Решение по делу № 2-261/2018 от 19.04.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2018 года г.Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Улановой О.К.,

при секретаре Портнягиной Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-261/2018 по иску муниципального образования «Город Дудинка» в лице администрации города Дудинки к Османовой Светлане Абдурамановне и управлению имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании недействительным договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к договору аренды, применении последствий недействительности сделки путем возложения на Османову С.А. обязанности по освобождению и возврату администрации г.Дудинка земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного за Османовой С.А. права аренды на земельный участок

                 УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Дудинка» в лице администрации города Дудинки обратилось в суд с иском к Османовой С.А. о признании недействительным договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к договору аренды, ссылаясь на то, что в мае 2017 года на совещании при главе города Дудинки принято решение о благоустройстве территории в районе озера Станционное, в том числе дворовой территории дома 16 по ул. Щорса. В целях реализации принятого решения организована работа по установлению арендаторов (владельцев) строений (гаражи, контейнера, балки), расположенных во дворе дома 16 по ул. Щорса и в районе озера Станционное; подготовлен реестр земельных участков, предоставленных в аренду под размещение нестационарных строений в вышеуказанном районе. В рамках проводимой работы установлено, 23.07.2010 между ответчиком и управлением имущественных отношений ТДН района был заключен договор №А90-10 аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 48 кв.м, из состава категории земель населенных пунктов, в районе дома №16 по ул.Щорса, для установки временного строения (гаража) (п.1.3), сроком на 5 лет. Вместе с тем, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Дудинка, утвержденными решением Городского Собрания от 17.06.2010 №05-0241, территория в районе озера Станционное относится к зоне «ОД-1» - «административно-деловая», и основными видами разрешенного использования данной зоны, согласно п.31 Правил являются: здания и сооружения административно - делового назначения; здания и сооружения организаций и учреждений управления; проектные организации; объекты культуры и искусства; предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания; библиотеки, музеи, выставочные залы; кредитно-финансовые учреждения; издательства, офисы, агентства; торговые центры, торгово-развлекательные центры, супермаркеты; гостиницы, ночные клубы, боулинги; - фитнес-центры, спортзалы с бассейнами или без бассейнов, другие спортивные физкультурно-оздоровительные сооружения; учреждения социального обеспечения. Основными видами условно разрешенного использования являются: культовые здания; строительство жилых зданий; автозаправочные станции, автосервисные центры, авто-аукционы; инженерно-технические объекты, коммунальные, коммунальноскладские объекты; открытые и закрытые рынки; многоуровневые наземные гаражи-стоянки; учреждения здравоохранения; образовательные учреждения высшего, среднего и профессионального обучения. Вспомогательные виды разрешенного использования: подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки; парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования; многоуровневые подземные гаражи-стоянки; инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования (электро-,водо-, газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.). Установка в данной зоне временных строений (гаражей) не допускается. Предоставление ответчику в данной зоне земельного участка осуществлено вопреки правилам градостроительного зонирования, Правилам землепользования и застройки города Дудинки. Кроме того, дополнительным соглашением №ДС 90-15 от 09.04.2015 срок аренды земельного участка был продлен до 31.12.2025 года в нарушение требований земельного законодательства без проведения процедуры торгов и не в рамках процедуры заключения нового договора аренды. Ссылаясь на положения пп.3 п.1, п.п.4 п.2 ст.60, ст.11 ЗК РФ, п.1 ст.1, ч.1 ст.3, ст.12 ГПК РФ, п.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, пп.19 п.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ, абз.2 п.71 и абз.1 п.73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», ст.51 устава муниципального образования, истец просит признать недействительным договор аренды земельного участка №А90-10 от 23.07.2010 и дополнительное соглашение №ДС 90-15 от 09.04.2015 года, заключенные между ответчиком и управлением имущественных отношений ТДН района.

В порядке подготовки истец увеличил исковые требования, просит признать недействительным договор аренды земельного участка №А90-10 от 23.07.2010 и дополнительное соглашение №ДС 90-15 от 09.04.2015 года, заключенные между ответчиком и управлением имущественных отношений ТДН района; применить последствия недействительности сделки, путем возложения на Османову С.А. обязанности по освобождению и возврату администрации г.Дудинка земельного участка с кадастровым №, площадью 48 кв.м, расположенного в районе дома №16 по ул.Щорса в г.Дудинка в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу; признать отсутствующим зарегистрированного за Османовой С.А. права аренды на земельный участок с кадастровым №.

В качестве соответчика к участию в деле судом привлечено управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

В подготовительной части судебного заседания представитель истца – муниципального образования «Город Дудинка» в лице администрации г.Дудинка, Тувишов А.Е., выступающий на основании доверенности, представил заявление об отказе от иска к Османовой С.А. о признании недействительным договора аренды земельного участка №А90-10 от 23.07.2010, заключенного между Османовой С.А. и управлением имущественных отношений ТДН района и дополнительного соглашения №ДС 90-15 от 09.04.2015 к договору аренды; применении последствий недействительности сделки, путем возложения на Османову С.А. обязанности по освобождению и возврату администрации г.Дудинка земельного участка с кадастровым №, площадью 48 кв.м, расположенного в районе дома №16 по ул.Щорса в г.Дудинка в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу; признании отсутствующим зарегистрированного за Османовой С.А. права аренды на земельный участок с кадастровым №, указывая на то, что оспариваемый договор расторгнут на основании заявления Османовой С.А. об отказе от земельного участка. Отказ от иска заявлен добровольно, последствия принятия судом отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, разъяснены и понятны.

Ответчик Османова С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, посредством СМС-сообщения (л.д.70).

Представитель ответчика – управления имущественных отношении Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.69).

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом путем направления уведомления посредством электронной почты (л.д.68,81).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика Османовой С.А., представителя ответчика – управления имущественных отношений ТДН района, и представителя третьего лица, извещенных в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В связи с чем, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд принимает отказ представителя истца от иска к Османовой С.А. о признании недействительным договора аренды земельного участка №А90-10 от 23.07.2010, заключенного между Османовой С.А. и управлением имущественных отношений ТДН района и дополнительного соглашения №ДС 90-15 от 09.04.2015 к договору аренды; применении последствий недействительности сделки, путем возложения на Османову С.А. обязанности по освобождению и возврату администрации г.Дудинка земельного участка с кадастровым №, площадью 48 кв.м, расположенного в районе дома №16 по ул.Щорса в г.Дудинка в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу; признании отсутствующим зарегистрированного за Османовой С.А. права аренды на земельный участок с кадастровым №, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от иска представителем истца заявлен добровольно, в рамках предоставленных полномочий. Последствия принятия судом отказа от иска, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям не допускается, представителю истца разъяснены и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 220-221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░90-10 ░░ 23.07.2010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №░░ 90-15 ░░ 09.04.2015 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 48 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ №16 ░░ ░░.░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░90-10 ░░ 23.07.2010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №░░ 90-15 ░░ 09.04.2015 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 48 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ №16 ░░ ░░.░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░