Решение по делу № 33-7329/2014 от 27.03.2014

Судья Ногина Н.В. Дело № 33-7329/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.

судей Гончаровой С.Ю., Иваненко Е.С.

при секретаре с/з Мешвез М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Тихорецкий район на решение Тихорецкого районного суда от 03 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильинский И.И. обратился в суд с иском к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, администрации МО Тихорецкий район о признании права собственности в порядке наследования на объект незавершенного строительства и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ссылаясь на то, что Ильинский И.И. является единственным наследником, принявшим наследство по закону от наследодателя Ш.Г.В., умершей <...>. Согласно распоряжению главы администрации Терновского сельского совета Тихорецкого района Краснодарского края <...> от <...>., наследодателю, матери истца, был выделен земельный участок под строительство жилого дома и хозяйственных построек, площадью 0,20 га, расположенный по адресу: <...>, с присвоенным в 2001 году кадастровым номером <...>. На основании распоряжения главы администрации станицы Терновской Тихорецкого района Краснодарского края <...> от <...>. о разрешении строительства жилого дома и хозяйственных построек, наследодатель приступила к строительству на предоставленном земельном участке, в соответствии с разрешением на производство работ, выданным отделом архитектуры и градостроительства администрации Тихорецкого района от <...>. На дату открытия наследства степень готовности жилого дома - объекта незавершенного строительства - составила 60%, согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ он относится к недвижимому имуществу. Наследодатель при жизни не успела зарегистрировать право собственности на вышеназванный земельный участок, предоставленный ей до введения в действие Земельного кодекса РФ, для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, в порядке, предусмотренном п.п. 3, 9.1. ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 25.2. ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Также наследодатель не зарегистрировала право собственности на вышеназванный объект незавершенного строительства в порядке, предусмотренном ст. 25.3. ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с изложенным, объекты недвижимости не включены в наследственную массу, и нотариусом, в производстве которого находится наследственное дело, отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в порядке, предусмотренном ст. 1162 ГК РФ и ст. 72 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». В силу ст. 1181 Гражданского кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не передается по наследству. Однако, при смене собственника строения, будь то незавершенный строительством объект, переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком после смерти наследодателя - один из частных случаев перехода прав на земельный участок, что предусмотрено ст. 35 Земельного кодекса РФ и ст. 271 ГК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, наследство, т.е. жилой дом - объект незавершенного строительства, принадлежавший наследодателю в силу ч. 2 ст. 269 ГК РФ, и принятый истцом - наследником, признается принадлежащим ему со дня открытия наследства, независимо от момента его государственной регистрации.

Просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тихорецкий район; признать за истцом право собственности на жилой дом - объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 87,4 кв.м и степенью готовности 60 %, расположенный по адресу: <...> признать за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером <...>, площадью 2000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <...>

Представитель ответчика - администрации Терновского сельского поселения в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Тихорецкий район - Терзи Д.И. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда, при этом, пояснив, что вышеназванное имущество в реестре муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район не значится.

Решением Тихорецкого районного суда от 03 февраля 2014 года исковые требования Ильинского И.И. удовлетворены частично: за Ильинским И.И. признано право собственности на жилой дом - объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 87,4 кв.м и степенью готовности 60 %, расположенный по адресу: <...>; за Ильинским И.И. признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером <...>, площадью 2000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...>. В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Тихорецкий район - отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО Тихорецкий район просит отменить решение суда в части признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Ильинского И.И., ссылаясь на то, что наследодатель при жизни приобрел право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, однако, в соответствии со ст. 1181 ГК РФ предусмотрена лишь возможность наследования земельных участков, принадлежащих только на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения. Поэтому наследник лица, которому принадлежало право бессрочного пользования, не может претендовать на передачу ему данного права в порядке наследования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно неё, заслушав пояснения представителя администрации МО Тихорецкий район, Ильинского И.И. и его представителя судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что на основании распоряжения главы администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района <...> от <...> Ш.Г.В. выдан земельный участок по адресу: <...>, для строительства жилого дома и хозяйственных построек, размером 0,20 га (25x80x25).

Распоряжением главы администрации ст. Терновской Тихорецкого района Краснодарского края <...> от <...> Ш.Г.В. выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, площадью 2000 кв.м., по <...> для индивидуального жилищного строительства.

<...> Ш.Г.В. выдано отделом архитектуры и градостроительства при администрации Тихорецкого района разрешение на производство работ и изготовлен генплан.

Согласно акту федерального БТИ филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КК от <...> степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 60%.

После смерти Ш.Г.В. <...>., истец Ильинский И.И. является единственным наследником по закону.

Судом установлено, что земельный участок с жилым домом (объект незавершенного строительства), находящиеся по адресу: <...> не вошли в наследственную массу, так как земельный участок не принадлежал наследодателю на основании права, которое передается в порядке наследования.

<...>. истец обратился в администрацию МО Тихорецкий район по вопросу передачи земельного участка по адресу: <...> в пользование, однако, в администрации ему было отказано ввиду отсутствия зарегистрированного права на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке и предоставить данный земельный участок в административном порядке не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным, суд правомерно отказал в удовлетворении требований Ильинского И.И. о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

На основании ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных кодексом.

В силу п.п. 3, 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О введении в действие Земельного кодекса в Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрация Терновского сельского поселения Тихорецкого района, в лице полномочного представителя, признал в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования, в части касающиеся признания права собственности истца - наследника в порядке наследования на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке предоставленным наследодателю в постоянное (бессрочное) пользование.

При наследовании истцом незавершенного строительством жилого дома, т.е. признании в судебном порядке его право собственности на это строение, относящееся в соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу, переход к истцу - наследнику права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором оно возведено, следует рассматривать как один из частных случаев перехода прав на земельный участок, что предусмотрено ст. 35 ЗК РФ и ст. 271 ГК РФ, с учетом п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

На основании вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу, что требования истца о признании права собственности в порядке наследования на объект незавершенного строительства и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, являются законными, в связи с чем удовлетворил исковые требования Ильинского И.И.

Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тихорецкого районного суда от 03 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи