Решение по делу № 2а-1522/2017 от 01.03.2017

Дело №                                                                     г. Дзержинск

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления

без рассмотрения

11 июля 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием представителя административного истца Зубановой А.В., по доверенности, представителей административного ответчика ФИО1 и ФИО2, по доверенностям, представителя заинтересованного лица ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белова А.В. к Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, где с учетом уточнений просил признать недействительным решение № межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области от 09.09.2016 г. о привлечении к ответственности Белова А.В. за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на физических лиц в сумме № руб., пени в размере № руб., штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере № руб., штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере № руб.; признать недействительным решение № межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области от 09.09.2016 г. о привлечении к ответственности Белова А.В. за совершение налогового правонарушения в полном объеме.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Поданное административное исковое заявление должно соответствовать требованиям статьи 125 КАС РФ.

При этом пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец должен представить совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Отсутствие названного документа является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 7 части 1 статьи 129, части 4 и 5 статьи 246 КАС РФ).

Если факт отсутствия необходимых документов выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ оставляет заявление без рассмотрения.

В судебном заседании представитель административного истца Зубанова А.В., по доверенности, возражала против оставления поданного административного иска без рассмотрения, просила отложить рассмотрение дела, чтобы она смогла предоставить необходимые документы.

Представители административного ответчика ФИО1 и ФИО2, по доверенностям, не возражали против оставления поданного административного иска без рассмотрения.

Представитель заинтересованного лица ФИО3, по доверенности, в судебном заседании не возражала против оставления поданного административного иска без рассмотрения, указывая на то, что для этого имеются все основания, поскольку документы, подтверждающие расходы на <данные изъяты> не были предоставлены Беловым А.В., так же нет смет, проектной документации и иных документов, поэтому невозможно четко оценить расходы, затраченные истцом на <данные изъяты>.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными в судебное заседание не явились.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Обосновывая требования административного иска, административным истцом в материалы дела представлена налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма <данные изъяты>) за 2013 и 2014 гг., а также указывается, что налоговая инспекция при вынесении решений о привлечении к налоговой ответственности административного истца учла не все расходы в совокупности, понесенные административным истцом в 2013-2014 гг. в подтверждение расходов ничего не представлено. То есть в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, не представил совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

По смыслу вышеуказанных правовых предписаний, суд, установив наличие названных нарушений, должен обеспечить административному истцу возможность предоставления запрашиваемых документов. Так, протокольным определением суда от 26.06.2017 г. суд предоставил административному истцу время для предоставления требуемых документов, указав при этом на необходимость в случае не предоставления данных документов соответствующего мотивированного возражения. Названные требования процессуального характера, возложенные судом на административного истца, последним исполнены не были. В связи с чем суд полагает необходимым поданное административное исковое заявление Белова А.В. к Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области о признании недействительными решений, оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное исковое заявление Белова А.В. к Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области о признании недействительными решений, - оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Федеральный судья:                             п.п.                         А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: