Решение от 29.06.2020 по делу № 2-395/2020 (2-5576/2019;) от 20.06.2019

Дело № 2-395/20

29 июня 2020 года Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой М.Е.,

при секретаре Сорокиной Е.К.,

с участием представителя истца – Пшенковой Я.А.,

представителя ответчика –Щуклина С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района Санкт-Петербурга к Сбежневу А.А. об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, указав, что С.и С., являясь собственниками квартиры Х, обратились в Межведомственную комиссию администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее - МВК) с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с целью последующего перевода в нежилое помещение, представив проект перепланировки. Решением МВК от 26.08.2014 проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Х, с целью перевода в нежилое помещение, был согласован с установлением срока проведения ремонтно-строительных работ с 26.08.2014 по 26.08.2015. Впоследствии С. и С. обратились в МВК с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры Х в Санкт-Петербурге - в нежилое помещение. Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 жилое помещение - квартира Х - переведено в нежилое помещение. Сбежнев А.А., являясь собственниками квартиры Х2, обратился в МВК с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с целью последующего перевода в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением Х, представив проект перепланировки. Решением МВК от 30.06.2015 проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Х2, с целью перевода в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением Х, был согласован с установлением срока проведения ремонтно-строительных работ с 30.06.2015 по 30.06.2016. Впоследствии Сбежнев А.А. обратился в МВК с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры Х2 - в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением Х. Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 30.09.2015 жилое помещение - квартира Х2 - переведено в нежилое помещение, и объединено с нежилым помещением Х. П. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконными решений Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 и от 30.06.2015, а также распоряжений администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 и от 30.09.2015 о переводе жилых помещений, расположенных по адресу: Х и Х2 в нежилые помещения. Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу П. отказано в удовлетворении вышеприведенных заявленных требований. Определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым признаны незаконными решения Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 и от 30.06.2015, а также распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 и от 30.09.2015 о переводе жилых помещений - квартир Х и Х2, расположенных по адресу: Х, в нежилые помещения. С учетом приведенных обстоятельств и норм действующего законодательства следует, что при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений с целью последующего перевода жилого помещения в нежилое помещение требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома в случае, если такие переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме. Однако, как следует из текста описательно-мотивировочной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018, согласия всех собственников помещений многоквартирного дома Х получено не было. В силу пунктов 3.12.36, 3.12.39 Положения об администрации района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района является органом, уполномоченным согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений, определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений. Согласно Положению о районной межведомственной комиссии, утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий» органом, осуществляющим согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений, является районная межведомственная комиссия при администрации Калининского района Санкт-Петербурга. Вместе с тем, Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 и от 30.06.2015, а также распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 и от 30.09.2015 о переводе жилых помещений - квартир Х и Х2, расположенных по адресу: Х, в нежилые помещения признаны судом незаконными. На основании определения судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу, распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 29.12.2018 признано недействующим распоряжение администрации от 30.09.2015 «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Х2, в нежилое помещение и объединении с нежилым помещением Х». Также, на основании определения судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу, распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 29.12.2018 признано недействующим распоряжение администрации от 03.10.2014 «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Х, в нежилое помещение». С учетом приведенных обстоятельств, в адрес собственника нежилых помещений, ХХХ, расположенных в доме Х, которым в настоящее время является Сбежнев А.А., 24.01.2019, 15.02.2019, 09.04.2019 были направлены уведомления о приведении нежилых помещений в прежнее состояние, ранее являвшихся жилыми помещениями, а именно квартирами Х и Х, в срок до 28.02.2019 и до 29.04.2019, соответственно. Однако, ответчиком Сбежневым А.А. указанные уведомления не исполнены, что подтверждается актами от 28.02.2019 и 29.04.2019, составленными комиссией в составе уполномоченных лиц. Истец просил обязать Сбежнева А.А., привести существующие в настоящее время нежилые помещения ХХХ, ранее являющиеся жилыми помещениями - квартирами Х и Х2 дома Х, в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом жилых помещений, существовавшее до произведенной перепланировки в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Сбежнева, после приведения помещений в прежнее состояние предоставить администрации Калининского района Санкт-Петербурга доступ в жилые помещения, расположенные по адресу: Х; Х2, для проведения проверки порядка использования принадлежащих ему на праве собственности жилых помещений и осмотра жилых помещений на предмет устранения произведенных перепланировки и (или) переустройства.

