Решение по делу № 2-637/2013 от 31.05.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приморско-Ахтарск 30 июля 2013 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края - Гриценко И.В.,

с участием помощника прокурора Приморско-Ахтарского района – Врублевской Г.А.,

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Поправка С.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к Поправка С.В. о прекращении права на управление транспортными средствами.

    Из материалов дела следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Поправка С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил 19.03.2004 года водительское удостоверение серия №, что подтверждается информацией государственного инспектора ОЭР МРЭО № 8 ГИБДД ФИО5 от 27.03.2013 года.

В соответствии со справкой МБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» от 15.04.2013 года, ответчик состоит на учете у врача нарколога с мая 2011 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». По состоянию здоровья на основании требований Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не допускается к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Частью 2-й приведенной нормы закона установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкоголизм, наркомания и токсикомания является хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 02.09.1988 № 701 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не позволяет ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний.

Согласно справке МБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» от 15.04.2013 года Поправка С.В. не может быть допущен к управлению транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья.

В силу ч. 2 ст. 27 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами.

Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу части 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с исковым заявлением в суд.

    В судебном заседании помощник прокурора Врублевская Г.А., поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.

Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами категории «В,С» Поправка С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с ухудшением здоровья водителя (заболеванием), препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Поправка С.В. вернуть в МРЭО №8 ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №, выданное 19.03.2004 года на имя Поправка С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание ответчик Поправка С.В. не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    В судебное заседание представитель третьего лица МРЭО № 8 ГИБДД по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица МБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.», не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора Врублевскую Г.А., и исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Поправка С.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Поправка С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил 19.03.2004 года водительское удостоверение серия №, что подтверждается информацией государственного инспектора ОЭР МРЭО № 8 ГИБДД ФИО5 от 27.03.2013 года.

В соответствии со справкой МБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» от 15.04.2013 года, ответчик состоит на учете у врача нарколога с мая 2011 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». По состоянию здоровья на основании требований Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не допускается к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Частью 2-й приведенной нормы закона установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкоголизм, наркомания и токсикомания является хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 02.09.1988 № 701 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не позволяет ему управлять транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний.

Согласно справке МБУЗ «Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г.» от 15.04.2013 года Поправка С.В. не может быть допущен к управлению транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья.

В силу ч. 2 ст. 27 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами.

Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу части 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с исковым заявлением в суд.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Поправка С.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «В,С» Поправка С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с ухудшением здоровья водителя (заболеванием), препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Поправка С.В. вернуть в МРЭО №8 ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №, выданное 19.03.2004 года на имя Поправка С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчику Поправка С.В. разъяснить право на обращение в суд с заявлением об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи заинтересованным лицом заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                     Гриценко И.В.