П, от 3 ноября 2009 г. №1368-О-О, от 23 марта 2010 г. №331-О-О).
То есть по смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. При этом предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Установлено, что помещения, РІ которых проживаю истцы, представляют опасность для Р¶РёР·РЅРё Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ человека, являются непригодными для проживания. Сведений Рѕ предоставлении истцам РЅР° настоящий момент жилых помещений, пригодных для проживания, материалы дела РЅРµ содержат. РџСЂРё этом, рассмотрев представленные истцами документы, администрация Бежецкого района приняла решение Рѕ постановке РЅР° учет РЅР° получение жилья РІРЅРµ очереди (СЃРїРёСЃРѕРє внеочередников) лишь Басовой Рќ.Р“., Дубинина РЎ.Р. Рё Ломаковой Р“.Р“. Басторину РЎ.Р. РІ этом было отказано, РІ том числе РїРѕ причине его имущественного положения – статуса малоимущего РѕРЅ РЅРµ имеет. Такое решение администрации Басториным РЎ.Р. РЅРµ обжаловалось.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения таких лиц жилым помещением по договору социального найма, при отсутствии иного предусмотренного законом условия - признание граждан малоимущими в установленном порядке.
Учитывая изложенное РІ совокупности СЃ приведенными нормами действующего жилищного законодательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ необходимости удовлетворения заявленных Ломаковой Р“.Р“., Басовой Рќ.Р“. Рё Дубининым РЎ.Р. требований РѕР± обязании органа местного самоуправления незамедлительно предоставить РёРј РґСЂСѓРіРѕРµ благоустроенное жилье РІРѕ внеочередном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅР° основании С‡.2 СЃС‚.57 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Рсковые Р¶Рµ требования Басторина РЎ.Р. СЃСѓРґ считает необходимым оставить без удовлетворения.
РџСЂРё этом, СЃСѓРґ отмечает, что предоставление Ломаковой Р“.Р“., Басовой Рќ.Р“. Рё Дубинину РЎ.Р. иных жилых помещений, отвечающих санитарным Рё техническим требованиям, взамен непригодных для проживания, РЅРµ может быть поставлено РІ зависимость РѕС‚ наличия (отсутствия) жилищного фонда Сѓ ответчика для предоставления гражданам.
Также СЃСѓРґ обращает внимание, что РІ силу положений СЃС‚.57 Рё СЃС‚.89 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, предоставление гражданам РІРЅРµ очереди РґСЂСѓРіРѕРіРѕ жилого помещения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ признанием занимаемого РёРјРё жилого помещ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░і░ѕ░ґ░Ѕ░‹░ј ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ, ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░° ░ѕ░± ░ѓ░»░ѓ░‡░€░µ░Ѕ░░░░ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░‹░… ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░‹ ░±░‹░‚░Њ ░ѓ░…░ѓ░ґ░€░µ░Ѕ░‹ ░ї░ѕ ░Ѓ░Ђ░°░І░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ ░ї░Ђ░µ░¶░Ѕ░░░ј░░ ░░, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░░ ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░№, ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°░ј ░›░ѕ░ј░°░є░ѕ░І░ѕ░№ ░“.░“., ░‘░°░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░ќ.░“. ░░ ░”░ѓ░±░░░Ѕ░░░Ѕ░ѓ ░Ў.░. ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░‹ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░±░»░°░і░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░¶░░░»░‹░µ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░·░Ѕ░°░‡░Ѕ░‹░µ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░·░°░Ѕ░░░ј░°░µ░ј░ѕ░ј, ░І ░‡░µ░Ђ░‚░µ ░і. ░‘░µ░¶░µ░†░є ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░‘░°░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░ќ░░░Ѕ░‹ ░“░µ░ѕ░Ђ░і░░░µ░І░Ѕ░‹ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░‘░µ░¶░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░‘░µ░¶░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░░І░ѕ ░І░Ѕ░µ░ѕ░‡░µ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░‘░°░Ѓ░ѕ░І░ѕ░№ ░ќ░░░Ѕ░µ ░“░µ░ѕ░Ђ░і░░░µ░І░Ѕ░µ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░±░»░°░і░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░ї░Ђ░░░і░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░ѕ░‚░І░µ░‡░°░Ћ░‰░µ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░є ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ░ј ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░і. ░‘░µ░¶░µ░†░є ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░¶░░░»░ѕ░µ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ, ░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░·░Ѕ░°░‡░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░░ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░·░°░Ѕ░░░ј░°░µ░ј░ѕ░ј░ѓ ░¶░░░»░ѕ░ј░ѓ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░░ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‰░µ░µ░Ѓ░Џ ░І ░‡░µ░Ђ░‚░µ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░і. ░‘░µ░¶░µ░†░є ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░”░ѓ░±░░░Ѕ░░░Ѕ░° ░Ў░µ░Ђ░і░µ░Џ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░░░‡░° ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░‘░µ░¶░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░‘░µ░¶░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░░І░ѕ ░І░Ѕ░µ░ѕ░‡░µ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░”░ѓ░±░░░Ѕ░░░Ѕ░ѓ ░Ў░µ░Ђ░і░µ░Ћ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░░░‡░ѓ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░±░»░°░і░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░ї░Ђ░░░і░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░ѕ░‚░І░µ░‡░°░Ћ░‰░µ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░є ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ░ј ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░і. ░‘░µ░¶░µ░†░є ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░¶░░░»░ѕ░µ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ, ░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░·░Ѕ░°░‡░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░░ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░·░°░Ѕ░░░ј░°░µ░ј░ѕ░ј░ѓ ░¶░░░»░ѕ░ј░ѓ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░░ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‰░µ░µ░Ѓ░Џ ░І ░‡░µ░Ђ░‚░µ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░і. ░‘░µ░¶░µ░†░є ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░›░ѕ░ј░°░є░ѕ░І░ѕ░№ ░“░°░»░░░Ѕ░‹ ░“░µ░Ѕ░Ѕ░°░ґ░Њ░µ░І░Ѕ░‹ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░‘░µ░¶░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░‘░µ░¶░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░░І░ѕ ░І░Ѕ░µ░ѕ░‡░µ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░›░ѕ░ј░°░є░ѕ░І░ѕ░№ ░“░°░»░░░Ѕ░µ ░“░µ░Ѕ░Ѕ░°░ґ░Њ░µ░І░Ѕ░µ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░№░ј░° ░±░»░°░і░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░ї░Ђ░░░і░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░ѕ░‚░І░µ░‡░°░Ћ░‰░µ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░є ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ░ј ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░і. ░‘░µ░¶░µ░†░є ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░¶░░░»░ѕ░µ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ, ░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░·░Ѕ░°░‡░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░░ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░·░°░Ѕ░░░ј░°░µ░ј░ѕ░ј░ѓ ░¶░░░»░ѕ░ј░ѓ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░░ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‰░µ░µ░Ѓ░Џ ░І ░‡░µ░Ђ░‚░µ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░і. ░‘░µ░¶░µ░†░є ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░‘░°░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░░░Ѕ░° ░Ў░µ░Ђ░і░µ░Џ ░░і░ѕ░Ђ░µ░І░░░‡░° ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░‘░µ░¶░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░ј░µ░ґ░»░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░І░ѕ ░І░Ѕ░µ░ѕ░‡░µ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░Ђ░░░і░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░¶░░░»░Њ░Џ ░І░·░°░ј░µ░Ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░і░ѕ░ґ░Ѕ░‹░ј ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░µ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░‘░µ░¶░µ░†░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ 03 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.