Решение по делу № 33-2872/2024 от 16.01.2024

Дело № 33-2872/2024

(2-1666/2023)

УИД: 66RS0001-01-2022-011560-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 21.02.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ольковой А.А.,

судей Зайцевой.А.,

Доевой З.Б.,

при помощнике Безносовой Е.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Инги Николаевны к СНТ «50 лет Октября» об оспаривании решения общего собрания членов СНТ «50 лет Октября», оформленного протоколом № 28 от 24.09.2022,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 12.10.2023.

Заслушав доклад судьи Зайцевой В.А., объяснения истца Киселевой И.Н., её представителя и представителя третьих лиц Стасевич Г.В., третьих лиц Каменских Т.С., Ладейщиковой Л.Н., представителя третьего лица Ладейщиковой Л.Н. Осинцева А.Ю., судебная коллегия

установила:

Киселева И.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «50 лет Октября» о признании решения общего собрания недействительным, указав в обоснование иска, что она является собственником земельного участка № <№> в <адрес>

В период с 10 по 24 сентября 2022 было проведено очно-заочное голосование, результаты которого оформлены протоколом № 28 от 24.09.2022.

Истец полагает, что решение общего собрания принято с нарушением положений Устава СНТ и ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, норм Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец просила признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «50 лет Октября», оформленное протоколом № 28 от 24.09.2022.

В судебном заседании истец, ее представитель, требования иска поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика требования иска не признали, в иске просили отказать.

Третье лицо Ладейщикова Л.Н. в судебном заседании требования иска не признала, просила в иске отказать.

Третьи лица Ведерникова Т.В., Каменских Т.С., Панько Т.А., Таскаева Н.П. в судебном заседании требования иска не поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, их интересы представляли представители.

Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 07.11.2023 исковые требования удовлетворены, суд признал недействительным решение общего собрания членов СНТ «50 лет Октября», оформленное протоколом № 28 от 24.09.2022.

Не согласившись с решением, ответчик в лице представителя Осинцева А.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска полностью. В качестве оснований для отмены указывает на несогласие с выводом суда о том, что неверно произведен подсчет голосов в отношении тех собственников, которые владеют более чем одним земельным участком на территории. По мнению представителя ответчика при подсчете должно учитываться количество голосов, равное количеству участков в собственности.

Кроме того, выразил несогласие с выводом об отсутствии доверенностей у собственников участков <№>, <№>,<№>, <№>, <№>, <№>, поскольку согласно реестру регистрации собственников земельных участков от 24.09.2022, данные собственники принимали участие в общем собрании лично.

Считает, что на общем собрании кворум обеспечен. По информации ответчика в СНТ 169 участков с кадастровыми номерами, 161 участок имеют собственников, 145 членов СНТ, 157 собственников. В собрании приняли участие 83 собственника, кворум подсчитан на основании 80 листов голосования, кворум должен составлять 79.

Выразил несогласие с исключением бюллетеней, имевших исправления.

В судебном заседании представитель третьего лица Ладейщиковой Л.Н. и сама третьек лицо Ладейщикова Л.Н. полагали апелляционную жалобу обоснованной, а решение суда подлежащим отмене.

Истец Киселева И.Н. и представитель Стасевич Г.В., действуя от имени истца и третьих лиц пролагали апелляционную жалобу несостоятельной, решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом посредством направления извещения почтой, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на него, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что истец является собственником земельного участка <№>, расположенного в <адрес>

Как следует из уведомления от 26.08.2022, находящегося в свободном доступе на информационном щите СНТ «50 лет Октября», 10.09.2022 состоится внеочередное собрание собственников земельных участков и их представителей. Собрание будет проводиться в очно-заочной форме. Заочное голосование будет открыто 10.09.2022 с 11:00. Очное собрание состоится 24.09.2022 в 11:00, <адрес>.

