Решение по делу № 8Г-6719/2024 [88-7261/2024] от 04.07.2024

                                                                                                                № 13-135/2024

                                                                                                              № 88-7261/2024

    ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                   № 88-/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июля 2024 года                                                      город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Шевцовой Т.С.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» об отсрочке исполнения решения суда

по кассационной жалобе ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 июня 2024 года,

у с т а н о в и л:

    вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 января 2015 года на ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» возложена обязанность в течение 2 лет с момента вступления судебного акта в законную силу оборудовать здания, помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного, ветеринарного и санитарно-карантинного видов контроля в смешанном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации <данные изъяты> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: системой электронного учета автотранспортных средств; системой автоматического (поосного) определения весовых параметров и lx размеров автотранспортных средств; вещательным телевидением; системой речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций, радиофикации (проводного вещания); часофикацией; оборудовать помещение оперативного назначения в пограничном ветеринарном контрольном пункте согласно установленным нормам - не менее 9 одно рабочее место; оборудовать помещения, обеспечивающие деятельность служб Россельхознадзора: помещением для осмотра мелких домашних животных и для хранения задержанной поднадзорной продукции; помещением, оборудованном печью для термического уничтожения конфискатов, сепараций, мелких животных, пищевых и других отходов, перевозимых пассажирами; или обнаруженных в транспортных средствах; досмотровой площадкой; дезинфекционно-промывочным блоком для ветеринарно-санитарной: днищ и ходовой части автотранспорта; оперативным помещением в пограничном пункте карантина растений г-но установленным нормам - не менее 6 м2 на одно рабочее место;

карантинной фитосанитарной лабораторией; помещением для проведения карантинного фитосанитарного контроля грузов и товаров в грузовом терминале; бытовыми (хозяйственными) помещениями: гардеробной, туалетом, комнатой отдыха (столовой); комплектом для отбора и сортирования проб; комплектом досмотровых зеркал; досмотровыми фонарями; комплектом досмотровых щупов; комплектом досмотровых эндоскопов; фотоаппаратом; весами электронными до 3 кг и 300 кг; термометрами медицинскими (10 шт.).

Также на ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» возложена обязанность в течение 2 лет с момента вступления судебного акта в законную силу оборудовать здания, помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного, тарного и санитарно-карантинного видов контроля в смешанном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Амурзет в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: системой электронного учета автотранспортных средств; системой автоматического (поосного) определения весовых параметров и размеров автотранспортных средств; вещательным телевидением; системой речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций, радиофикации (проводного вещания); часофикацией; помещением для осмотра мелких домашних животных и птиц; помещением для проведения лабораторных исследований и экспрессов; помещением для хранения поднадзорной продукции; помещением для уничтожения конфискатов, пищевых отходов, трупов животных (птиц) некачественной и опасной продукции животного происхождения; помещением для временной передержки мелких животных и птиц; помещением для хранения задержанной поднадзорной продукции; отапливаемым боксом на 2-3 машино-места; \/ фашинной фитосанитарной лабораторией; потолочным освещением ППКР с достаточным уровнем освещённости; оборудованным складом (помещением) для хранения специальных ких средств; оборудованным помещением для хранения проб (образцов) юй продукции; модулями фитосанитарного контроля; печью и/или фитосанитарной ямой для уничтожения подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами; контейнером для доставки образцов подкарантинной продукции;

помещением для проведения карантинного фитосанитарного контроля грузов и товаров в грузовом терминале; бытовыми (хозяйственными) помещениями: гардеробной, туалетом, комнатой отдыха (столовой); комплектом для отбора и сортирования проб; комплектом досмотровых зеркал; досмотровыми фонарями; комплектом досмотровых щупов; комплектом досмотровых эндоскопов; фотоаппаратом; весами электронными до 3 кг и 300 кг.; термометрами медицинскими (10 шт.).

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 января 2017 года ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на один год.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 1 февраля 2018 года ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на один год.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 февраля 2019 года ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на один год.

Определениями Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 февраля 2020 года, 17 августа 2021 года, 11 мая 2022 года, 12 апреля 2023 года в удовлетворении ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» предоставления отсрочки исполнения решения суда отказано.

    26 декабря 2023 года ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на два года, ссылаясь на то, что решение суда частично исполнено, что свидетельствует о принятии заявителем исчерпывающих мер для исполнения судебного акта. При этом требуемое обустройство помещениями и сооружениями возможно только в рамках строительства (реконструкции). Кроме того, отсутствуют бюджетные ассигнования.

    Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 января 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 июня 2024 года, в удовлетворении заявления ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» отказано.

В кассационной жалобе ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» ставится вопрос об отмене судебных постановлений, принятии нового судебного постановления.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, Девятый кассационный суд не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Разрешая заявленные требований суды, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, а также разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставлении отсрочки исполнения решения.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда, которое не исполняется более девяти лет не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателя, не обеспечивает баланс интересов сторон.

Ссылка в кассационной жалобе на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 июля 2023 года № 48-КГ23-11К7, основанием для отмены оспариваемых судебных актов и предоставления отсрочки исполнения решения суда, в силу приведенных положений действующего законодательства не является.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе заявителя, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили соответствующую оценку, о наличии оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый кассационный суд общей юрисдикции

о п р е д е л и л :

определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 18 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 июня 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» – без удовлетворения.

    Председательствующий