Решение по делу № 2-1456/2024 от 25.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

16 июля 2024 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре ФИО15., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО3, ФИО9, ФИО13 в лице законного представителя ФИО5, ФИО11 в лице законного представителя ФИО6 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, по встречному иску ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО18 ФИО1 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9 в лице ФИО3, ФИО13 в лице законного представителя ФИО5 в лице законного представителя ФИО6 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу : <адрес>, лит. В.В1,В2,в1,в2,в3,в4,в5,в6 признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решении изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу : : <адрес>, лит. В.В1,В2,в1,в2,в3,в4,в5,в6 и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

Данный многоквартирный дом включен в соответствующую адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жилом помещении, расположенном по адресу : <адрес> зарегистрированы : ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

ФИО12 является участником 3/10 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 -1/10 доли, ФИО5 – 1/5 доли, ФИО8 -1/10, ФИО9 - 1/10 доли, в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу : <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> для муниципальных нужд собственникам вышеуказанного жилого помещения направлено Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений, расположенных на них многоквартирных домов», что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ( исх №, исх. №, исх. №, исх. №, №)

Исходя из отчета об оценке, представленного в материалы дела от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Финэкс», величина размера возмещения за изъятие недвижимого имущества составляет 1 361 978 рублей, из низ: стоимость жилого помещения - 1 154 834 руб., стоимость земельного участка – 157 477 руб., сумма убытков 49 667 рублей.

В соответствии с вышеуказанным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд и направлен собственникам ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчики не выразили согласие на заключение соглашения.

Ответчики не согласившись с исковыми требованиями Департамента управления имуществом предъявили встречное исковое заявление о предоставление им благоустроенного жилого помещения взамен аварийного жилья, указывая на то, что тех денежных средств, которые предлагаются к выплате в качестве компенсации явно не достаточно для покупки другого благоустроенного жилого помещения, т.к. их семья состоит из 10 человек.

В судебном заседании представитель истца ФИО16 поддержала исковые требования Департаменту управления имуществом, просила изъять жилое помещение по адресу : <адрес> путем выкупа у собственников жилого помещения за 1 361 978 рублей, из которых стоимость жилого помещения – 1 154 834 руб., стоимость земельного участка - 157 477 руб, сумма убытков 49 667 руб. Прекратить право истцов на данное жилое помещение, после выплаты денежной компенсации собственникам, признать право собственности за муниципальным образованием на данное жилое помещение, снять истцов с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Встречные исковые требовании не признали.

Ответчики ФИО12, ФИО4 исковые требования Департамента управления г.о. Самара не признали. просили отказать, поскольку компенсации недостаточно для приобретения другого благоустроенного жилья, в связи с чем могут быть нарушены их права на достойное проживание в благоустроенном жилом помещении. Встречные исковые требования просили удовлетворить.

Другие ответчики и истцы по встречному иску в суд не явились, извещались надлежаще, со слов других истцом они не явились по уважительным причинам и просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо У МВД России по <адрес> извещены надлежаще, в суд не явились.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу : <адрес>, лит. В.В1,В2,в1,в2,в3,в4,в5,в6 признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решении изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу : : <адрес>, лит. В.В1,В2,в1,в2,в3,в4,в5,в6 и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

Данный многоквартирный дом включен в соответствующую адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жилом помещении, расположенном по адресу : <адрес> зарегистрированы : ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

ФИО12 является участником 3/10 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 -1/10 доли, ФИО5 – 1/5 доли, ФИО8 -1/10, ФИО9 - 1/10 доли, в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу : <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отчета об оценке, представленного в материалы дела от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Финэкс», величина размера возмещения за изъятие недвижимого имущества составляет 1 361 978 рублей, из низ: стоимость жилого помещения - 1 154 834 руб., стоимость земельного участка – 157 477 руб., сумма убытков 49 667 рублей.

В соответствии с вышеуказанным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд и направлен собственникам данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики не выразили согласие на заключение такого соглашения.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и статей 2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14).

ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилого помещения по адресу : <адрес> г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. » Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенного на нем многоквартирного дома»

ДД.ММ.ГГГГ собственникам данного жилого помещения направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд за 1 361 978 рублей.

В проекте соглашения ответчикам предложен лишь один способ обеспечения жилищных прав: денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, т.е. не предоставлено право выбора способа обеспечения жилищных прав.

Таким образом, Департаментом управления имуществом г.о.Самара нарушена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников, не обеспечено право выбора способа обеспечения жилищных прав собственников.

Доводы истца о том, что жилое помещение взамен изымаемого не предлагалось, в связи с отсутствием в муниципальной собственности свободных жилых помещений, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не изменяет установленной законом процедуры изъятия жилых помещений.

Поскольку Департаментом не обеспечено право выбора способа обеспечения жилищных прав собственников, в удовлетворении заявленных требований об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, прекращении права собственности ответчиков и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образование г.о.Самара следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований об изъятии жилого помещения, производные требования о снятии ответчиков с регистрационного учета также подлежат отклонению.

Встречные исковые требования об обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара предоставить в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> подлежат удовлетворению. Требование о включении зарегистрированных лиц в договор о предоставлении жилого помещения собственникам, как членов семьи неосновательно, поскольку жилое помещение предоставляется собственникам жилого помещения, а регистрация членов семьи в жилом помещении производится с согласия собственников.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в лице законного представителя ФИО3, ФИО9, ФИО13 в лице законного представителя ФИО5, ФИО11 в лице законного представителя ФИО6 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО18 ФИО1 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9 в лице ФИО3, ФИО13 в лице законного представителя ФИО5 в лице законного представителя ФИО6 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9 в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вельмина И.Н.