Решение от 06.03.2020 по делу № 2а-159/2020 от 26.02.2020

Дело № 2а-159/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов        06 марта 2020 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием помощника прокурора Демидовского района Смоленской области Даниловой Е.А.,

представителя административного истца МОтд МВД России «Велижское» Кондрашкова В.С.,

административного ответчика Емельченкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МОтд МВД России «Велижское» Байкова Д.Н. об установлении дополнительных ограничений в отношении Емельченкова Олега Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальника МОтд МВД России «Велижское» Байков Д.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица - Емельченкова О.В. дополнительного ограничения: обязательная явка три раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации.

В обоснование требований указано, что Емельченков О.В. был осужден Демидовским районным судом Смоленской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 228 УК РФ. 18.08.2015 освобожден по отбытии наказания. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 24.06.2015 в отношении Емельченкова О.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 6 лет, а также административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. текущего дня до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме случаев связанных с работой; запрет выезжать за пределы населенного пункта по месту жительства либо пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; возложена обязанность являться 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы Емельченков О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, за что в отношении него решением Демидовского районного суда Смоленской области от 28.11.2018 были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещение выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес> в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня. Находясь под административным надзором в течение 2019 года, Емельченков О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: 22.03.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.06.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.11.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.12.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства Емельченков О.В. характеризуется не удовлетворительно, нигде не работает, проживает за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками.

Представитель МОтд МВД России «Велижское» Кондрашков В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Емельченков О.В. не возражал против установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации. Факты совершения административных правонарушений не отрицал.

Помощник прокурора Демидовского района Смоленской области Данилова Е.А. в своем заключении полагала возможным заявленные требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд находит требования начальника МОтд МВД России «Велижское» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, положениям части 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011      № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Демидовского районного суда Смоленской области от 10.11.2008 Емельченков О.В. осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы и по ч.2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем полного сложения по совокупности преступлений Емельченкову назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет без штрафа. К данному наказанию на основании ст. 70 УК РФ присоединена часть неотбытого наказания по приговору Демидовского районного суда Смоленской области от 27.03.2007 и окончательно Емельченкову О.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 19.08.2008 (л.д. 24-31).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 24.06.2015 в отношении Емельченкова О.В. установлен административный надзор на срок до 18.08.2021 с применением следующих административных ограничений: запретить Емельченкову О.В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. текущего дня до 6 час. 00 мин. следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запретить Емельченкову О.В. выезжать за пределы населенного пункта по месту жительства либо пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел; обязать Емельченкова О.В. являться 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.8-10).

18.08.2015 Емельченков О.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 22-23).

21.09.2015 Емельченков О.В. принят под административный надзор в МОтд МВД России «Велижское», ознакомлен с административными ограничениями, ему разъяснены условия и порядок нахождения под административным надзором (л.д.16-18).

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 28.11.2018 в отношении Емельченкова О.В. установлены следующие дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации; запрещение выезда за пределы Демидовского района Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 22-00 час. до 6-00 час. следующего дня (л.д.11-15).

Согласно представленным материалам, Емельченков О.В., находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 13.08.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 3 суток (л.д.40);

- 13.08.2019 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 15 суток (л.д.35);

- 05.12.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - административный арест 5 суток (л.д.34).

Факты привлечения к административной ответственности Емельченковым О.В. не оспорены.

По месту жительства УУП ПП по Демидовскому району Емельченков О.В. характеризуется отрицательно, проживает за счет случайных заработков. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Состоит на административном надзоре в ПП по Демидовскому району. Привлекался к уголовной ответственности. Со стороны соседей неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту (л.д.20).

Таким образом, принимая во внимание, что административный ответчик Емельченков О.В. более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, срок административного надзора, установленный в отношении него не истек, суд считает, что имеются законные основания для дополнения Емельченкову О.В. ранее установленных административных ограничений.

Учитывая интересы общественной безопасности, а также с целью предупреждения совершения Емельченковым О.В. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым требования начальника МОтд МВД России «Велижское» удовлетворить и установить Емельченкову О.В. дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░