Решение по делу № 2-528/2018 от 12.02.2018

Дело в„– 2-528/2018                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Харитоновой В.А.,

при секретаре Устиновой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», Администрации г. Твери, Трофимчук Татьяне Николаевне, Быковой Вере Валентиновне, Смирнову Вячеславу Николаевичу, ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленных протоколом от 25.08.2014 года,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области обратилось в суд в связи со следующими обстоятельствами.

В Главное управление из Правительства Тверской области поступило обращение Кирилловой Галины Анатольевны, являющейся собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.09.2017 года № 69-0-1-157/4011/2017-33314, по вопросу проверки правомерности проведения общего собрания собственников помещений <адрес> о выборе в качестве управляющей организации ООО «ГУК Пролетарского района города Твери».

Согласно пункту 7 протокола общего собрания собственником <адрес> от 25.08.2014 (далее - протокол) местом хранения протоколов является адрес местонахождения управляю-щей организации ООО «ГУК Пролетарского района города Твери».

С целью получения копий документов, связанных с проведением вышеуказанного общего собрания Главным управлением в адрес ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» направлен запрос на представление соответствующих документов.

В Главное управление представлены копии протокола общего собрания собственников от 25.08.2014 года, листа голосования собствен-ников помещений в многоквартирном <адрес>, доверенность представителя МКУ города Твери «УМЖФ» от 13.08.2014 года № 20; документы, подтверждающие факт уведомления собственников - физических лиц указанного многоквартирного дома не представлены, отсутствуют.

Инициатором общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от 25.08.2014 года являлось МКУ «УМЖФ», на котором лежала обязанность по извещению собственников о дате и времени проведения общего собрания.

Инициатором собрания, указывает истец, нарушена часть 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из представленных ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» документов следует, что 25.08.2014 года собственниками помещений <адрес> проведено общее собрание по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО «ГУК Пролетарского района города Твери», оформленное протоколом.

В Главное управление представлен лист голосования собственников помещений многоквартирного <адрес>, принявших участие в общем собрании, проведенном в форме очного голосования, а именно квартир <адрес>.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов участвую-щих в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в общем собрании приняли участие собственники помещений указанного многоквартирного дома, обладающие 217,33 кв. м, что составляет 56,8 % голосов от общего числа голосов собственников помещений указанного дома.

Согласно протоколу, собственниками вышеуказанных жилых помещений дома по <адрес> принято решение о выборе ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в качестве управляющей организации, заключении с ним договора управления.

При этом в решении собственника квартиры <адрес> указано количество голосов (площадь жилого помещения), однако указанная информация отсутствует в ЕГРП, сведения о правах на указанные помещения отсутствуют в архиве Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

С учетом сведений, представленных из ЕГРП, в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> приняли участие собственники квартир <адрес> и <адрес>, обладающие меньшей площадью, чем указано в листе голосования. Вместе с тем, МКУ <адрес> «УМЖФ», также проголосовавшее как собственник помещения <адрес>, на дату голосования таковым не являлось.

В голосовании от помещения <адрес> принял участие собственник муниципального жилья МКУ <адрес> «УМЖФ», что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРП.

Лицо, проголосовавшее за собственника помещения <адрес>, не является собственником данного помещения, что также подтверждается выпиской из ЕГРП.

Таким образом, в голосовании по вопросу выбора ООО «ГУК <адрес>» в качестве управляющей организа-ции приняли участие кв. №<адрес> (47,2 кв. м), <адрес> (16,03 кв. м), <адрес> (23,95 кв. м), <адрес> (48,1 кв. м), что составляет 135,28 кв. м.

<адрес> помещений многоквартирном <адрес> составляет 382,4 кв. м.

Исходя из вышеизложенного, указывает истец, кворум общего собрания собственников составлял 35,38 % (135,28 кв.м. х 100% / 382,4 кв. м.) голосов от общего количества голосов всех собственников. Соответст-венно, собрание не было правомочно принимать решения по поставлен-ным вопросам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 20, п. 4 ч. 2 ст. 44, ст. 45, ст. 46, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области просило суд признать решения общего собрания собственников помещений дома помещений <адрес>, оформленных протоколом от 25.08.2014 года, недействительными.

В судебном заседании представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция» <адрес> поддержал заявленные требования.

Представители МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищ-ным фондом», Администрации г. Твери, ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» просили суд в удовлетворении исковых требований отказать и заявили о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Представитель ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» сообщил, что собственник <адрес> обратилась в ГУ «ГЖИ» Тверской области по вопросу проверки правомерности проведения общего собрания собственников помещений дома о выборе в качестве управляющей организации ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» только летом 2017 года. При этом само оспариваемое решение было принято 25 августа 2014 года. ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» фактически приступило к управлению домом <адрес> по <адрес> с 1 ноября 2014 года. Таким образом, с 01.11.2014 года по настоящее время ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» добросовестно осуществляет все мероприятия в рамках договора управления данным домом, необходимые работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества дома, в рамках денежных средств, собираемых с собствен-ников помещений дома. Между принятием решения собственниками помещений дома о выборе ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в качестве управляющей организации и обращением истца в суд прошло более трех лет. При этом и истец и собственники помещения дома знали о наличии такого решения. Представитель управляющей компании выразил убеждение в том, что истец и собственники помещений дома, инициировавшие обращение в ГУ «ГЖИ», недобросовестно используют предоставленные права (злоупотребляют правом).

Присутствовавший в судебном заседании третье лицо Бораненко А.А. поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что собрание как таковое не проводилось, представители управляющей компании провели беседу с жителями, которых убедили расписаться в протоколе собрания.

Трофимчук Т.Н. пояснила суду, что она расписалась в протоколе собрания по просьбе представителя управляющей компании, но она не является собственником помещения в доме.

Третье лицо Николаева О.Ю. в судебном заседании просила суд разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законода-тельства Российской Федерации, сообщив, что ей нечего пояснить по существу спорной ситуации.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 года № 77-пп, пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Главное управление по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверяет правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 11 Положения и пункта 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Главное управление вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании подпункта «а» пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 года № 493, подпункта «а» пункта 10 Положения Главное управление осуществляет надзор за соблюдением обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В Главное управление из Правительства Тверской области поступило обращение Кирилловой Галины Анатольевны, являющейся собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.09.2017 года, по вопросу проверки правомерности проведения общего собрания собственников помещений <адрес> о выборе в качестве управляющей организации ООО «ГУК Пролетарского района города Твери».

В соответствии со статьями 44, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом, а также утверждение платы за содержание и ремонт жилого помещения относится к полномочиям общего собрания собственников помещений много-квартирного дома.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания, дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания и порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно пункту 7 протокола общего собрания собственником <адрес> от 25.08.2014 года местом хранения протоколов является адрес местонахождения управляющей организации ООО «ГУК Пролетарского района города Твери».

В ходе проведения проверки в Главное управление представлены копии протокола общего собрания собственников от 25.08.2014 года, листа голосования собственников помещений в многоквартирном <адрес>, доверенность представителя МКУ города Твери «УМЖФ» от 13.08.2014 № 20.

Документы, подтверждающие факт уведомления собственников - физических лиц указанного многоквартирного дома, не были представ-лены ни в ходе проверки Главного управления, ни в ходе судебного разбирательства.

Инициатором общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от 25.08.2014 года являлось МКУ «УМЖФ» и на нем лежала обязанность известить собственников о дате и времени проведения общего собрания.

Таким образом, инициатором собрания нарушена часть 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из представленных ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» документов следует, что 25.08.2014 года собственниками помещений <адрес> проведено общее собрание по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО «ГУК Пролетарского района города Твери», оформленное протоколом.

В Главное управление представлен лист голосования собственников помещений многоквартирного <адрес>, принявших участие в общем собрании, проведенном в форме очного голосования, а именно квартир №<адрес>.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов участвую-щих в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в общем собрании приняли участие собственники помещений указанного многоквартирного дома, обладающие 217,33 кв. м, что составляет 56,8 % голосов от общего числа голосов собственников помещений указанного дома.

Однако, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что кворума, необходимого для принятия решения на общем собрании, не было.

Согласно протоколу, собственниками вышеуказанных жилых помещений дома по <адрес> принято решение о выборе ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в качестве управляющей организации, заключении с ним договора управления.

В соответствии с частью 3 статьи 45 и части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помеще-ний в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Решение по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

В решении собственника <адрес> указано количество голосов (площадь жилого помещения), однако указанная информация отсутствует в ЕГРП, сведения о правах на указанные помещения отсутствуют в архиве Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Смирнов В.Н., расписавшийся в листе голосования, не представил суду документов, на основании которых он вправе был голосовать на общем собрании. Суду представлена выписка из реестра муниципальной собственности, из которой следует, что <адрес> является муниципальной собствен-ностью.

С учетом сведений, представленных из ЕГРП, в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> приняли участие собственники квартир <адрес>, обладающие меньшей площадью, чем указано в листе голосования. Вместе с тем, МКУ г. Твери «УМЖФ», также проголосовавшее как собственник помещения <адрес>, на дату голосования таковым не являлось.

В голосовании от помещения <адрес> участвовала Быкова В.В., но при подсчете голосов не было учтено, что ей принадлежит лишь ? доля в праве на жилое помещение.

Проголосовавшая от <адрес> Трофимчук Т.Н. собственником указанного жилого помещения не являлась, что подтверждается выпиской из ЕГРП, следовательно, ее голос не должен подлежать учету.

В голосовании от помещения <адрес> принял участие собственник муниципального жилья МКУ г. Твери «УМЖФ», что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРП.

Таким образом, в голосовании по вопросу выбора ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в качестве управляющей организации приняли участие кв. № <адрес> (47,2 кв.м.), <адрес> (16,03 кв.м.), <адрес> (23,95 кв. м), <адрес> (48,1 кв. м), что составляет 135,28 кв.м.

Общая площадь помещений многоквартирном <адрес> составляет 382,4 кв. м.

Исходя из вышеизложенного кворум общего собрания собственников составляет обладающие 35,38 % (135,28 кв. м х 100% / 382,4 кв.м.) голосов от общего количества голосов всех собственников. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками представлено не было.

При таких обстоятельствах, по убеждению суда, собрание не было правомочно принимать решения по поставленным вопросам.

Суд не находит обоснованным заявление ответчиков о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Согласно подпункту «м» пункта 11 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержден-ном постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп (далее - Положение) и пункта 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее - Главное управление) вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартир-ном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании подпункта «а» пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 года № 493, подпункта «а» пункта 10 Положения Главное управление осуществляет надзор за соблюдением обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 года, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным подле-жит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государствен-ным жилищным надзором проверки вышеуказанных нарушений.

Кириллова Г.А. обратилась в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 27.06.2017года (обращение № 5564/ОГ), указав, что протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 25.08.2014 года является фиктивным, собрание не проводилось.

Данное обращение послужило основанием для проведения Главным управлением проверки.

26.07.2017 года Главным управлением в адрес ООО «ГУК Пролетарс-кого района города Твери» направлен запрос на предоставление документов, в том числе и по общему собранию собственников помеще-ний многоквартирного <адрес> от 25.08.2014 года.

14.08.2017 года ООО «ГУК Пролетарского района города Твери» в Главное управление предоставило запрашиваемые документы.

06.10.2017 года после проведения Главным управлением проверки, оформлен и направлен ответ в адрес заявителя.

Таким образом, началом шестимесячного срока, предусмотренного ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует считать 05.10.2017 года. В связи с проведением проверки, необходимостью запроса документов, ее срок продлевался, о чем сообщалось заявителю.

12.02.2018 года Главным управлением в Пролетарский районный суд города Твери подано исковое заявление о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений <адрес>, оформленных протоколом от 25.08.2014 года.

Таким образом, срок обращения в суд Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области искового заявления не является пропущенным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения общего собрания собствен-ников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом от 25.08.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Харитонова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2018 года.