Решение по делу № 33а-12123/2022 от 28.09.2022

Судья Прохорова Л.Н. Дело № 33а-12123/2022

УИД 24RS0046-01-2021-009499-72

3.027

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2022 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Ковалевой Т.В., Штея Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

дело по административному иску Кухара Антона Олеговича к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю Инешиной О.А., Отделению судебных приставов по Свердловскому району г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств

по апелляционной жалобе представителя ГУФССП России по Красноярскому краю Блисковой С.Н.

на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 29 марта 2022 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Кухар Антона Олеговича к судебному приставу – исполнителю ОСП по Свердловскому району города Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Инешиной О.А., ОСП по Свердловскому району города Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району города Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю об обращении взыскания на денежные средства Кухара Антона Олеговича по исполнительному производству 246525/21/24029-ИП.

Обязать ОСП по Свердловскому району города Красноярска произвести возврат денежных средств Кухару Антону Олеговичу в размере 43938, 63 рублей.

Взыскать с ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу Кухара Антона Олеговича в счет возмещения судебных расходов 20000 рублей, в остальной части в удовлетворении административного иска отказать.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кухар А.О. обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов (далее ОСП) по Свердловскому району г.Красноярска Инешиной О.А., ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств.

Требования мотивированы тем, что из смс-уведомления банка ему стало известно о списании с его счета 43 938,63руб. по исполнительному производству № 246525/21/24029-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника приняты в нарушение требований действующего законодательства об извещении должника по факту возбуждения исполнительного производства, постановление по которому он не получил, о возбуждении исполнительного производства ему известно не было, чем нарушено право должника на добровольное исполнение в размере и способами, установленными в исполнительном документе. Кроме того, судебный приказ от 30.06.2021 о взыскании с него денежных средств был отменен за 51 день до возбуждения исполнительного производства на основании определения мирового судьи от 01.09.2021, однако поступившая информация об отмене судебного приказа судебным приставом-исполнителем во внимание принята не была, исполнительное производство прекращено не было.

Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Инешиной О.А. об обращении взыскания на денежные средства Кухара А.О. по исполнительному производству 246525/21/24029-ИП;

обязать ОСП по Свердловскому району г.Красноярска произвести возврат денежных средств в размере 43 938, 63 руб.;

взыскать с ГУФССП России по Красноярскому краю в его пользу судебные расходы в размере 40 240, 00 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУФССП России по Красноярскому краю Блискова С.Н. просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что меры принудительного исполнения были приняты судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, что соответствует целям и задачам действующего Закона «Об исполнительном производстве».

Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела и решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска на основании исполнительного документа судебного приказа № от 30.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска, возбуждено исполнительное производство №246525/21/24029-ИП о взыскании с должника Кухар А.О. в пользу ТГК-13 задолженности в размере 43 938,63руб. Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем Кухар А.О. через личный кабинет Единого портала госуслуг (далее ЛК ЕПГУ) 21.10.2022, прочитано должником 08.12.2021. В исковом заявлении также указано, что представитель истца 25.10.2021обнаружил информацию о возбуждении исполнительного производства №246525/21/24029-ИП в банке данных исполнительных производств.

22.10.2021 исполнительные производства №246525/21/24029-ИП, №246512/21/24029-ИП от 21.10.2021 объединены в сводное с присвоением номера №246512/21/24029-ИП.

08.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08.11.2021 с банковского счета должника списаны денежные средства в размере 43 938,63 руб., которые распределены в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.11.2021 исполнительное производство №246525/21/24029-ИП от 21.10.2021 в отношении Кухара А.О. прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, тогда же прекращено исполнительное производство №246512/21/24029-ИП, что следует из постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 11.11.2021 №24029/21997188.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в части обращения взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № 246525/21/24029-ИП, возложении обязанности произвести возврат списанных денежных средств.

Признавая незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, суд исходил из того, что меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника были применены судебным приставом до истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Данный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела.В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч.12 ст.30).

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч.2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из представленных административным ответчиком доказательств судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2021 № 246525/21/24029-ИП, размещенное в личном кабинете должника в тот же день, но было просмотрено должником 08.12.2021, на этом основании судом сделал вывод о том, что меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника было приняты судебным приставом-исполнителем до истечения пятидневного срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, что противоречит закону, поскольку моментом доставки постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в силу ч.12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ, является дата размещения судебным приставом-исполнителем указанного постановления, а не дата просмотра должником документа.

Доводы стороны истца о том, что судебный приказ отменен до возбуждения исполнительного производства, а представитель истца представил в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 25.10.2021 ходатайство о прекращении исполнительного производства с приложением выписки о движении дела с сайта мировых судей, не могут быть приняты во внимание, поскольку только сообщение об отмене судебного приказа не дает в силу закона судебному приставу-исполнителю основание для прекращения исполнительного производства и не применения мер принудительного исполнения и постановлением от 11.11.2021 судебным приставом-исполнителем обоснованно было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства с указание она необходимость представить подтверждающие документы.

С учетом изложенного, у суда не имелось оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, в связи с чем в этой части решение следует отменить с отказом в иске.

Разрешая требования административного истца в части возложения на административного ответчика обязанности по возврату Кухару А.О. денежных средств в размере 43 938, 63 руб., списанных с банковского счета должника в рамках исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительное производство не окончено, на этом основании удовлетворил административный иск.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться, поскольку списанная со счета должника денежная сумма в размере 43 938,63 руб. перечислена в пользу взыскателей в рамках сводного исполнительного производства, что соответствует задачам и принципам исполнительного производства, установленным Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

То обстоятельство, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска от 30.06.2021 по делу №(72) о взыскании с Кухара А.О. задолженности за коммунальные услуги в размере 43 190, 77 руб., расходов по оплате государственной пошлины 747, 86 руб. был отменен определением мирового судьи 01.09.2021 с указанием об отзыве судебного приказа с принудительного исполнения, не может служить основанием для возврата административным ответчиком удержанных у должника в пользу взыскателей денежных средств по исполнительному производству, поскольку вопрос о возвращении административному истцу денежных средств, взысканных по отмененному судебному приказу, подлежал рассмотрению мировым судьей в порядке, предусмотренном ст. 444 ГПК РФ, в рамках того производства, по которому был выдан судебный приказ, однако своим правом Кухар А.О. не воспользовался, обратившись непосредственно в службу судебных приставов после возбуждения исполнительного производства, по которому по указанным истцом в ходатайстве основаниям оно было прекращено постановлением от 11.11.2021.

Поскольку основные требования не подлежат удовлетворению, правовых оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов, предусмотренных положениями ст.ст.103, 112 КАС РФ, не имеется, в удовлетворении данной части иска надлежит отказать.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 29 марта 2022 года отменить, принять новое решение.

В иске Кухару Антону Олеговичу к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по Свердловскому району города Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю Инешиной О.А., Отделению судебных приставов по Свердловскому району г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: