Решение по делу № 2-172/2019 от 26.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года                        с. Мужи

    Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре судебного заседания Кожевиной Ю.А., с участием помощника прокурора Шурышкарского района ЯНАО Цыганова Д.В., представителей истца Яковлева А.Г., Момот И.В., ответчиков Ершова С.Э., Ершовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/2019 г. по иску администрации муниципального образования Шурышкарский район к Ершову Сергею Эдуардовичу, Ершовой Алле Николаевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречным исковым требованиям Ершова Сергея Эдуардовича к администрации муниципального образования Шурышкарский район о понуждении к заключению договора коммерческого найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Шурышкарский район (далее администрация) обратилась в суд с иском к ответчикам Ершовым С.Э. и А.Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, без предоставления иного жилого помещения (с учетом уточнения исковых требований), указав, что <адрес>, ЯНАО на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-а был включен в состав казны муниципальной образования и занесен в реестр муниципальной собственности. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ данный дом был исключен из жилищного фонда специализированного жилья и ДД.ММ.ГГГГ включен в фонд коммерческого использования. На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Ершову С.Э. и его супруге Ершовой А.Н., для временного проживания, и с ним заключен договор коммерческого найма жилого помещения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору коммерческого найма, которым настоящий договор был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ершову С.Э. было направлено письмо, которое было получено им ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой об освобождении жилого помещения, ввиду не продления договора коммерческого найма, однако жилое помещение до настоящего времени не освобождено, в связи с чем просили выселить ответчиков из спорного дома без предоставления иного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило встречное исковое заявление Ершова С.Э. к администрации МО Шурышкарский район о понуждении ответчика заключить с ним договор коммерческого найма жилого помещения сроком на 5 лет, обосновав свое заявление тем, что он добросовестно исполняет свои обязательства по найму, не имеет задолженности по оплате, не нарушает покой соседей и, не разрушая имущество.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное встречное исковое заявление к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В судебном заседании представитель истца Яковлев А.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, первоначально заявленные исковые требования поддержал, на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.Просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований. По первоначальным требованиям пояснил, что спорная квартира была предоставлена Ершову С.Э. на условиях договора служебного найма, на период замещения последним должности главы <данные изъяты>. После того, как Ершов прекратил занимать данную должность, администрацией было принято решение о включении данного дома в жилой фонд коммерческого использования. В связи с чем, с Ершовым и был заключен договор коммерческого найма в ДД.ММ.ГГГГ года на срок менее года, затем в ДД.ММ.ГГГГ году действие договора было продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Далее намерения заключать данный договор с Ершовым у администрации не было, так как данное жилье необходимо администрации для иных целей, о чем ему было сообщено письменно. Однако данные письма, направленные почтовой связью, Ершов С.Э. не получал преднамеренно.

Представитель администрации Момот И.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований, по изложенным доводам в возражениях на данные требования.Кроме этого, пояснил, что Ершов С.Э. не своевременно вносил оплату за коммерческий найм, оплатив ее перед направлением письма о продлении договора. Указал, что,несмотря на отсутствие задолженности по оплате найма, и соблюдения Ершовым иных обязательств по коммерческому найму, данный договор не может быть продлен, так как семья Ершовых не признавалась нуждающейся. На момент подачи иска в суд, Ершов являлся нанимателем по договору социального найма на жилое помещение в <адрес>, затем был исключен из договора по его заявлению. Кроме этого указал, что ответчики не работают в <адрес>, и уадминистрации не имеется обязанности по первоочередному обеспечению жильем этой семьи.

Ершов С.Э. в судебном заседании требования администрации не признал, так как считает, что он имеет преимущественное право на продление и заключение с ним договора коммерческого найма на 5 лет, так как у него отсутствует задолженность по оплате найма, он не нарушает покой соседей и не разрушает жилое помещение. Кроме этого, указал, что он не является нанимателем, либо собственником иных жилых помещений, из договора социального найма он уже исключен. В связи, с чем просил удовлетворить его встречные требования и обязать администрацию заключить с ним договор сроком на 5 лет, отказав в удовлетворении первоначальных требований.

Ответчик Ершова А.Н. поддержала заявленные встречные требования, просила их удовлетворить по доводам, указанным ее супругом Ершовым С.Э. и отказать в удовлетворении первоначальных требований об их выселении. Подтвердила тот факт, что являлась нанимателем квартиры по договору служебного найма и расторгла данный договор в ДД.ММ.ГГГГ года. Также указала, что ни она, ни ее дочь не имеют в собственности жилых помещений, на учете нуждающихся не состоят.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, заслушав помощника прокурора Шурышкарского района Цыганова Д.В., в своем заключении просившего, отказать в удовлетворении иска администрации, так как имеются основания для заключения договора коммерческого найма с Ершовым С.Э., на тех же условиях, что и ранее, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. Жилищным фондом является совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории России. В зависимости от формы собственности такой фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям); а в зависимости от целей использования – на жилищный фонд социального использования, специализированный, индивидуальный и коммерческого использования (ст.19 ЖК РФ).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ одноквартирный жилой <адрес>, ЯНАО, является муниципальной собственностью.

Судом достоверно установлено, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ проживал Ершов С.Э. на основании договора найма служебного жилого помещения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было исключено из состава специализированного жилищного фонда МО Шурышкарский район и внесено в состав жилых помещений коммерческого использования( л.д.№).

Постановлением главы муниципального образования <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше жилое помещение было предоставлено Ершову С.Э. (л.д.№). Регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчики не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущества администрации заключило с Ершовым С.Э. договор коммерческого найма, в который была включена его супруга Ершова А.Н.. Данный договор был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок договора коммерческого найма был продлен до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

Из заявления Ершова С.Э. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обращался к главе администрации МО <адрес> с просьбой заключения с ним дополнительного соглашения по продлению договора коммерческого найма сроком на 5 лет( л.д.№).

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ответа заместителя главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ направленное в адрес Ершова С.Э., управление имущество уведомило последнего о прекращении действия договора коммерческого найма на спорное жилое помещение и обязанности освободить занимаемое жилье в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Указанное письмо не было получено Ершовым С.Э. и ожидает адресата в месте вручения. Вторичное уведомление, отправленное Ершову С.Э. ДД.ММ.ГГГГ, было возвращено отправителю с истечением срока хранения.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Необходимым признаком состязательного процесса является наличие прав и обязанностей по доказыванию обстоятельств дела и предоставлению доказательств, процессуально равноправными сторонами и другими участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следовало из пояснений ответчика Ершова С.Э., после направления им заявления о продлении договора на срок до 5 лет, он более не обращался в администрацию. Вопрос о том, продлен ли данный договор, либо нет, ни он, ни ответчик Ершова А.Н. не выясняли, считая, что он продлился автоматически. Почтовые уведомления не были ему доставлены.

Также судом установлено, что одновременно с направлением вышеуказанного заявления в администрацию, иные документы, свидетельствующие о нуждаемости ответчиков в жилом помещении, к нему не прилагались.

Из сведений, предоставленных в суд, начальником отделения почтовой связи <данные изъяты> (<адрес>) следовало, что заказное письмо с идентификационным номером №, для получателя Ершова С.Э., не было вручено ему в связи с отказом последнего от его получения.

Решением Районной Думы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования (далее Положение).

Пунктом 1.4 указанного Положения предусмотрено, что право на получение жилого помещения по договору найма имеют граждане, нуждающееся в предоставлении жилых помещений в соответствии с п. 1.5 настоящего положения.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма, признаются: - не являющиеся в соответствующем населенном пункте нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договору найма жилого помещения, не являющиеся членами семьи нанимателя по договору социального найма в данном населенном пункте, не являющиеся собственниками, членами семьи собственника жилого помещения в соответствующем населенном пункте; - имеющиеся обеспеченность жильем на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения, установленном органом местного самоуправления в соответствующем населенном пункте; - проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; - проживающие в жилых помещениях, занятых несколькими семьями.