Повестка собрания включала в себя следующие вопросы:

1.      Выборы председателя собрания;

2.      Выборы секретаря собрания;

3.      Выборы счетной комиссии;

4.      Принятие отчета ревизионной комиссии;

5.      Принятие отчета председателя правления Ладейщиковой Л.Н.;

6.      Утверждение приходно-расходной сметы 2020г., 2021г. Согласно утвержденной сметы собранием от 13.07.2019 Протокол № 20 (основание – членские целевые взносы, добровольно оплаченные собственниками земельных участков в течении 2020г., 2021г.);

7.      Утверждение (с обсуждением) приходно-расходной сметы на 2022г.;

8.      Выборы председателя правления СНТ;

9.      Выборы правления в составе 6-ти человек;

10. Выборы ревизионной комиссии в составе 3-х человек;

11. Утверждение Устава СНТ «50 лет Октября» с внесенными корректировками в адресе. (п.1.6 Устава СНТ «50 лет Октября», утвержденный собранием от 13.07.2019, протокол № 20);

12. Утверждение заключения договоров собственников земельных участков с региональным оператором по обращению с твердо-коммунальными отходами;

13. Утверждение положения по твердо-коммунальным отходам;

14. Утверждение перераспределения земель общего пользования собственнику участка <№>, ФИО в благодарность внесенного взноса в фонд развития СНТ;

15. Утверждение ширины дорог и земель общего пользования согласно плана 1995г. и предписания пожарников;

16. Утверждение процедуры «вынос точек в натуре» на разграничении балансовой ответственности между участками и землями общего пользования;

17. Утверждение полномочий председателя по согласованию местоположения границ земельного участка, занятого имуществом общего пользования СНТ «50 лет Октября», находящегося в общей совместной собственности членов СНТ «50 лет Октября»;

18. Утверждение подачи заявки на технологическое присоединение по газификации СНТ.

Как следует из протокола общего собрания собственников земельных участков и их представителей СНТ «50 лет Октября» № 28 от 24.09.2022, собрание проходило в очно-заочной форме с 10.09.2022 по 24.09.2022.

На территории СНТ 161 участок + <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>.

Итого: 169 участков.

Исключены участки: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>.

Итого: 157 участков могут принимать участие в голосовании.

Кворум: 157/2 = 78,5

78,5 + 1 = 79,5

Итого: кворум 80 собственников.

До проведения собрания в очной форме был набран кворум по заочному голосованию.

Произведен подсчет голосов на основании листов голосования 80 собственников земельных участков.

На открытии очного собрания в 11:00 24.09.2022 в реестре регистрации заполнены 53 строки, из них зарегистрировано 49 участков, но могут принимать участие в очном голосовании 25 собственников земельных участков: <№>.

Участки: <№> – заполнили листы голосования по заочной части.

Участки: <№> – можно считать только 1 голос.

Участки: <№> – можно считать только 1 голос.

Участок <№> – доверенность без права передоверия.

Участки: <№> – голосует 1 собственник (долевая собственность).

Участки: <№> – отсутствуют доверенности.

Подсчет голосов произведен по заочной части собрания, согласно принятых листов голосования. Заочное голосование состоялось с 10.09.2022 по 24.09.2022. Листы голосования приняты до начала очного собрания. В голосовании приняли участие 83 из 157 собственников земельных участков и их представителей.

Кворум подсчитан на основании 80 листов голосования, 3 листа исключены из подсчета.

При этом, согласно реестру собственников земельных участков СНТ «50 лет Октября» по состоянию на 01.09.2022, количество земельных участков в СНТ – 169; количество членов СНТ – 145.

При подсчете кворума, суд первой инстанции исходил и того, что согласно реестру по состоянию на 01.09.2022, количество земельных участков в СНТ – 169; количество членов СНТ – 145, Следовательно, кворум должен был составлять не менее 73 членов СНТ.

Судом первой инстанции установлено нарушение процедуры проведения общего собрания в очно-заочной форме, поскольку установлено, что очная часть общего собрания отсутствовала. Общее собрание, назначенное так же в очно-заочной форме не состоялась, никаких решений на нем не было.

После чего запущена процедура инициации нового внеочередного общего собрания по инициативе более чем 1/5 от общего количества членов СНТ, направившей письмо в адрес действующего председателя Ладейщиковой Л.Н.

Подсчитывая кворум и проверяя соблюдение порядка уведомления, процедуры проведения и формы проведения общего собрания, суд первой инстанции на основании представленных ответчиком реестров, протокола общего собрания и приложенных бюллетеней, пришел к выводу о том, что был нарушен как порядок созыва, подготовки внеочередного общего собрания членов СНТ, так и порядок его проведения, подсчета голосов.

Кроме того, решение было принято по вопросам утверждения Устава, смет, выбора органов управления, проведения кадастровых работ и вопросов об использовании общего имущества, что недопустимо при заочном голосовании.

Суд также установил отсутствие необходимого кворума для правомочности решений общего собрания, поскольку в материалы дела представлены листы голосования в заочной форме в количестве 23, из которых видно, что имеются исправления в датах, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что были использованы заполненные бюллетени, относящиеся к общему собранию от 20.08.2023, которое по итогу не состоялось и не является предварительным этапом (очная часть) оспариваемого общего собрания..

Кроме того, установлено, что в листе голосования Романенко Н.В. имеется приписка о принятии ее в члены СНТ (л.д.217 т.1, оборот), однако, вопрос о принятии ее в члены СНТ собранием не рассматривался.

В листе голосования Белова Ю.Н. имеется приписка о принятии его в члены СНТ (л.д.232 т.1, оборот), однако, вопрос о принятии его в члены СНТ собранием не рассматривался.

Лист голосования ФИО1 датирован 18.08.2023 (л.д.236 т.1, оборот).

Произведя подсчет голосов и исключая из него часть бюллетеней (23 с исправлениями даты, не принятых членов СНТ), суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что в голосовании фактически приняли участие 57 членов СНТ( 80- 23), что составляет менее половины от общего числа голосов членов СНТ, в связи с чем собрание не имело кворума, что свидетельствует о его ничтожности в силу закона.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

Согласно п.1 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п.2 указанной статьи, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Согласно п.3 указанной статьи, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Согласно п.4 указанной статьи, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст.181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из положений закона, в случае, когда решения принимаются при отсутствии кворума, т.е. необходимого количества голосов, решение общего собрания является ничтожным, т.е. не имеющим юридической силы, как не соответствующее требованиям закона.

Так, согласно ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(Далее - Закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно ст.17 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно п.9.4 Устава СНТ «50 лет Октября», председатель и секретарь общего собрания членов СНТ избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов СНТ.

Решения о внесении изменений в Устав СНТ или об утверждении новой редакции Устава, исключении из членов СНТ, о ликвидации или реорганизации СНТ, назначении ликвидационной комиссии, об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов СНТ большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания принимаются простым большинством голосов.

Согласно ст.5 Закона № 217, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч.1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (ч.6).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8).

Согласно п.19 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии со статьей 17 Закона N 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования определяется уставом товарищества (п.16 ст.8 Закона № 217-ФЗ).

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены ч.1 ст.17 Закона № 217-ФЗ.

При этом по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ, проведение заочного голосования не допускается.

Поскольку судом первой инстанции на основании анализа совокупности представленных доказательств- материалов, касающихся порядка созыва, уведомления о предстоящем проведении общего собрания, содержания заполненных бюллетеней, содержания протокола № 28 от 24.09.2022 по итогам проведения общего собрания установлено, что отсутствует очная часть общего собрания, решения на общем собрании приняты по вопросам, которые не предусматривают заочное голосование, на общем собрании отсутствовал кворум, то вывод суда первой инстанции о недействительности решение общего собрания членов СНТ «50 лет Октября», оформленное протоколом № 28 от 24.09.2022.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном подсчете голосов лиц, владеющих более чем одним земельным участком, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку часть 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ во взаимосвязи с частями 5 - 7 статьи 14 этого Федерального закона определяет количество голосов на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества по принципу "один член товарищества - один голос", что и было отражено ответчиком в тексте протокола общего собрания № 28 от 24.09.2022. (Т.1 л.д. 88). Довод об отсутствии доверенностей у собственников участков <№> со ссылкой на реестр регистрации от 24.09.2022 несостоятелен, поскольку отсутствует документ, отражающий итог голосования на очной части оспариваемого общего собрания, помимо этого, эта информация об отсутствии доверенностей отражена самим ответчиком в протоколе (Т. 1 л.д. 88)

Довод о необснованности исключения бюллетеней с исправленной датой заполнения не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку обстоятельствами дела достоверно установлено, что с аналогичной повесткой дня и текстом бюллетеней проводилось собрание 20.08.2022, и анализ исправленных дат без заверения позволяет прийти к выводу об относимости данных бюллетеней к общему собранию от 20.08.2022.

При объективности выводов об исключении бюллетеней и порядка подсчета голосов, отсутствии решений о включении в члены СНТ Романенко Н.В., Белова Ю.Н. вывод суда первой инстанции, основанный на сведениях об общем количестве членов СНТ по состоянию на 01.09.2022, предоставленных ответчиком, об отсутствии кворума является законным, вопреки доводам апелляционной жалобы.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 327.1,п.1 ст.328.ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 12.10.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Олькова А.А.

Судьи Зайцева В.А.

Доева З.Б.