Решение по делу № 2-2908/2019 от 25.07.2019

Дело №

50RS0005-01-2019-004644-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года                                                                   г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А., при секретаре судебного заседания Грибковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой ФИО5 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ № 21 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

                                            УСТАНОВИЛ:

Истец Румянцева М.И. обратилась в суд с уточненным иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ № 21 по г. Москве и Московской области и просила признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в ее специальный стаж работы период ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Долгопрудненской центральной городской больницы, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права. В обоснование требований указывает, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчиком отказано в назначении пенсии, необоснованно не засчитан в стаж ее работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а так же не прияты периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. В связи с чем она обратилась в суд.

Истица в судебном заседании уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал, пояснила, что решение от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено законно и обоснованно.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд полагает исковые требования истца удовлетворить.

Согласно пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное по своей сути положение предусмотрено пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.12 ст.30данного Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года, при этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения..., а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "а" п. 5 названных Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (ИЛ ТУМЭН) республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 с 1 октября 1993 г.), пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах) назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения (п. 1 пп. "б").

В приложенном к Постановлению Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи, фельдшеры, медицинские сестры - независимо от наименования должности, а также амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (здравпункты, медицинские кабинеты и пункты).

Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначение пенсии в любое время после возникновении права на пенсию без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г., в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. (в редакции Постановления Правительства от 19.02.2001 г. N 130).

В соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Как усматривается из представленного в материалы дела копии трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ истица принята в Долгопрудненскую центральную районную больницу на должность фельдшера по приему вызовов (л.д.20), ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность выездного фельдшера отделения скорой медицинской помощи.

Проверив доводы сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком из специального стажа периода работы истицы с 01.04.1989г. по 14.05.1990г. в должности фельдшера по приему вызовов, поскольку в этот период она осуществляла лечебную деятельность в Долгопрудненской центральной городской больнице.

В страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, так как прохождение им соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем должны производиться соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Следовательно, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж.

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем данное требование Румянцевой М.И. так же подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

         Исковые требования Румянцевой ФИО6, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Румянцевой ФИО7 страховой пенсии по старости незаконным.

          Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы Румянцевой ФИО8, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с с 01.04.1989г. по 14.05.1990г. в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи Долгопрудненской центральной городской больницы, а так же периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать назначить Румянцевой ФИО9 страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

           Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца через Дмитровский горсуд.

Судья