Кроме этого, п. 1.6 указанного положения предусматривает, что преимущественным правом на получения жилого помещения по договору коммерческого найма имеют муниципальные служащие, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями и предприятиями, а также граждане, приглашенные и/или переведенные на работу в указанные организации из другой местности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

К спорным правоотношениям применяются нормы гражданского законодательства, поскольку спорное жилое помещение относится к частной форме собственности юридического лица.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Как установлено при рассмотрении дела и исходя из характера сложившихся правоотношений между сторонами, спорное жилое помещение было предоставлено в пользование ответчика Ершова С.Э. первоначально по договору служебного найма, в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с его вступлением в должность <данные изъяты>, а после его отставки в ДД.ММ.ГГГГ году, сохраняя его право на пользование жилым помещением, было передано подоговору коммерческого найма, что свидетельствует о его временном предоставлении. Как указала представитель администрации, данный договор был заключен из побуждений не выселять Ершова С.Э., сразу после прекращения его полномочий.

Также судом достоверно установлено, что на момент заключения договора коммерческого найма, Ершов С.Э. являлся нанимателем <адрес> по договору социального найма ( л.д.№). По личному заявлению Ершова С.Э. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) он был исключен из указанного договора социального найма (л.д.№).

Ершова А.Н. являлась нанимателем квартиры по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, который был расторгнут на основании ее личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№).

На момент принятия решения истцом по первоначальным требованиям о не продлении с Ершовым С.Э. договора коммерческого найма, ответчики являлись нанимателями других жилых помещений и впоследствии ухудшили свои жилищные права, то есть после возникновения спорных вопросов по пользованию жилым помещением.

Как указано выше, при подаче заявления с просьбой продлить заключение договора коммерческого найма сроком на 5 лет, иных документов, подтверждающих нуждаемость ответчиков, не предоставлялось.

Преимущественным правом на заключение указанного договора сроком на 5 лет, ответчики не обладают. Они не являются работниками муниципальных предприятий на территории <данные изъяты> не состоят на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также не признаны малоимущими(л.д.№). В период с <данные изъяты> года по день рассмотрения дела предприняли действия по ухудшению своих жилищных прав.

В связи свышеуказанным, принимая во внимание отсутствие законных оснований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований по понуждению администрации к заключению договора коммерческого найма с Ершовым С.Э. на срок 5 лет.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В рассматриваемом случае обязательство администрации по предоставлению Ершову С.Э. и Ершовой А.Н. спорной квартиры носило срочный характер, и было предоставлено по договору коммерческого найма, на срок менее одного года.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Как следует из п. 25 договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№) основанием для расторжение договора является истечения срока действия.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного договора истек. Ершову С.Э. было отказано в продлении договора коммерческого найма, следовательно, ответчики утратили право пользования указанным жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие, а ответчики добровольно отказываются от выселения из жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, заявленные исковые требования о выселении ответчиком, суд находит законными и обоснованными.

Анализируя представленные в суд ответчиком Ершовым С.Э. сведения об оплате установленной платы за коммерческий найм, а также доводы представителя истца о наличии несвоевременного внесения указанной платы, суд находит данные сведения не имеющими правового значения для разрешения данного спора, ввиду того, что основанием для подачи иска в суд, являлось истечение срока действия договора, а не своевременное внесение оплаты за него.

Кроме этого, суд считает необходимым указать, что вынесенное решение не является препятствием для реализации ответчиками своих жилищных прав иным способом, в том числе и путем обращения их в органы местного самоуправления для заключения с ними договора коммерческого найма, в случае их признания нуждающимися и в иных случаях, предусмотренных Положением о предоставлении жилья из указанного фонда.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с Ершовых в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход соответствующего бюджета государственную пошлину. Учитывая, что Ершов С.Э. и Ершова А.Н. являются не работающими, на иждивении Ершовой А.Н. находится ребенок, являющийся студентов, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины и взыскать с ответчиков госпошлину в сумме 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования Ершова Сергея Эдуардовича к администрации муниципального образования Шурышкарский район о понуждении к заключению договора коммерческого найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации муниципального образования Шурышкарский район к Ершову Сергею Эдуардовичу, Ершовой Алле Николаевне – удовлетворить.

Признать Ершова Сергея Эдуардовича, Ершову Аллу Николаевну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Выселить Ершова Сергея Эдуардовича, Ершову Аллу Николаевну из жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Ершова Сергея Эдуардовича, Ершовой Аллы Николаевны государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений в размере 300 (триста) рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись)С.В.Балакина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>