Решение по делу № 33-761/2022 от 08.04.2022

Судья – Иванов И.С.                    27.04.2022              Дело №2-92/2022-33-761/2022

                                                                    УИД 53RS0019-01-2021-001708-95

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Семеновой М.И.,

с участием ответчика – Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2022 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ж., Н. и М. на решение Чудовского районного суда Новгородской области от 20 января 2022 года, принятое по иску Администрации Маловишерского муниципального района к Ж., Н., М. о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л а:

Администрация Маловишерского муниципального района обратилась в суд с иском к Ж., Н., Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 26.12.2016 № <...> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 28.12.2016 года № <...> вышеуказанный многоквартирный жилой дом подлежит расселению в 2021 году и сносу. Также данный жилой дом включен в мероприятия по расселению региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.03.2019 № <...> (далее Программа) (п. 56 Приложения № 1 «Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации» к Программе). В соответствии с пунктом 4.4 Приложения № 3 «План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения» к Программе способ переселения вышеуказанного многоквартирного жилого дома - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Ж. является нанимателем жилого помещения, состоящего из 2-х комнат общей площадью 38,2 кв.м по адресу: <...>. Совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрированы члены его семьи сыновья - Н. и Н. Ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального paйона от 10.11.2021 № <...> ответчикам на состав семьи из 3 человек была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 40,3 кв.м, находящаяся по адресу: <...>, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию - Маловишерский муниципальный район.

Ж. Администрацией муниципального района 11.11.2021 года <...> было направлено приглашение явиться для подписания договора социального найма на вновь предоставленное жилое помещение. При осмотре предоставляемой квартиры Ж. в присутствии специалистов Администрации муниципального района отказался от данного жилого помещения.

Двухкомнатная квартира № <...>, принадлежащая ответчикам на основании постановления Администрации муниципального района от 14.09.2018 №<...> «О заключении договора социального найма жилого помещения», договора социального найма жилого помещения от 20.09.2018 года, располагается в вышеуказанном неблагоустроенном многоквартирном жилом доме с печным отоплением, в котором отсутствует центральное газоснабжение, водоснабжение - из водоразборной колонки. Предоставляемая ответчикам квартира № <...> по ул. <...>, д.<...>, оборудована централизованным отоплением, электроснабжением, центральным холодным водоснабжением, газовой колонкой, септиком, вентиляцией, газовой варочной плитой, приобретена на основании муниципального контракта № <...> 28.09.2021.

На основании вышеизложенного, истец просит признать Ж., Н., Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, и обязать Ж., Н., Н. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 20 января 2022 года исковые требования Администрации Маловишерского муниципального района к Ж., Н., Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворены и постановлено:

Признать Ж., Н., Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Обязать Ж., Н., Н. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Настоящее решение является основанием для снятия Ж., Н., Н. с регистрационного учета по адресу: <...>.

Взыскать с Ж., Н., Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. с каждого.

В апелляционной жалобе Ж., Н. и Н. просят решение суда отменить, и принять новое решение, которым в удовлетворении требований Администрации Маловишерского муниципального района отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судебной коллегией дело рассмотрено на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а также то обстоятельство, что ими не представлены сведения, подтверждающие уважительность причин неявки.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ответчика Ж., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.

Разрешая возникший спор, руководствуясь положениями ст.ст. 85, 86, 89 ЖК РФ, разъяснениями, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Положениями ст. 85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник в соответствии со ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено и подтверждается материалами дела, Ж. является нанимателем жилого помещения, состоящего из 2-х комнат общей площадью 38,2 кв.м по адресу: <...>. Совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрированы члены его семьи сыновья - Н. и Н. Ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 26.12.2016 № <...> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 28.12.2016 года № <...> вышеуказанный многоквартирный жилой дом подлежит расселению в 2021 году и сносу.

Данный жилой дом включен в мероприятия по расселению региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.03.2019 № <...> (далее Программа) (п. 56 Приложения № 1 «Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации» к Программе). В соответствии с пунктом 4.4 Приложения № 3 «План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения» к Программе способ переселения вышеуказанного многоквартирного жилого дома - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Постановлением Администрации муниципального paйона от 10.11.2021 № <...> ответчикам на состав семьи из 3 человек была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 40,3 кв.м, находящаяся по адресу: <...>.

Ж. Администрацией муниципального района 11.11.2021 года <...> было направлено приглашение явиться для подписания договора социального найма на вновь предоставленное жилое помещение.

При осмотре предоставляемой квартиры Ж. в присутствии специалистов Администрации муниципального района отказался от данного жилого помещения.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что квартира по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности - Маловишерского муниципального района.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчик Ж. не состоит, малоимущим не признавался.

Установив приведенные выше обстоятельства и исходя невозможности использования ответчиками занимаемого жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска и признании ответчиков Ж., Н. и Н. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <...>, возложив на Ж. обязанность заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенного по адресу: <...>.

Выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, предоставленное Ж. жилое помещение равнозначно ранее занимаемому, отвечает уровню благоустроенности, соответствует техническим правилам и нормам, гарантирует безопасность по сравнению с прежним помещением, которое признано аварийным.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность решения, по существу повторяют доводы ответчика Ж. при рассмотрении дела.

Вместе с тем, судом первой инстанции при разрешении спора не было принято во внимание следующее.

В силу ст. 60 ЖК РФ, квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Ответчики сыновья Ж. - Н. и Н. являются членами семьи нанимателями спорного жилого помещения, нанимателями не являются, соответственно, в данном случае, на них не может быть возложена обязанность заключить договор социального найма предоставляемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327–330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    Решение Чудовского районного суда Новгородской области от 20 января 2022 года в части удовлетворения требований Администрации Маловишерского муниципального района к Н. и М. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, отменить и принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.

    В остальной части то же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ж., Н. и М. – без удовлетворения.

    Председательствующий                                                        Л.П. Бобряшова

        Судьи                Н.В. Тарасова

                                                                                                  И.В. Реброва

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.04.2022.