Решение по делу № 2а-4360/2022 (2а-13422/2021;) от 22.12.2021

Дело №а-4360/2022 04 февраля 2022 года

47RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес> – ФИО11, МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес>, Управлению ФИО3 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу – РастовуА.М., МОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу,ГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес> – ФИО11, МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес>, Управлению ФИО3 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу –РастовуА.М., МОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу,ГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес> – ФИО11 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО17 в пользу ФИО2 денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства наложен арест на недвижимое имущество должника.

По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не был осуществлен выход в адрес должника, не был привлечен оценщик для проведения оценки рыночной стоимости недвижимого имущества и оно не было передано на реализацию.

ФИО2 считает, что указанные обстоятельства не соответствуют принципу своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, нарушают его права в данной части как взыскателя, в связи с чем просит суд:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес> – ФИО11, выразившееся в не привлечении к участию в исполнительном производстве специалиста с целью оценки стоимости нежилого помещения – дом с мансардой, с надворной постройкой, находящиеся по адресу: <адрес>, СНТ «Невское», участок 392, земельный участок, находящийся по тому же адресу и земельный участок № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не передаче недвижимого имущества для реализации с публичных торгов;

- обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес> – ФИО11 привлечь к участию в исполнительном производстве специалиста для оценки недвижимого имущества в виде двух земельных участков 392 и 397, расположенных по адресу: <адрес>, массив <данные изъяты>, принять постановлением отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, передать недвижимое имущество на реализацию с публичных торгов в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и направить постановление о принятии оценки недвижимого имущества и отчетов специалиста об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества в адрес взыскателей по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле были привлечены административные ответчики, заинтересованное лицо.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки заказной почтой с обратным уведомлением, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес> – ФИО11, МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес>, УправлениеФССП ФИО8 по <адрес>, судебный пристав-исполнительМОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу –РастовА.М., МОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу,ГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, путем направления судебных извещений, запросов заказной почтой с обратным уведомлением, телефонограммами в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении дела не представили, судебный пристав-исполнитель ФИО11 представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменные возражения на административный иск, копию материалов исполнительного производства.

Заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебных повесток заказной почтой с обратным увеселением, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6ст.226КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, копию исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1ст.218КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МО по ОИОПУФССП ФИО8 по <адрес> ФИО11, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Санкт-Петербургским городским судом по делу №, выступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам, солидарно, в размере <данные изъяты> рублей, в отношении должника ФИО17 в пользу взыскателя <данные изъяты>

Определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена стороны взыскателя ФИО23 на правопреемника ФИО2 в части взыскания с ФИО12,, ФИО17, ФИО13, ФИО14,, ФИО15, ФИО16,, ФИО22 денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, взысканной приговором Санкт-Петербургского городского суда от 18.12.20218 г. по делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИОПУФССП ФИО8 по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя на административного истца ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МО по ОИОПУФССП ФИО8 по <адрес> ФИО11, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия 13-234/2020 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Санкт-Петербургским городским судом по делу №, выступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам, солидарно, в размере <данные изъяты>, в отношении должника ФИО17 в пользу взыскателя ФИО2

В соответствии с ч.1ст.36Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 61 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч.1ст.78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно ч.3ст.78 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с п.1ч.3ст.80Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Согласно ч.5 указанной статьи, арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка. (ч.6ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч.7ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1ст.84 Федерального закона «Об исполнительном производстве» изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. (ч.1) Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. (ч.2).

Согласно ч.6ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Частью 7 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Из вышеизложенных норм следует, что процедура реализации имущества должника (обращения взыскания на имущество) начинается с изъятия имущества должника, которое осуществляется путем ареста имущества, а заканчивается непосредственно его реализацией либо передачей нереализованного имущества взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МО по ОИПУФССП ФИО8 по <адрес> ФИО11 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об аресте имущества, принадлежащего должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МО по ОИПУФССП ФИО8 по <адрес> ФИО11 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых ФИО24 при участии представителя взыскателя ФИО2 произвел арест (составлена опись) имущества должника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Арест включает запрет распоряжаться имуществом, без права пользования. Указанное в акте описи и ареста имущество оставлено на хранение представителю ООО «Сириус».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МО по ОИПУФССП ФИО8 по <адрес> ФИО11 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.с.т 14, 61, 116 Федерального закона «Об <данные изъяты>, специалиста ООО «Аналитический центр «Кронос».

Согласно отчету №ГКЛО-21/19-10р от ДД.ММ.ГГГГ стоимость вышеуказанного недвижимого имущества на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не привлечения оценщика для оценки рыночной стоимости имущества должника опровергаются представленными в материалы административного дела доказательствами.

Относительно бездействия в части передачи имущества на реализацию с публичных торгов, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МО по ОИПУФССП ФИО8 по <адрес> ФИО11, руководствуясь ст.ст.15, ч.5, 9 ст.33, ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесла постановления о передаче исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в МОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу.

Поскольку отчет об оценке имущества был изготовлен лишь ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя МО по ОИПУФССП ФИО8 по <адрес> ФИО11 отсутствовали основания для принятия постановления об оценке имущества и направления имущества на реализацию на публичных торгах.

В связи с этим, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, как не основанные на фактических обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес> – ФИО11, МОСП по ИОИПУФССП ФИО8 по <адрес>, Управлению ФИО3 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу –РастовуА.М., МОСП по ИОИПГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу,ГУФССП ФИО8 по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2022 года.