Решение от 26.01.2022 по делу № 2-507/2022 (2-3863/2021;) от 22.12.2021

№ 2-507/2022

64RS0047-01-2021-007399-81

ЗАОЧНОЕ    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2022 года                             город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием представителя истцов Лукьяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к Есиной Елене Владимировне об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации,

установил:

Истцы обратились в суд к Есиной Е.В. с требованием об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации, мотивировав свои требования тем, что Есина Е.В. является собственником помещений (комнаты), площадью 26,9 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, ул.им. <адрес> <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 г. № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 гг.», которая предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных в п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ, и (или) строительство таких домов. Вышеуказанный жилой дом включен в указанную программу. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» №966 от 01.06.2020 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, был изъят для муниципальных нужд земельный участок,, по адресу: <адрес>, площадью 980 кв.м. с кадастровым номером 64:48:050302:78. Возмещение (выкупная цена изымаемого жилого помещения) за изымаемую комнату определена в размере 928 614 руб., согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 №1184. В связи с незаключением с собственником аварийного жилого помещения соглашения об изъятии у него жилого помещения, на основании п.9 ст. 32 ЖК РФ возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

На основании изложенного истец просит изъять у Есиной Е.В. жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, с выплатой возмещения собственнику в размере 928 614 руб., выселить Есину Е.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Есиной Е.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности на данное помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

Представитель истцов по доверенности Лукъянова А.В., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в заявленном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Ответчик Есина Е.В. в судебное заседание не явился, судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела направлялись по месту его регистрации <адрес> (л.д. 39), направленная корреспонденция возвращена в адрес суда (л.д. 100-101).

Исходя из положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, не получая заказное письмо с извещением о времени и месте рассмотрения дела, считается извещенным о разбирательстве дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд признает извещение сторон надлежащим и с учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истцов, заключение прокурора об отказе в удовлетворении исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.    

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес> <адрес>., <адрес> принадлежит ответчику на основании договора купли-продажи от <дата> (л.д. 12 свидетельство о государственной регистрации права).

На основании заключения межведомственной комиссии от 27 февраля 2014 г. № 16/О многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (47-50).

30.04.2014 г. администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано постановление № 174-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (литер А)» (л.д. 9-11).

Данным распоряжением на собственников помещений возложена обязанность в срок в течение 4 месяцев со дня издания настоящего распоряжения, произвести отселение из занимаемых помещений, произвести реконструкцию указанного дома в срок до 01 апреля 2015 г., установленный в заключении межведомственной комиссии от 27 февраля 2014 г. №16/О. На Комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность, осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом; включить сведения об аварийности жилых помещений в реестр муниципальной собственности.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.06.2020 №966 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 980 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес> (лит А.,Б., в) по <адрес> в городе Саратове, находящемся на земельном участке площадью 980 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.11).

Выкупная цена изымаемого жилого помещения площадью 26,9 кв.м. определена в размере 928 614 руб. (26,9 кв.м. х 34521 руб. за 1 кв. м общей площади), что соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 №1184. Так согласно положениям последнего, расчеты средств в рамках реализации Программы произведены в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. № 822/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 122/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2020 года», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 852/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2021 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2021 года» и постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2019 года № 212-П «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (для города Саратова при строительстве либо приобретении у застройщиков жилых помещений для переселения граждан цена за 1 кв. м общей площади не более 30000,0 руб. - в рамках реализации первого этапа Программы, не более 32479,0 руб. - в рамках реализации второго и третьего этапов Программы, не более 34521,0 руб. - в рамках реализации четвертого этапа Программы, размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, будет определен по оценочной стоимости, при этом аварийная площадь изымаемых жилых помещений будет оплачена за счет средств Фонда не более 30000,0 руб. за 1 кв. м общей площади - в рамках реализации первого этапа Программы, не более 32479,0 руб. за 1 кв. м общей площади - в рамках реализации второго и третьего этапов Программы, не более 34521,0 руб. за 1 кв. м общей площади - в рамках реализации четвертого этапа Программы)..

В адрес ответчика направлено соглашение о выкупе жилого помещения по цене в размере 928 614 руб. (л.д. 13-15).

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие
у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка
для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка
для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято
у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники
в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок
не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Жилищные отношения, связанные с признанием дома аварийным, включающие необходимость направления предложения собственникам помещений аварийного многоквартирного дома произвести его реконструкцию или снос, принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом, а в последующем и жилых помещений, определение стоимости изымаемых объектов недвижимости, направление соглашения собственнику об их изъятии, носят длящийся характер.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, возражений против выплаты ей денежного возмещения, в связи с изъятием жилого помещения не представила, требований о предоставления другого благоустроенного жилого помещения не заявила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в части изъятия жилого помещения с кадастровым номер <данные изъяты>, площадью 26,9 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, с выплатой денежного возмещения собственнику в размере 928 614 руб. По мнению суда, вопреки заключению прокурора о нарушении прав истца, имеющего право выбора на возмещение за изымаемое жилое помещение, удовлетворение иска не нарушает прав истца, не заявившего о несогласии с такой формой возмещения, восстанавливает жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В связи с изъятием жилого помещения у ответчика право собственности
на спорное недвижимое имущество у него подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В связи с тем, что муниципальное образование «Город Саратов» выкупило
у ответчика недвижимое имущество, то за муниципальным образованием подлежит признанию право собственности на выкупленное недвижимое имущество.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о выселении ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Как следует из смысла ст.ст. 2, 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место его регистрации по месту жительства. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Есина Е.В. зарегистрирована по адресу <адрес>, следовательно, и проживает по указанному адресу.

Поскольку в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцами не предоставлено доказательств проживания ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, материалы дела содержат доказательства проживания ответчика в другом жилом помещении по адресу <адрес>, следовательно, оснований для удовлетворения требования в части выселения ответчика из спорного жилого помещения суд не находит, в связи с чем отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 928 614 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░             /░░░░░░░/                        ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░.