Решение по делу № 12-63/2020 от 28.08.2020

№12-63/2020

РЕШЕНИЕ

13 октября 2020 года                                         г.Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области Железцова О.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильева Дениса Владимировича на постановление и.о.начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области № от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

установил:

постановлением и.о.начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области №64 от 20 августа 2020 года генеральный директор ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно постановлению ООО «РЕАЛ-ДМ» имеет задолженность по состоянию на 20 августа 2020 года по платежам в бюджет в размере 11585365 руб. 36 коп., в том числе налоги – 10881991 руб. 10 коп., пени – 648926 руб. 06 коп., штраф – 64448 руб. 18 коп., отвечающую признакам банкротства в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», однако генеральный директор ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильев Д.В. уклонился от обязанности, предусмотренной ст.9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», обратиться с заявлением в арбитражный суд при наличии у должника признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества в срок, не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.

28 августа 2020 года генеральный директор ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильев Д.В. в лице своего представителя по доверенности Будриной Т.В. обратился в Киреевский районный суд Тульской области с жалобой, в которой просит отменить вышеназванное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых принято данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, поскольку при наличии у ООО «РЕАЛ-ДМ» задолженности по налогам и сборам доказательства неплатежеспособности и недостаточности имущества общества отсутствуют.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильев Д.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Представитель генерального директора ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильева Д.В. по доверенности Будрина Т.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Ратникова М.В. в судебном заседании указала на наличие в действиях Васильева Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, поскольку у ООО «РЕАЛ-ДМ» были выявлены признаки неплатежеспособности по уплате обязательных платежей еще в 2019 году. С апреля 2020 года у общества также образовалась задолженность по заработной плате перед работниками предприятия, в связи с чем прокуратурой района объявлено официальное предостережение о недопустимости нарушений трудового законодательства. Полагала, что сроки привлечения к ответственности соблюдены, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Представитель Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

В силу ст.25.1, 25.15, ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав представителя генерального директора ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильева Д.В. по доверенности Будрину Т.В., заместителя Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Ратникову М.В., исследовав письменные доказательства, судья приходил к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона РФ от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены

В силу п.2 ст.4 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе, размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В соответствии с п.1 ст.9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случае, предусмотренном п.1 вышеуказанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2 ст.9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

При этом в силу ст.2 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» недостаточность имущества – это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность – прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Пунктом 2 статьи 6 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что, если иное не предусмотрено данным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленный статьей 3 данного Федерального закона.

Согласно п.3 вышеуказанной статьи требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей применяются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Как усматривается из материалов дела, по данным Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области по состоянию на 20 августа 2020 года ООО «РЕАЛ-ДМ», генеральным директором которого является Васильев Д.В., имеет задолженность по оплате обязательных платежей в бюджет в размере 11585365 руб. 36 коп., в том числе налоги – 10881991 руб. 10 коп., пени – 648926 руб. 06 коп., штраф – 64448 руб. 18 коп.

Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области руководителю ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильеву Д.В. направлено требование от 08 февраля 2020 года № об уплате налогов, страховых взносов и пени со сроком исполнения до 20 февраля 2020 года.

В установленный срок данное требование выполнено не было.

Впоследствии налоговым органом приняты решения № от 24 июля 2020 года, № от 17 августа 2020 года и 18 августа 2020 года о взыскании обязательных платежей за счет имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.46,47 НК РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: решениями о взыскании налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика № от 24 июля 2020 года, № от 17 августа 2020 года, от 18 августа 2020 года; расшифровкой задолженности ООО «РЕАЛ-ДМ»; требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов № от 08 февраля 2020 года; расчетом налога, страховых взносов, пени и штрафа за 2019 год; письменными объяснениями представителя генерального директора ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильева Д.В. по доверенности Будриной Т.В.; бухгалтерским балансом на 31 декабря 2019 года; выпиской из расчетного счета ООО «РЕАЛ-ДМ» по состоянию на 20 февраля 2020 года; постановлением Киреевского межрайоного прокурора от 23 июля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильева Д.В.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РЕАЛ-ДМ» по состоянию на 22 июля 2020 года; уставом ООО «РЕАЛ-ДМ» от 2017 года с изменениями; приказом № т 16 мая 2017 года о вступлении в должность генерального директора ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильева Д.В. с 16 мая 2017 года.

Вышеназванные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, поскольку вынесены уполномоченным на то должностным лицом в установленном законом порядке, не оспаривались участниками судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах в связи с наличием у ООО «РЕАЛ-ДМ» признаков неплатежеспособности у его руководителя Васильева Д.В. возникла предусмотренная ст.9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, неисполнение которой образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с тре6бованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и.о.начальника Межрайонной ИФСН России №8 по Тульской области на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Таким образом, судьей установлено, что генеральный директор ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильев Д.В. при наличии у юридического лица по состоянию на 20 мая 2020 года признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, в нарушение ст.9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в срок не позднее одного месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом ООО «РЕАЛ-ДМ».

Не соответствующее принципу добросовестности бездействие руководителя ООО «РЕАЛ-ДМ» - генерального директора Васильева Д.В., уклоняющегося от исполнения возложенной на него Законом «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности по подаче заявления должника о собственном банкротстве, является противоправным, виновным, влечет за собой имущественные потери на стороне кредиторов и публично-правовых образований, нарушает как частные интересы субъектов гражданских правоотношений, так и публичные интересы государства.

Утверждение заявителя о том, что по состоянию на 20 мая 2020 года у ООО «РЕАЛ-ДМ» отсутствовали признаки неплатежеспособности и несостоятельности, а потому у руководителя должника не возникла обязанность подачи заявления в арбитражный суд с соответствующим заявлением, противоречит имеющимся доказательствам по делу.

Иные доводы жалобы заявителя являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Изложенное свидетельствует о том, что вина генерального директора ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильева Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, установлена и его действия квалифицированы правильно.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены верно.

Административное наказание назначено Васильеву Д.В. в пределах, установленных санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и положениями ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Васильева Д.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

    решил:

постановление и.о.начальника межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области № от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «РЕАЛ-ДМ» Васильева Д.В. оставить без изменения, а жалобу Васильева Д.В. – без удовлетворения.

                                                                Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья