Решение по делу № 2-2521/2019 от 21.03.2019

№2-2521/2019

УИД 26RS0002-01-2019-001663-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Аванесян О.В.

с участием: истца Щигорец К.В., представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения СК Ливадной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Щигорец К. В. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на получение единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Щигорец К.В. обратилась в суд с исковым заявлением министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на получение единовременного пособия, в котором просит признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Щигорец К.В. в праве на получение единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта или его пресечения правомерными действиями. 2) признать право Щигорец К.В. на получение на единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта или его пресечения правомерными действиями. 3) обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить Щигорец К.В. единовременное пособие гражданину, пострадавшему в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта или его пресечения правомерными действиями.

В обоснование своих требований истец Щигорец К.В., указала, что она, зарегистрирована и проживает в <адрес обезличен>, является воспитанницей санаторного детского <адрес обезличен> с 29.09.1990 года по 05.06.2000 года. Ее отец, Щигорец В.Н., <дата обезличена> года рождения, скончался при трагических обстоятельствах - погиб в городе Пятигорске от рук террориста Калмыкаева Р.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>. На основании приговора судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от <дата обезличена>, она Щигорец К.В. признана потерпевшей при рассмотрении уголовного дела в отношении Калмыкаева Р.А., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, который участвовал в устойчивой вооруженной группе (банде) и в совершенных ею в целях понуждения государства совершить нападениях, способствовал захвату и удержанию заложников, соединенных с дальнейшим удержанием их в целях понуждения государства совершить действия как условия освобождения заложников, повлекшие тяжкие последствия,. способствовал захвату воздушного судна с целью угона и угону воздушного судна, находящегося на земле, с применением угроз, повлекших тяжкие последствия, способствовал вымогательству государственного имущества под угрозой уничтожения государственного имущества, совершенном под угрозой убийства, организованной группой, повлекшем причинение крупного ущерба, совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с причинением значительного ущерба гражданину, а также умышленно причинил тяжкий вред здоровью, опасный для жизни человека, повлекший по неосторожности смерть потерпевшего. Захват заложников, вооруженные нападения были совершены на территории <адрес обезличен>, и уже в последствии скрываясь от правоохранительных органов после череды совершенных преступлений Калмыкаев Р.А., 28 июля 2008 года в период времени с 18 до 22 часов в <адрес обезличен> края, умышленно нанес Щигорец В.Н. удар сковородкой в область головы, 20 ударов ногами и руками в область головы и туловища. От закрытой черепно­мозговой травмы, сопровождающейся кровоизлияниями под мягкие мозговые оболочки, участком размозжения правой височной доли, осложнившейся развитием отека-набухания головного мозга с дислокацией в большое затылочное отверстие, Щигорец В.Н. скончался в МУЗ «Центральная городская больница г. Пятигорска». Калмыкаев Р.А. длительное время скрывался от правоохранительных органов, находился в розыске, после совершенных им террористических действий, обманным путем вжился в доверие к ее отцу, ввел его в заблуждение, спаивал. В суде ей сказали, что Калмыкаев Р.А. хотел убить ее отца и завладеть его квартирой. По вопросу назначения и выплаты ей единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, она обращалась в Министерство труда и социальной защиты Ставропольского края, Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, однако получила ответы (359-ОГ-СЗ/575 от 22.10.2018 года, №05/Щ-1122-А от 06.12.2018 года), что правовые основания для выплаты ей пособия отсутствуют. Террористические действия, в которых принимал участие Калмыкаев Р.А., проходили на территории Ростовской области в 1993 году. Смерть ее отца наступила в 2008 году на территории Ставропольского края, то есть не в результате террористического акта или его пресечения правомерными действиями. С данными выводами министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в ответе №05/Щ-1122-А от 06.12.2018 года, она не согласна, считает их незаконными и необоснованными, фактически ее документы не были даже изучены. Решением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 19.01.2010 года установлено, что Калмыкаев Р.А. совершил большое количество преступлений, в том числе и захват, удержание заложников в 1993 году, вся банда кроме Калмыкаева Р.А. была сразу задержана. После получения сведений о задержании членов банды (задержанных в ночь на 27 декабря 1993 года в пригороде Махачкалы работниками правоохранительных органов) Калмыкаев Р.А. от правоохранительных органов скрылся (страница 3 приговора от 19.012010 года). И находясь в розыске 28 июля 2008 года, совершил убийство ее отца.

В судебном заседании истец Щигорец К.В. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представителя ответчика министерства труда и социальной защиты населения СК Ливадная М.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании согласно приговору судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 19 января 2010 года 28 июля 2008 года в период времени с 18 до 22 часов в <адрес обезличен> края Калмыкаев Р.А., не имея цели убийства, в процессе ссоры в связи с возникшими личными неприязненными отношениями, умышленно нанес Щигорец В.Н. удар сковородкой в область головы, 20 ударов ногами и руками в область головы и туловища, а также сдавливал его шею руками, чем причинил последнему следующие телесные повреждения: в области шеи в виде двухсторонних переломов рожков подъязычной кости с кровоизлияниями в мягкие ткани и множественные кровоподтеки, которые не являются опасными для жизни и влекут за собой расстройство здоровья на срок свыше трех недель, вследствие чего квалифицируются как повреждения, причинившие средней тяжести вред здоровью; в области грудной клетки в виде множественных кровоподтеков туловища, множественных прямых и конструкционных переломов ребер с обеих сторон по различным анатомическим линиям с повреждением пристеночной и легочной плевры справа, излитием крови и попаданием воздуха в правую плевральную полость, которые квалифицируются как причинившие тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни; повреждения в области головы в виде ушибленной раны левой надбровной дуги, ушибленной раны височно-скуловой области слева, обширного кровоподтека в области левого глаза с переходом на левую скуловую область, кровоизлияний в мягкие ткани головы в левой височно-теменно-затылочной области, в правой теменно-затылочной области и в левую височную мышцу, кровоизлияний под мягкие мозговые оболочки в обеих лобных и височных долях, правое полушарие мозжечка с очагом ушиба в правой височной доле, которые квалифицируются как причинившие тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни. От закрытой черепно-мозговой травмы, сопровождавшейся кровоизлияниями под мягкие мозговые оболочки, участком размозжения правой височной доли, осложнившейся развитием отека-набухания головного мозга с дислокацией в большое затылочное отверстие, Щигорец В.Н. скончался в 01 час. 31 июля 2008 года в МУЗ "Центральная городская больница г. Пятигорска".

На основании приговора Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 19.01.2010 года Щигорец К.В. признана потерпевшей при рассмотрении уголовного дела в отношении Калмыкаева Р.А..

Согласно приговору судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 19.01.2010 Калмыкаев Р.А. признан виновным в совершении ряда преступлений, в том числе преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» в отношении Щигорец В.Н., являющегося отцом истца.

Судом установлено, что Щигорец К.В. обратилась в министерство труда и социальной защиты Ставропольского края, Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону по вопросу назначения и выплаты ей единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями. Однако получила ответы (359-ОГ-СЗ/575 от 22.10.2018 года, №05/Щ-1122-А от 06.12.2018 года), что правовые основания для выплаты ей пособия отсутствуют.

Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (далее - Закон Ставропольского края № 19-кз) гражданам, пострадавшим от террористических актов, произошедших на территории Ставропольского края (далее - террористические акты), членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, выплачивается единовременное пособие.

В соответствии с Законом Ставропольского края №19-кз право на получение единовременного пособия имеют члены семьи, находящиеся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с Порядком выплаты единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденным приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 01.04.2010 № 80 (далее - Порядок), единовременное пособие назначается и выплачивается министерством пострадавшим лицам и членам семьи погибшего (умершего) гражданина на основании поданных ими заявлений, и списков пострадавших лиц и погибших (умерших) граждан, представляемых министерством здравоохранения Ставропольского края (пункт 5 Порядка).

На основании пункта 8 части 2 статьи 4 членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, выплачиваются единовременные пособия в следующих размерах: 100 тыс. рублей - на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; 14 тыс. 200 рублей - на каждого погибшего (умершего) на оплату расходов по погребению.

Согласно приговору судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 19.01.2010 Калмыкаев Р.А. признан виновным в совершении ряда преступлений, в том числе преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» в отношении Щигорец В.Н., являющегося отцом истца.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 19.01.2010 установлено умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть Щигорец В.Н. не в результате террористического акта либо при его пресечении правомерными действиями, а согласно приговору суда - в результате бытовой ссоры, поскольку при проверке показаний на месте было установлено, что Щигорец В.Н. и Калмыкаев Р.А. распивали спиртные напитки.

В приговоре судебной коллегии отсутствует указание на обвинение Калмыкаева Р.А. по ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации «Террористический акт».

При таких обстоятельствах, поскольку суд полагает, что право на получение единовременного пособия у Щигорец К.В. отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Щигорец К. В. к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным отказа министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Щигорец К.В. в праве на получение единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта или его пресечения правомерными действиями, отказать.

В удовлетворении исковых требований Щигорец К. В. к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права Щигорец К. В. на получение на единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта или его пресечения правомерными действиями, отказать.

В удовлетворении исковых требований Щигорец К. В. к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об обязании министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить Щигорец К. В. единовременное пособие гражданину, пострадавшему в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта или его пресечения правомерными действиями, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.05.2019.

Судья Е.С. Данилова