Решение по делу № 12-62/2016 от 07.06.2016

РЕШЕНИЕ

город Шуя Ивановская область 27 июня 2016 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Петрунич А.И., с участием:

защитника юридического лица ОАО «Агро-эксперт», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Швед Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ОАО «Агро-эксперт», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Супко Т.А., на постановления №7/6/3 от 17 декабря 2015 года старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ивановской области, начальника отдела надзора за водными земельными ресурсами и экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области Холмогоровой И.В., о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ст.8.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ивановской области, начальника отдела надзора за водными земельными ресурсами и экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области Холмогоровой И.В. от 17 декабря 2015 года ОАО «Агро-эксперт» подвергнуто административному наказанию, по ст.8.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, за сокрытие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, когда с 01 февраля по 09 декабря 2015 года ОАО «Агро-эксперт» не предоставило в Управление Росприроднадзора по Ивановской области официальную статистическую информацию в области обращение с отходами производства и потребления по форме №2-ТП (отходы) за 2014 г., при наличии отходов.

Судом принято решение о проведении судебного заседания в отсутствие представителя Росприроднадзора в связи с наличием соответствующего ходатайства.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Агро-эксперт» - генеральный директор Т.А. Супко, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указывая на то, что:

- срок административного расследования продлен незаконно;

- постановление является незаконным и необоснованным;

- привлечение юридического лица к административной ответственности - незаконное, так как нет вины.

В жалобе изложена просьба отменить или изменить постановление.

В судебном заседании защитник Швед Е.Н. жалобу поддержала в полном объеме, дополнительно указала на то, что к ответственности должно быть привлечено должностное лицо, а не юридическое, в настоящее время допущенные нарушения устранены.

Судом получены возражения на жалобу от представителя Управления Росприроднадзора по Ивановской области о необоснованности жалобы.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ивановской области, начальника отдела надзора за водными земельными ресурсами и экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области Холмогоровой И.В. от 17 декабря 2015 года, не имеется.

Ст.8.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Указанное правонарушение является умышленным.

Факт совершения юридическим лицом – ОАО «Агро-эксперт» правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 09 декабря 2015 года о том, что в ходе проведения проверки установлено, что ОАО «Агро-эксперт», зарегистрированное по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул.Завокзальная, д.1, не предоставило статистическую отчетность по обращению с отходами производства (л.д.12-15);

- сведениями о регистрации ОАО «Агро-эксперт» в налоговом органе, как организации, занимающейся растениеводством и животноводством (л.д.34-39);

- копией устава ОАО «Агро-эксперт» (л.д.40-55);

- копией служебной записки работника Росприроднадзора Ускреевой И.Н. о том, что ими сформированы списки юридических лиц, подлежащих обязательному федеральному статистическому наблюдению за отходами производства и потребления, которые не предоставили отчеты (л.д.57).

Исследовав материалы дела, видно, что должностным лицом Росприроднадзора Холмогоровой И.В. были оценены в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, в том числе те, которые учитываются при назначении наказания.

Противоречивых выводов постановление не содержит.

Совокупностью приведенных доказательств подтверждается наличие вины юридического лица в совершении правонарушения.

Утверждение лица, подавшего жалобу о том, что срок административного расследования продлен незаконно, является несостоятельным. Как следует из материалов дела, продление срока административного расследования вызывалось необходимостью.

Довод жалобы о том, что привлечение юридического лица к административной ответственности - незаконное, так как нет вины, является необоснованным. Вина юридического лица в совершении правонарушения установлена совокупностью доказательств.

Само по себе устранение последствий правонарушения на момент подачи жалобы на постановление по делу не является основанием для отмены или изменения постановления.

Нарушения процедуры рассмотрения дела не допущено.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено с учетом положений ст.2.10 КоАП РФ.

Таким образом, у судьи не возникло сомнений в обоснованности привлечения ОАО «Агро-эксперт» к административной ответственности, действия юридического лица были правильно квалифицированы по ст.8.5 КоАП РФ, а наказание назначено с учетом всех требований КоАП РФ и обстоятельств дела.

Судья пришел к убеждению в том, что постановление №7/6/3 от 17 декабря 2015 года старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ивановской области, начальника отдела надзора за водными земельными ресурсами и экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области Холмогоровой И.В., отмене не подлежит; жалоба защитника юридического лица ОАО «Агро-эксперт», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Супко Т.А. удовлетворению не подлежит.

Судья, с учетом исследованных доказательств и всех материалов дела, считает необходимым внести изменения в постановление по делу изменения, исключив из описательно-мотивировочной и резолютивной части постановления указание на привлечение ОАО «Агро-эксперт» к ответственности за умышленное искажение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, так как совершение этих действий доказательствами не подтверждается.

Исключение этих обстоятельств не отражается на степени вины и размере наказания, так как наказание юридическому лицу назначено в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление №7/6/3 старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ивановской области, начальника отдела надзора за водными земельными ресурсами и экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области Холмогоровой И.В. от 17 декабря 2015 года в отношении ОАО «Агро-эксперт» - оставить без изменения, а жалобу защитника Супко Т.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.9-30.12 КоАП РФ.

Судья подпись А.И. Петрунич

Согласовано.

Судья А.И. Петрунич