Решение по делу № 2-949/2023 (2-14176/2022;) от 10.11.2022

                                                                                                         Дело № 2-949/2023

                                                             50RS0031-01-2022-018747-37

                                                         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                                                                              г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                                                        Саркисовой Е.В.,

при помощнике                                                                             Кулевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Волынскому Сергею Александровичу о принудительном изъятии объектов недвижимости,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об изъятии для нужд Российской Федерации, принадлежавшие на праве собственности Волынскому С.А. объекты недвижимости, а именно: земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; об установлении размера возмещения за изымаемые земельные участки в размере 48 710 000 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что ГК «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. ..... Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ..... пускового комплекса №, обход АДРЕС». В целях реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжениями Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. ..... Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) подлежат изъятию в установленном порядке следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. Вышеуказанные объекты недвижимого имущества принадлежат на праве собственности Волынскому С.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика сопроводительным письмом № № направлено уведомление об изъятии с приложением Распоряжения ФДА от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которые получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без ответа, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме без учета судебной экспертизы, на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ФИО5» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и установить размер возмещения за изымаемые земельные участки в размере 48 710 000 руб., также ходатайствовал об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку затягивание процесса строительства автомобильной дороги фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральных автомобильных дорогах, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодорог, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании дорогостоящего транспорта для перевозки скоропортящейся продукции, приводит к увеличению процента порчи импортируемой и экспортируемой сельхоз-товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей – граждан РФ.

Ответчик и его представитель в судебное заседание явились, не возражали против обращения решения суда к немедленному исполнению, с учетом проведенной судебной экспертизы, просили установить размер возмещения за изымаемый земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС в размере 40 766 400 руб., в отношении остальных земельных участков, сумму возмещения убытков не оспаривалась, в связи с чем просят возместить ущерб за изымаемые земельные участки в размере 55 296 400 руб.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ГК «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. ..... Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ..... пускового комплекса №, обход д. АДРЕС» на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Земельным кодексом РФ, ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, и Программой деятельности Государственной программы на долгосрочный период (2010-2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р.

Пунктом 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

        Подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

        Уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

        Подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков причиненных таким изъятием;

        Подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;

        Обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

        Обращение с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

        Обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

        Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

    Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

    В соответствии с п. 5.4.1(1) Положение о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

    Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документация по планировки территории.

    В целях реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) подлежат изъятию в установленном порядке следующие объекты недвижимого имущества:

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

    Вышеуказанные объекты недвижимого имущества принадлежат на праве собственности Волынскому С.А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика сопроводительным письмом № № направлено уведомление об изъятии с приложением Распоряжения ФДА от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которые получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

    В п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика сопроводительным письмом №-ТП направлены проект соглашения об изъятии и отчет об оценке, которые получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью на сопроводительном письме.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд него включается рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

    Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в том числе статьей 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

    Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

    Размер возмещения в отношении земельного участка с К№ ответчику определен истцом на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ФИО6» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 180 000 руб., из которых: рыночная стоимость земельного участка, подлежащего изъятию – 9 651 000 руб., убытки правообладателя – 832 000 руб., убытки ООО «НПО «Монолит» - 23 697 000 руб.

    Определением Одинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена по делу судебная оценочная экспертиза, производство которой поручена экспертам ООО «Столичный Центр Экспертизы и оценки».

    Экспертом установлено, что рыночная стоимость земельного участка с К№, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС подлежащего изъятию, составляет 7 859 000 руб. Размер убытков собственника, включая упущенную выгоду, причиненных изъятием земельного участка составляет 2 172 100 руб., размер убытков арендатора ФИО7», включая упущенную выгоду, причиненных изъятием земельного участка составляет 30 735 300 руб.

Суд принимает в качестве допустимого доказательства заключение эксперта в рассматриваемом деле, поскольку они являются обоснованными, мотивированными, выполнено на основании осмотра, сопоставления полученных при осмотре сведений с данными материалов дела, лицами, имеющими необходимую квалификацию.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку заключения основаны на объективных данных проведенного осмотра жилого помещения, мотивированы, логичны, последовательны и понятны, не содержат предположений, даны исчерпывающе ответы на поставленные вопросы, эксперты перед началом проведения экспертного исследования предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств несостоятельности выводов судебной экспертизы или некомпетентности эксперта ее проводившей и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений, суду не представлено. Доказательств, опровергающих заключения судебных экспертиз, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данных заключений, сторонами также не представлено.

    Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

    В связи с истечением вышеуказанного сорокпятидневного срока и отсутствии подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, действующая в силу закона от лица Российской Федерации Государственная компания вынуждена реализовать свое право на принудительное изъятие в судебном порядке.

    В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

    Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

    Стороной ответчик заявлено ходатайство о взыскании с истца расходов по оплате судебной экспертизы в размере 160 000 руб.

    Частью 1 статьи 98 ГК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    В соответствии с определением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ оплата по экспертизе была возложена на Волынского Сергея Александровича, оплата экспертизы произведена, что подтверждается представленной в материалы дела чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 160 000 руб.

    Судом установлено, что истцом в материалы дела представлены отчеты об оценке объектов недвижимости, как доказательство обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. Ходатайство о назначении судебной экспертизы было заявлено стороной ответчика, что являлось обязанностью ответчика по доказыванию обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора.

    При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для взыскания с истца расходов по оплате судебной экспертизы в размере 160 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Волынскому Сергею Александровичу о принудительном изъятии объектов недвижимости, - удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у Волынского Сергея Александровича

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

- земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Установить размер рыночной стоимости изымаемых земельных участков с учетом убытков, причиненных изъятием 55 296 400 руб.

    Установить, что решение суда является основанием для прекращения права собственности Волынского Сергея Александровича и возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

    - земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС;

- земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Обратить решение к немедленному исполнению.

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» об установлении размера возмещения за изымаемые участки в размере 48 710 000 руб. – оставить без удовлетворения.

             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                           Е.В. Саркисова

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 года.