Решение по делу № 3а-39/2018 от 01.02.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-39/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» марта 2018 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Кулешовой Е.А.

при секретаре – Корженко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Строительно-Финансовый Центр» к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо: Территориальное управление Росимущества в Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:120311:185,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Строительно-Финансовый Центр» обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо: Территориальное управление Росимущества в Калининградской области, указав, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером 39:15:120311:183, расположенного по ул. Докука,4Б в Калининграде, а также нежилого здания с кадастровым номером 39:15:120311:184, расположенного по ул. Докука,4А в Калининграде. Эти здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 39:15:120311:185, общей площадью 2390 кв.м., правообладателем которого является Российская Федерация.

ООО «Строительно-Финансовый Центр» намерено выкупить указанный земельный участок, расчёт цены его выкупа установлен в размере кадастровой стоимости земельного участка, которая ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области определена в размере 3706627,10 рублей.

Согласно полученному ООО «Строительно-Финансовый Центр» отчету № от 28 мая 2017 года АНО «Региональный центр оценки и экспертизы» рыночная стоимость участка по состоянию на дату оценки 13 февраля 2017 года составляет 1800 000 рублей.

Ссылается на то, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

ООО «Строительно-Финансовый Центр» просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:120311:185 равной его рыночной стоимости в размере 1800 000 рублей.

Представитель ООО «Строительно-Финансовый Центр» Коваленко А.А. административный иск поддержал по изложенным в нём доводам.

Представитель Территориального управления Росимущества в Калининградской области Строганова К.А. против административного иска возражала, полагая представленный административным истцом отчёт о рыночной стоимости земельного участка не в полной мере соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области Вепрук Я.Е. против требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости не возражала, указывая об отсутствии оснований возлагать на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области какие-либо обязанности, поскольку соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

С учетом мнения представителя административного истца и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что ООО «Строительно-Финансовый Центр» является собственником нежилого здания с кадастровым номером 39:15:120311:183, расположенного по ул. Докука,4Б в Калининграде, а также нежилого здания с кадастровым номером 39:15:120311:184, расположенного по ул. Докука,4А в Калининграде.

Эти здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 39:15:120311:185, общей площадью 2390 кв.м., правообладателем которого является Российская Федерация.

Во исполнение решения Арбитражного суда Калининградской области № А21-5392/2014 Территориальным управлением Росимущества в Калининградской области издано распоряжение о предоставлении в собственность ООО «Строительно-Финансовый Центр» земельного участка с кадастровым номером 39:15:120311:185, находящегося в собственности Российской Федерации, расположенного по ул. Докука, 6 в Калининграде, а также подготовлен проект договора купли-продажи этого земельного участка, которыми цена выкупа земельного участка установлена равной его кадастровой стоимости, определенной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области по состоянию на 13 февраля 2017 года в размере 3706627,10 рублей.

Сведения об указанной кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Размер кадастровой стоимости земельного участка влияет на цену его выкупа, что затрагивает права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения выкупной цены земельного участка.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.

В обоснование административного иска ООО «Строительно-Финансовый Центр» представило суду результаты отчёта № от 28 мая 2017 года АНО «Региональный центр оценки и экспертизы», в соответствии с которым по состоянию на 13 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:120311:185 составляет 1800 000 рублей.

Из содержания отчёта и показаний оценщика Т. в суде следует, что при подготовке отчета оценки оценщик использовал метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, что не противоречит федеральным стандартам оценки и положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ. Для оценки методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода за единицу сравнения выбран 1 кв.м., как наиболее типичная единица сравнения для оценки; по основным ценообразующим параметрам для объектов-аналогов произведены корректировки, учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объекта оценки; все корректировки, применяемые в расчётах, обоснованы в применении; расчёты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; приведённые в отчёте сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости в Калининградской области на дату оценки и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость, о местоположении земельного участка, его количественных и качественных характеристиках; оценщиком произведён качественный анализ подобранных объектов-аналогов в целях их сопоставления; в отчёте присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного Отчёта административным истцом также представлено Экспертное заключение № от 28 июня 2017 года, подготовленное Саморегулируемой межрегиональной ассоциацией оценщиков, из которого следует, что Отчёт соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.

ООО «Строительно-Финансовый Центр» 05 октября 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, решением которой № от 20 октября 2017 года заявление ООО «Строительно-Финансовый Центр» было отклонено.

Таким образом, административным истцом соблюдён предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчёте и Экспертном заключении на этот отчёт, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:120311:185 по состоянию на 13 февраля 2017 года имел другую рыночную стоимость.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 13 февраля 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:120311:185 составляет 1800 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию 13 февраля 2017 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Строительно-Финансовый Центр» (обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 05 октября 2017 года) удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:120311:185, площадью 2390 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – социальное обслуживание, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Докука, 6 в размере его рыночной стоимости - 1800 000 рублей по состоянию на 13 февраля 2017 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2018 года.

Судья Калининградского

областного суда Е.А. Кулешова