Представитель истца в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 186 КАС РФ, решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

Согласно положениям статей 290, 291 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, другое оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

В соответствии с требованиями ст. 246, ст. 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещений в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Кроме того, согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ, статьей 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 ЖК РФ определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно материалам дела, С и С, являясь собственниками квартиры Х, обратились в Межведомственную комиссию администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее - МВК) с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с целью последующего перевода в нежилое помещение, представив проект перепланировки.

Решением МВК от 26.08.2014 проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Х, с целью перевода в нежилое помещение, был согласован с установлением срока проведения ремонтно-строительных работ с 26.08.2014 по 26.08.2015.

Впоследствии С. и С. обратились в МВК с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры Х - в нежилое помещение.

Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 жилое помещение - квартира Х - переведено в нежилое помещение.

Сбежнев А.А., являясь собственниками квартиры Х2, обратился в МВК с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с целью последующего перевода в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением Х, представив проект перепланировки.

Решением МВК от 30.06.2015 проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Х2, с целью перевода в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением Х, был согласован с установлением срока проведения ремонтно-строительных работ с 30.06.2015 по 30.06.2016.

Впоследствии Сбежнев А.А. обратился в МВК с заявлением о переводе жилого помещения - квартиры Х2 - в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением Х.

Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 30.09.2015 жилое помещение - квартира Х2 - переведено в нежилое помещение, и объединено с нежилым помещением Х.

П. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконными решений Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 и от 30.06.2015, а также распоряжений администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 и от 30.09.2015 о переводе жилых помещений, расположенных по адресу: Х и Х2 в нежилые помещения.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу П. отказано в удовлетворении вышеприведенных заявленных требований.

Определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым признаны незаконными решения Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 и от 30.06.2015, а также распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 и от 30.09.2015 о переводе жилых помещений - квартир Х и Х2, расположенных по адресу: Х, в нежилые помещения.

С учетом приведенных обстоятельств и норм действующего законодательства следует, что при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений с целью последующего перевода жилого помещения в нежилое помещение требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома в случае, если такие переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Однако, как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018, согласия всех собственников помещений многоквартирного дома Х получено не было.

В силу пунктов 3.12.36, 3.12.39 Положения об администрации района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района является органом, уполномоченным согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений, определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно Положению о районной межведомственной комиссии, утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий» органом, осуществляющим согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений, является районная межведомственная комиссия при администрации Калининского района Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 и от 30.06.2015, а также распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 и от 30.09.2015 о переводе жилых помещений - квартир Х и Х2, расположенных по адресу: Х, в нежилые помещения признаны судом незаконными.

Определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым признаны незаконными решения Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 года и от 30.06.2015 года, а также распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 года и от 30.09.2015 года о переводе жилых помещений – квартир Х и Х2, расположенных по адресу: Х в нежилые помещения.

С учетом приведенных обстоятельств, в адрес собственника нежилых помещений, ХХХ, расположенных в доме Х, которым в настоящее время является Сбежнев, 24.01.2019, 15.02.2019, 09.04.2019 истцом были направлены уведомления о приведении нежилых помещений в прежнее состояние, ранее являвшихся жилыми помещениями, а именно квартирами Х и Х, в срок до 28.02.2019 и до 29.04.2019, соответственно.

Однако, ответчиком Сбежневым А.А. указанные уведомления не исполнены, что подтверждается актами от 28.02.2019 и 29.04.2019, составленными комиссией в составе уполномоченных лиц.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком в ходе рассмотрения дела нежилые помещения приведены в прежнее состояние, в материалы дела не представлено.

Сведений о том, что имеется согласие всех собственников помещения многоквартирного дома Х на переустройство (перепланировку) жилых помещений, расположенных по адресу: Х, Х2 с целью перевода в нежилое помещение, в материалах дела также не имеется..

Таким образом, заявленные требования истца являются обоснованными, подтверждаются материалами дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░2 ░░░░ ░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░, ░2, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: