Решение по делу № 2-2885/2023 от 18.04.2023

66RS0006-01-2023-001946-68

№ 2-2885/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 15 августа 2023 года

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лащеновой Е.А., при секретаре Коноваловой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыздыкова Б. Б. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Александрия 1» об истребовании документов,

УСТАНОВИЛ:

Сыздыков Б.Б. обратился с иском к СНТ «Александрия 1» об истребовании документов, указывая, что является собственником земельного участка расположенного по адресу: Свердловская область, < адрес >, кадастровый номер ЗУ < № >. 22 ноября 2017 года земельный участок был отключен от электроснабжения в связи с образовавшейся задолженностью за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования дачного поселка, в том числе задолженностью за электроэнергию по местам общего пользования. ДНТ «Александрия» с 22 сентября 2020 года СНТ «Александрия 1».

Объекты электросетевого хозяйства принадлежат СНТ «Александрия 1» на праве аренды на основании договора аренды от 01 марта 2007 года, расположенные на земельном участке, принадлежащем товариществу на основании договора аренды земельного участка от 15 февраля 2017 года. Между ОАО «ЭнергосбытПлюс» и СНТ «Александрия 1» был заключен договор энергоснабжения < № > от 17 мая 2017 года, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

СНТ «Александрия 1» передало в обслуживание объекты инфраструктуры по агентскому договору от 14 февраля 2017 года, заключенному между СНТ «Александрия 1» и ООО «Александрия». Между ООО «Александрия» и истцом заключен договор < № > на оказание услуг по содержанию дачного поселка «Александрия» от 01 июня 2015 года, согласно которому истец должен ежемесячно оплачивать пользование инфраструктурой, в том числе электроэнергию мест общего пользования и индивидуальное потребление электроэнергии. Поскольку за пользование инфраструктурой, в том числе по электроэнергии общего пользования имелась задолженность, произведено отключение электроэнергии.

Апелляционным определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2019 года с Сыздыкова Б.Б. в пользу ООО «Александрия» взыскано неосновательное обогащение в размере 33700 рублей за пользование инфраструктурой, в том числе электроэнергией по местам общего пользования, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2333 рубля 77 копеек за период с 11 марта 2017 года по 28 ноября 2018 года, государственная пошлина в сумме 1281 рубль 01 копейка. Поскольку в рассмотрении дела участвовали те же лица данный судебный акт в силу п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга. Задолженность истца была оплачена в полном объеме путем удержания денежных средств с дебетовых карт истца и из заработной платы на основании постановления от 24 августа 2020 года.

Согласно п. 3.1 договора < № > от 01 июня 2015 года на оказание услуг по содержанию дачного поселка «Александрия» заказчик дополнительно оплачивает фактически израсходованное количество электроэнергии по индивидуальным счетчикам, в соответствии с официальными тарифами энергоснабжающей организации, увеличенными на величину потерь электроэнергии в размере 5%. Подтверждением того, что истец оплачивал индивидуальное потребление электроэнергии по индивидуальному прибору учета служат квитанции к приходно-кассовым ордерам за период с 18 октября 2015 года по 04 декабря 2016 года. До настоящего времени участок остается без электричества.

СНТ «Александрия 1» отключение участка от электроэнергии связывает с отсутствием заключенного договора на объекты инфраструктуры и мест общего пользования. По их мнению, после отключения электроэнергии требуется перезаключение нового договора на обслуживание инфраструктуры.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей носит однократный характер. Если точка поставки не меняется, схема электроснабжения не меняется, то повторное технологическое присоединение не требуется. Энергопринимающие устройства на земельном участке истца надлежащим образом были присоединены к электрическим сетям, о чем свидетельствует договор оказания услуг от 2015 года, акт < № > приемке выполненных работ (электромонтажные работы прибора учета и ввод их в эксплуатацию), квитанции к приходному кассовому ордеру, подтверждающие оплату электроэнергии за индивидуальное потребление.

Истец намерен обратится к гарантирующему поставщику за заключением прямого договора энергоснабжения, однако, у истца отсутствует акт технологического присоединения (в том числе опосредовано), который необходим при заключении такого договора. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. ООО «Александрия 1» является организацией, не оказывающей услуги по передаче и не может препятствовать перетоку электрической энергии и требовать за это плату.

Акт об осуществлении технологического присоединения – документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства. В силу изложенного истцу необходим акт об осуществлении технологического присоединения для заключения прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии. Собственник энергопринимающих устройств сам выбирает по какому договору он будет потреблять электрическую энергию и СНТ «Александрия 1», как владелец сетей не вправе ограничивать права истца.

На основании изложенного истец просит обязать СНТ «Александрия 1» выдать акт об осуществлении технологического присоединения собственнику земельного участка по адресу: Свердловская область, < адрес > (кадастровый номер ЗУ < № >) Сыздыкову Б.Б. в течение 30 дней с момента вынесения решения суда, взыскать с СНТ «Александрия 1» государственную пошлину 300 рублей, а в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки.

В судебное заседание истец Сыздыков Б.Б. не явился, извещен надлежаще, причины неявки не сообщил.

Представители истца Сыздыков Р.Б., Вялкова О.А., действующие на основании доверенностей, требования иска поддержали по доводам иска. Пояснили, что технологическое присоединение земельного участка истца имело место в 2015 году, истец потреблял электроэнергию и оплачивал ее. Следовательно, технологическое присоединение было, был акт о технологическом присоединении. Однако после отключение электроэнергии ответчик не выдает акт об осуществлении технологического присоединения, тем самым препятствует истцу в заключении договора напрямую с гарантирующим поставщиком. Доказательством осуществления технологического присоединения является акт < № > за 2015 год. Истец обращался к ответчику с требованием выдать акт о технологическом присоединении, однако данный акт выдан не был, что и послужило основанием для обращения в суд. На вопросы суда о том, видел ли истец требуемый им акт о технологическом присоединении от 2015 года, присутствовал ли при составлении, подписывал ли, представители истца ответили отрицательно. При этом на вопросы представителя ответчика о том заявлен ли иск об истребовании существующего документа, ответили положительно, указав, что истец требует выдачи ответчиком акта технологического присоединения от 2015 года.

В письменной правовой позиции истца, его представитель Вялкова О.А., действующая на основании доверенности, указала, что собственником земельного участка с кадастровым номером < № > и видом разрешенного использования – размещение и эксплуатация линейных объектов, с 28 июля 2015 года по настоящее время является ИП З.Н.А. На данном земельном участке построена линия электропередач с напряжением 10 кВ, линия электропередач с напряжением 0,4 кВ, а также установлена трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ и передана в аренду для электрификации товарищества. С момента оформления земельного участка в собственности и введения электросетевого хозяйства в эксплуатацию менялись только организации, которым имущество передавалось в аренду и обслуживание. Согласно договору аренды от 01 марта 2017 года арендатор обязан оплачивать гарантирующему поставщику электроэнергии, к зоне деятельности которого относятся энергопринимающие устройства потребителя, запитанные от переданного в аренду имущества, потребленную энергию. Арендатор имеет право осуществлять мероприятия по технологическому присоединению потребителей к арендуемому имуществу, в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации. Арендатор электросетевого хозяйства, руководствуясь предоставленными ему правами, надлежащим образом подключил в 2015 году энергопринимающие устройства истца к арендованным электрическим сетям с напряжением 0,4 кВ, что подтверждается договором < № > от 01 июня 2015 года, актом < № >, квитанциями об оплате индивидуального потребления электроэнергии. Согласно договору < № > от 01 июня 2015 года истец должен ежемесячно оплачивать пользование инфраструктурой, в том числе электроэнергию мест общего пользования и индивидуальное потребление электроэнергии. Балансодержателем электросетевого хозяйства является арендатор СНТ «Александрия 1», который не оказывает услуги по передаче и не может препятствовать перетоку электрической энергии и требовать за это плату.

Кроме того, представителем истца было заявлено ходатайство о принятии уточнений исковых требований, при этом новые требования изложены в документе поименованном как письменные пояснения, в данном документе истец просит обязать ответчика составить и выдать акт об осуществлении технологического присоединения. Судом в удовлетворении данного ходатайства, в принятии уточнений исковых требований было отказано, поскольку таким изменением исковых требований истец одновременно изменяет и предмет и основания иска, что недопустимо действующим гражданским процессуальным законодательством, при том, что в рассматриваемом деле заявлены требования об истребовании документа. Кроме того, письменные пояснения, в которых заявлены по существу новые требования, в нарушение действующего законодательства, не были направлены всем лицам, участвующим в деле, заблаговременно до судебного заседания с целью соблюдения их права на выражение мнения относительно заявленного ходатайства об изменении требований.

Письменные пояснения истца, несмотря на отказ в принятии изменений исковых требований, были приобщены к материалам дела, поскольку содержат позицию истца в частности относительно рассматриваемого спора. Помимо обстоятельств, изложенных в исковом заявлении и письменной позиции истца, в данных письменных пояснениях представитель истца указал, что истец неоднократно обращался к ответчику, в том числе посредством электронной почты, и просил выдать ему акт технологического присоединения, однако, до настоящего времени акт не выдан.

Представитель ответчика СНТ «Александрия 1» Сумовский Г.В., действующий на основании доверенности, являющийся на основании доверенности также представителем третьего лица ООО «Александрия», в судебном заседании с требованиями иска не согласился по доводам письменного отзыва, где указал, что СНТ «Александрия 1» (ИНН 6679105445, ОГРН 1176658013476) создано 14 февраля 2017 года и действует в пределах дачного поселка «Александрия», находящегося в д. Гусева Белоярского района Свердловской области. ООО «Александрия» (ИНН 6679105413, ОГРН 1176658013256) создано 13 февраля 2017 года. Между СНТ «Александрия 1» и ООО «Александрия» был заключен агентский договор от 14 февраля 2017 года, по которому ООО «Александрия» (агент) обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет СНТ «Александрия 1» (принципал) все необходимые юридические и фактические действия по заключению и исполнению договоров на оказание услуг по содержанию и созданию условий для комфортного и безопасного нахождения и проживания собственников в дачном поселке, а также по заключению и контролю за исполнением договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии с собственниками земельных участков. Вся хозяйственная деятельность юридических лиц СНТ «Александрия 1» и ООО «Александрия» с учетом дат их создания, относится к периоду после февраля 2017 года. Никаких правопреемств, в том числе путем реорганизации юридических лиц, не производилось. Описываемые истцом события имели место до регистрации СНТ «Александрия 1» и ООО «Александрия» (договор оказания услуг по содержанию < № > от 01 июня 2015 года, квитанции за период 2015-2016 годов, акт < № > от 2015 года). Довод истца о том, что отключение земельного участка имело место 22 ноября 2017 года является голословным, ответчиком не признается. На момент регистрации СНТ «Александрия 1» земельный участок истца не был подключен (физически) к электроэнергии. Таким образом, СНТ «Александрия 1» является ненадлежащим ответчиком. Требование о выдаче акта технологического присоединения, который якобы не был выдан в 2015 году, следует адресовать организации, осуществлявшей такое присоединение. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты, истцу следует обратится в сетевую организацию с требованием о выдаче акта технологического присоединения. Истец настаивает на фактическом осуществлении технологического присоединения, не прикладывая при этом доказательств оплаты данной услуги в 2015 году. Доказательства оплаты фактически потребленной электроэнергии не подтверждают факт законного технологического присоединения. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В дополнениях к отзыву представитель ответчика указал, что ИП З.Н.А. на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: сооружение ВЛ 0,4кВ, протяженность 13176 м., кадастровый < № > по адресу: Свердловская область Белоярский район, КСП Брусянское; сооружение ВО 10кВ и ТП 10/0,4кВ, протяженность 4176 м., кадастровый < № > по адресу Свердловская область Белоярский район, КСП Брусянское. Указанные объекты недвижимости на основании договора аренды < № > от 01 сентября 2017 года, акта приема-передачи имущества от 01 сентября 2017 года переданы во временное владение и пользование ООО «Энергоплюс» (ИНН 6658482996), являющейся сетевой организацией. Договор аренды < № > от 01 сентября 2017 года был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Свердловской области (номера регистрации < № >; < № >). Срок действия аренды установлен до 31 декабря 2026 года. Впоследствии между ООО «Энергоплюс» и ООО «Александрия» был заключен договор < № > на оперативно-техническое обслуживание от 01 октября 2017 года, согласно которому ООО «Александрия» оказывает услуги по оперативно-техническому обслуживанию электросетевого хозяйства (< № >, < № >). В связи с тем, что ранее между ИП З.Н.А. и ДНТ «Александрия» (в настоящее время СНТ «Александрия 1») был заключен договор аренды электросетевого имущества от 01 марта 2017 года, ДНТ «Александрия» передало указанные объекты ООО «Энергоплюс» по акту приема-передачи от 01 октября 2017 года. Таким образом, в настоящее время объекты электросетевого хозяйства находятся во владении и пользовании ООО «Энергоплюс», которое является сетевой организацией. Соответственно в настоящее время за технологическим присоединением истцу следует обращаться в ООО «Энергоплюс». Истец настаивает на том, сто уже был подключен к электрическим сетям, однако при осуществлении технологического присоединения ему не был выдан акт технологического присоединения, в связи с чем обязанность по устранению данного бездействия возложена на СНТ «Александрия 1». Между тем, электрические сети с 01 сентября 2017 года по настоящее время находятся во владении и пользовании ООО «Энергоплюс», в связи с чем требование истца к СНТ «Александрия 1» является необоснованным. До 01 марта 2017 года спорные сети находились во владении и пользовании ИП З.Н.А., который никогда не являлся и не является сетевой организацией. Соответственно, осуществление технологического присоединения до 01 марта 2017 года должно было осуществляться через сетевую организацию, к сетям которой присоединены сети ИН З.Н.А. В материалах дела отсутствуют доказательства, что в 2015 году спорные сети находились во владении и пользовании в настоящее время ликвидированного ООО «Александрия» (ИНН 6679073183) и, соответственно, наличия у ООО «Александрия» права на проведение процедуры технологического присоединения. В материалах дела отсутствуют доказательства прохождения процедуры технологического присоединения Сыздыковым Б.Б., в том числе доказательства оплаты. Фактически в деле имеются лишь доказательства несанкционированного потребления истцом электрической энергии в отсутствие прохождения процедуры технологического присоединения. Объекты с кадастровым номером < № >, < № > поставлены на кадастровый учет лишь 10 июля 2017 года. В период с 01 марта 2017 года по 01 сентября 2017 года спорные сети находились во владении и пользовании ДНТ «Александрия» (в настоящее время СНТ «Александрия 1»), которое равным образом никогда не являлось и не является сетевой организацией. Соответственно, осуществление технологического присоединения с 01 марта 2017 года по 01 сентября 2017 года должно было осуществляться через сетевую организаций, к сетям которой присоединены сети ИП З.Н.А., хоть и находящиеся в аренде у ДНТ «Александрия». После 01 сентября 2017 года спорные сети находятся во владении и пользовании ООО «Энергоплюс». Договор < № > на оперативно-техническое обслуживание от 01 октября 2017 года между ООО «Александрия» и ООО «Энергоплюс» не предполагал передачу титулов владения и пользования. Соответственно, с 01 сентября 2017 года осуществление технологического присоединения осуществляется через ООО «Энергоплюс».

Третье лицо ООО «Энергоплюс» в судебное заседание не явилось, представителя не направило, извещены надлежаще, причины неявки не сообщили.

Суд в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сыздыков Б.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером < № >, расположенном по адресу: Свердловская область, < адрес > (л.д. 31, 113-114).

Обращаясь в суд с иском об истребовании документов, истец указывал, что в 2015 году было осуществлено технологическое присоединение его земельного участка, однако акт об осуществлении технологического присоединения истцу не выдан до настоящего времени. Ответчик в выдаче акта об осуществлении технологического присоединения отказывает.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии, установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановление Правительства Российской Федерации 27 декабря 2004 года < № > утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих электросетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Данные Правила (в редакции от 15 марта 2015 года), действовавшие в описываемый истцом период 2015 года, определяли порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно п. 2(2) Правил (в редакции от 15 марта 2015 года) действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (п. 3 Правил в редакции от 15 марта 2015 года).

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами (п. 4 Правил в редакции от 15 марта 2015 года).

В соответствии с п. 6 Правил (в редакции от 15 марта 2015 года) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пункт 7 Правил (в редакции от 15 марта 2015 года) устанавливал следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил. Указанные исключения не распространяются на случаи технологического присоединения объектов сетевых организаций;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 6 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 7 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 8 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Как указано в п. 8 Правил (в редакции от 15 марта 2015 года) для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (п. 8(5) Правил в редакции от 15 марта 2015 года).

Пункт 14 Правил (в редакции от 15 марта 2015 года) определяет перечень сведений, которые должны быть указаны в заявке направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 1 и направляется заявителю - физическому лицу. Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п. 15 Правил в редакции от 15 марта 2015 года).

Согласно п. 18 Правил (в редакции от 15 марта 2015 года) мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки по форме согласно приложению N 9 (далее - акт осмотра (обследования) электроустановки);

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"). При этом для допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии сетевая организация обязана в сроки и в порядке, которые предусмотрены разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обеспечить приглашение субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), либо субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен указанный договор, для участия в процедуре допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, а также иных субъектов розничных рынков, приглашение которых для допуска в эксплуатацию прибора учета является обязательным в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Сетевая организация несет перед заявителем ответственность за неприглашение на процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию указанных в настоящем пункте субъектов розничных рынков в сроки и в порядке, которые предусмотрены разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, и должна возместить заявителю расходы, понесенные им в результате применения расчетных способов определения объемов безучетного потребления электрической энергии в отношении соответствующих энергопринимающих устройств.

Из положений п. 18 Правил (в редакции от 15 марта 2015 года) следует, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы:

акт об осуществлении технологического присоединения;

акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон;

акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Сетевая организация, в соответствии с п. 19(1) Правил (в редакции от 15 марта 2015 года) не позднее 2 рабочих дней со дня подписания заявителем и сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил) направляет в письменном или электронном виде копии указанных актов в адрес субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, либо в случае отсутствия информации у сетевой организации о заключении такого договора на дату отправления - в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В настоящее время (на момент рассмотрения дела) действуют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих электросетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 27 декабря 2004 года № 861 в редакции от 08 июня 2023 года.

Данные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Согласно п. 3 названных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, которые используются физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1 (для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме согласно приложению N 1(1), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Из п. 8 названных Правил следует, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях одновременного технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 В энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, и объектов микрогенерации, должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, номер мобильного телефона и адрес электронной почты;

б) адрес места жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил;

г) наименование гарантирующего поставщика, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности), выработанной на объектах микрогенерации, на розничном рынке;

д) запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств заявителя, электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, не превышающая с учетом максимальной мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств заявителя 150 кВт;

е) запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых объектов микрогенерации заявителя, количество, мощность генераторов и их паспортные технические характеристики (п. 13(5) Правил).

Согласно п. 15 Правил сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;

д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем;

д(2)) выполнение мероприятий по обеспечению возможности вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя, присоединенного к электрическим сетям этой сетевой организации, в случае технологического присоединения вновь сооружаемого (реконструируемого) объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя к электрическим сетям той же сетевой организации в целях замещения им такого объекта по производству электрической энергии (мощности).

Как следует из п. 19 Правил стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, сетевая организация в течение одного рабочего дня после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями составляет уведомление об обеспечении возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением N 1(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и размещает его на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или едином портале (далее - личный кабинет заявителя).

Сетевая организация не позднее 2 рабочих дней со дня подписания заявителем и сетевой организацией акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил) направляет в письменном или электронном виде копии указанных актов в адрес субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, либо в случае отсутствия информации у сетевой организации о заключении такого договора на дату отправления - в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня фактического приема (подачи) напряжения и мощности на объекты заявителя направляет в письменном или электронном виде информацию о дате фактического приема (подачи) напряжения и мощности на объекты заявителя в адрес субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется, либо в случае отсутствия информации у сетевой организации о заключении такого договора на дату направления - в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Сетевая организация, получившая от заявителя вместе с актом об осуществлении технологического присоединения подписанный с его стороны договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязана вместе с документами, указанными в первом абзаце настоящего пункта, направить такой договор гарантирующему поставщику, с которым заявитель намерен заключить указанный договор, не позднее 2 рабочих дней со дня его представления в сетевую организацию (п. 19(2) Правил).

В соответствии с п. 25(5) Правил при выполнении сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, мероприятия по обеспечению учета электрической энергии (мощности), за исключением обеспечения учета в отношении многоквартирного дома, подлежат исполнению сетевой организацией.

Из приведенных норм права следует, что и в 2015 году и в настоящее время осуществление технологического присоединения в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе составление акта об осуществлении технологического присоединения, отнесено к компетенции сетевой организации. Возможность осуществления технологического присоединения иными лицами не предусмотрена.

Ответчик СНТ «Александрия 1» (ИНН 66799105445, ОГРН 1176658013476) сетевой организацией не является, также как не является сетевой организацией и третье лицо ООО «Александрия» (ИНН 6679105413, ООГРН 1176658013256), следовательно, в их полномочия не входило и могло входить осуществление действий по технологическому присоединению в частности и энергопринимающих устройств на земельном участке истца к объектам электросетевого хозяйства, электрическим сетям, составлению и выдаче акта об осуществлении технологического присоединения.

Более того, данные организации были созданы 14 февраля 2017 года и 13 февраля 2017 года, что следует из выписок из ЕГРЮЛ (л.д. 94-97, 98-102), а, следовательно, не существовали на момент описываемых истцом событий осуществления технологического присоединения его земельного участка в 2015 году. При этом названные юридические лица не являются правопреемниками каких-либо иных юридических лиц.

Юридическое лица ООО «Александрия» (ОГРН 1156658033278, дата регистрации 18 июня 2015 года, дата ликвидации 05 октября 2017 года, согласно выписке из ЕГРЮЛ л.д. 122-125), хоть и существовало в 2015 году, однако, не являлось сетевой организацией и не могло осуществлять действия по технологическому присоединению в частности и энергопринимающих устройств на земельном участке истца к объектам электросетевого хозяйства.

Таким образом, названные истцом юридические лица не являлись и не являются сетевыми организациями, они не вправе осуществлять технологическое присоединение, составлять акт об осуществлении технологического присоединения, а, следовательно, не являются владельцами или держателями требуемого истцом акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке истца к объектам электросетевого хозяйства, электрическим сетям от 2015 года.

Учитывая изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В судебном заседании обсуждался вопрос о замене ненадлежащего ответчика СНТ «Александрия 1» на надлежащего ООО «Энергоплюс», которое является сетевой организацией, а также арендатором объектов электросетевого хозяйства на основании договора < № > от 01 сентября 2017 года и предоставляет услуги по оперативно-техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства на основании договора < № > от 01 октября 2017 года (л.д. 103-106), однако представители истца на замену ненадлежащего ответчика согласия не дали, заявив ходатайство о привлечении ООО «Энергоплюс» к участию в деле в качестве соответчика. В удовлетворении данного ходатайства стороне истца судом было отказано, поскольку основания для солидарной ответственности СНТ «Александрия 1» и ООО «Энергоплюс» отсутствуют, стороной истца не названы и судом не установлены.

Кроме того, истцом не представлено доказательств осуществления самого технологического присоединения и соблюдения процедуры такого присоединения в соответствии требованиями, действовавшими в 2015 году или позднее.

Апелляционное определение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2019 года в данном случае и установленные в нем обстоятельства не является доказательством осуществления технологического присоединения, поскольку при рассмотрении дела по иску ООО «Александрия» к Сыздыкову Б.Б., вопрос наличия или отсутствия у истца технологического присоединения и составления или не составления соответствующего акта не рассматривался, данные обстоятельства не устанавливались судом, поскольку не входили в предмет доказывания при разрешении спора о взыскании неосновательного обогащения.

Указанным судебным актом установлено лишь то, что между ДНТ «Александрия» и Сыздыковым Б.Б. договорные отношения о порядке пользования инфраструктурой и общим имуществом отсутствуют, договор не заключен, членом ДНТ «Александрия» Сыздыков Б.Б. не является, однако это не является основанием для освобождения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов ДНТ. Кроме того, установив факт заключения 14 февраля 2017 года агентского договора между ДНТ «Александрия» и ООО «Александрия», в соответствии с которым последний обязуется за вознаграждение осуществлять от своего имени в интересах ДНТ «Александрия» все необходимые юридические и фактические действия по заключению и исполнению договоров на оказание услуг по содержанию и созданию условий для комфортного и безопасного нахождения и проживания собственников поселке, а также факт принятия общим собранием членов ДНТ «Александрия» соответствующих решений об утверждении размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных ООО «Александрия» требований, в связи с чем принял решение о взыскании с Сыздыкова Б.Б. неосновательного обогащения за период с 10 марта 2017 года по 10 октября 2018 года в сумме 33700 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 марта 2017 года по 28 ноября 2018 года в сумме 2333 рубля 77 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1281 рубль 01 копейки.

При этом вопреки доводам стороны истца вопросы индивидуального потребления электроэнергии Сыздыковым Б.Б. судом не исследовался, поскольку соответствующие требования не заявлялись ООО «Александрия». При таких обстоятельствах указанный судебный акт не может иметь преюдициального значения для разрешения спора об истребовании документов, поскольку не содержит выводов и не устанавливает обстоятельств относительно технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке истца.

Аналогично факт исполнения данного судебного постановления, в том числе и в рамках исполнительного производства, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора с учетом заявленных истцом исковых требований, предмета спора.

Договор < № > на оказание услуг по содержанию дачного поселка «Александрия» от 01 июня 2015 года заключенный между ООО «Александрия» (ИНН 6679073183, ОГРН 1156658033278) и истцом не может являться доказательством по делу и свидетельствовать о наличии оснований для истребования у ответчика акта об осуществлении технологического присоединения, поскольку данный договор прекратил свое действие в связи с ликвидацией юридического лица, с которым он был заключен. Факт ликвидации ООО «Александрия» (ИНН 6679073183, ОГРН 1156658033278) 05 октября 2017 года и отсутствием у данного юридического лица правопреемников подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 122-125).

Названный договор < № > от 01 июня 2015 года, вопреки доводам истца не свидетельствует о надлежащем присоединении энергопринимающих устройств на земельном участке истца к электрическим сетям, так же как не свидетельствует о выполнении процедуры технологического присоединения в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации, поскольку таких условий не содержит и данные обстоятельства не оговаривает и не фиксирует. В тексте данного договора отсутствует какие-либо упоминания о проведении процедуры технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства к объектам энергопринимающих устройств потребителя, и составления в связи с этим соответствующих документов, в частности акта о технологическом присоединении, который истец просит истребовать у ответчика, не являющегося правопреемником ООО «Александрия» (ИНН 6679073183, ОГРН 1156658033278).

Представленная истцом копия акта < № > о приемке выполненных работ на объекте от 2015 года (л.д. 28) не свидетельствует о проведении процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке истца и составлении соответствующего акта технологического присоединения, поскольку как следует из текста самого акта были выполнены электромонтажные работы, наименование которых не указано, на сумму 6000 рублей и затраты на материалы 14300 рублей. Сведений об осуществлении технологического присоединения и его характеристиках данный акт не содержит.

Документ без наименования (л.д. 29) также не содержит сведений о проведении процедуры технологического присоединения, поскольку поименованные в нем работы сборка ящика, монтаж ящика, переподключение, не содержат сведений об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке истца и составлении соответствующего акта технологического присоединения. Оснований полагать, что данный документ является приложением к акту < № > у суда не имеется, каких-либо пометок о том, что данный документ является приложением к акту < № > в нем не имеется, он подписан иным юридическим лицом, и ничего общего, за исключением размера суммы в 20300 рублей не имеет с актом < № > от 2015 года. Более того данный документ подписан директором ООО «ЕкатеринбургЭнергоСтрой», а в акте < № > от 2015 года в графе исполнитель содержится указание на ООО «Александрия» (ОГРН 1156658033278).

Факт оплаты электроэнергии за индивидуальное потребление, что истец подтверждает копиями квитанций, также не может свидетельствовать о проведении процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке истца к объектам электросетевого хозяйства, поскольку само по себе подключение электрической энергии и ее наличие на участке истца не свидетельствует о соблюдении процедуры технологического присоединения и составления соответствующих документов, в частности акта об осуществлении технологического присоединения.

Иных доказательств стороной истца не представлено.

Также не представлено истцом и доказательств осуществления действий предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих электросетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, действовавшими в заявленный период 2015 года, или позднее в плоть до настоящего времени. В частности не представлено истцом доказательств совершения действий предусмотренных Правилами, действовавшими на 2015 год, а именно подачи заявки об осуществлении технологического присоединения; заключения договора; выполнения сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; составления акта об осуществлении технологического присоединения по установленной форме.

Отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение действий, предусмотренных Правилами, действовавшими с 2016 года по настоящее время с учетом вносимых изменений, а именно подачи заявки на осуществление технологического присоединения; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; получение разрешения; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; составления акта об осуществлении технологического присоединения по установленной форме.

В отсутствие указанных выше доказательств установление факта осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке истца не возможно. Истцом факт осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке не доказан. Так же как не доказано и соблюдение установленной нормативными актами процедуры осуществления технологического присоединения и составление акта об осуществлении технологического присоединения как на момент 2015 года, так и в период до момента рассмотрения настоящего спора.

Поскольку никаких доказательств осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке истца в соответствии с установленными требованиями не представлено, у суда отсутствуют основания полагать, что требуемый истцом у ответчика акт об осуществлении технологического присоединения составлялся и существовал как на момент 2015 года, так и в последующем, вплоть до момента рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности выдать акт технологического присоединения не подлежат удовлетворению.

Доводы стороны истца о наличии у ответчика обязанности по восстановлению утраченного документа являются несостоятельными, поскольку факт наличия требуемого истцом документа у ответчика и сам факт его существования судом при рассмотрении установлен не был.

Оснований для применения к данным правоотношений положений раздела VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих электросетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регулирующим порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, не имеется, так как ответчик сетевой организацией не является, а факт наличия требуемого акта, его составления и существования судом не установлен.

По правилам ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат возмещению истцу расходы на оплату государственной пошлины, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований отсутствуют основания и для применения положений ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и взыскания с ответчика денежной суммы на случай неисполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сыздыкова Б. Б. (паспорт < № >) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Александрия 1» (ИНН 6679105445) об истребовании документов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней.

Судья: Е.А. Лащенова

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.

Судья: Е.А. Лащенова