Решение по делу № 2[1]-2430/2019 от 31.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 9 декабря 2019 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривенкова О.В., при секретаре Саратовой А.В., с участием представителя истца Кожевниковой О.Г., действующей на основании доверенности от ** ** ****.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлев В.С. к администрации муниципального образования «Город Бузулука Оренбургской области» с участием третьего лица Яковлева М.Р. о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев В.С. обратился в суд с иском к администрации г.Бузулука о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в ** ** **** года приобрел на праве собственности незавершенный строительством жилой дом по адресу: <адрес>. За счет собственных средств, без разрешения на строительство достроил указанный жилой дом. Дом имеет характеристику: лит.АА1, количество этажей <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м. Выстроенный жилой дом, расположен на земельном участке, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв. м, который предоставлен на праве аренды земельного участка с ** ** ****. на два года. При обращении в Управление градообразования и капитального строительства администрации <адрес> по вопросу оформления документов на жилой дом, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Указанный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же соответствует нормам и правилам. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, со следующими техническими характеристиками: жилой дом, назначение строения: жилой дом (лит.АА1), <данные изъяты>, в том числе один подземный этаж, материал стен: кирпичные, общая площадь <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м, год завершения строительства ** ** ****, расположенный на земельном участке кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>.\

В ходе судебного разбирательства представитель истца дополнила ранее заявленные требования и просила прекратить право собственности на незавершенный строительством жилой дом (лит.АА1), площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> процента по адресу: <адрес>, и исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации № от ** ** ****. права собственности за Яковлевым В.С. право собственности на незавершенный строительством жилой дом (лит.АА1), площадь застройки <данные изъяты> кв. м, степень готовности <данные изъяты> процента по адресу: <адрес>.

Истец, третье лицо, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив мотивированный отзыв.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Яковлеву В.С. на праве собственности принадлежал незавершенный строительством жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м, степень готовности 62,65 процента, расположенный по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривается и подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ** ** ****., выпиской из ЕГРН на объект незавершенного строительства от ** ** ****. №; выпиской из ЕГРН на земельный участок от ** ** ****. №; договором аренды земельного участка № от ** ** ****.

Согласно справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** ****. №, имеется жилой дом, количество этажей – три, в том числе подземный, лит.АА1, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, год завершения строительства ** ** **** год, основание регистрации – договор купли-продажи от ** ** ****., акт приема-передачи незавершенного строительством жилого дома от ** ** ****., собственность № от ** ** ****.

Из ответа заместителя начальника Управления градообразования и капитального строительства администрации г.Бузулука от ** ** ****. № на заявление Яковлева В.С. по вопросу оформления документов на самовольно выстроенный жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что в соответствии с п.1.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство, реконструкцию не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ в целях строительствах или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик должен подать уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Вышеуказанное уведомление о планируемом строительстве от Яковлева В.С. в адрес Управления не поступало. Таким образом, на основании ст.222 ГК РФ единственным органом, уполномоченным на придание жилому дому статуса законной постройки, является суд.

Из представленных документов усматривается, что истцом осуществлено строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке на собственные средства и своими силами. Разрешение на строительство жилого дома истцом получено не было.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2, 3 п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению заместителя начальника Управления градообразования и капитального строительства администрации г.Бузулука от ** ** ****. №, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес>. В соответствии с картой градостроительного зонирования вышеуказанный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Также установлено, что вышеуказанный жилой дом построен в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Бузулука, утвержденными решением городского Совета депутатов 28.09.2011г. № 177 и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Коэффициент застройки земельного участка соответствует нормам, установленным Правилами землепользования и застройки г.Бузулука. ноквартирные"родского Совета депутатов ** ** ****. соответствии с Правилами землепользования и застройски г.Бузулука, утверж

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** ****. № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиНу 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** ****. №, составленного ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования, жилой дом, лит.АА1, общей площадью 316,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам и не представляет угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, что подтверждается экспертным заключением АНО «НО Прогрессива» от ** ** ****. №.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности за истцом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, так как его строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исковое заявление Яковлев В.С. к администрации муниципального образования «г.Бузулука Оренбургской области» с участием третьего лица Яковлева М.Р. о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности за Яковлев В.С. на жилой дом, со следующими техническими характеристиками: жилой дом, назначение строения: жилой дом, <данные изъяты> в том числе один подземный этаж, лит.АА1, материал стен: кирпичные, общая площадь <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м, год завершения строительства ** ** ****, расположенный на земельном участке кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности за Яковлев В.С. на незавершенный строительством жилой дом, лит.АА1, площадь застройки <данные изъяты> кв. м, степень готовности <данные изъяты> процента по адресу: <адрес>.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации № от ** ** ****. права собственности за Яковлев В.С. на незавершенный строительством жилой дом, лит.АА1, площадь застройки <данные изъяты> кв. м, степень готовности 62,65 процента по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Кривенков

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.12.2019г.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2(1)-2430/2019, УИД 56RS0008-01-2019-003055-22, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.