Решение по делу № 2-410/2022 от 08.02.2022

УИД: № 11RS0008-01-2022-000377-14

Дело № 2-410/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года                 г.Сосногорск, Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

с участием помощника прокурора г. Сосногорска Жиряковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Троицко-Печорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский об обязании произвести действия, направленные на устранение нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

    прокурор Троицко-Печорского района обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах неопределенного круга лиц, просил с учетом уточнений обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский (далее МОУ «СОШ» пст. Приуральский») обеспечить безопасные условия образовательного процесса в здании школы по адресу: пст. Приуральский Троицко-Печорского района, ул. Ленина, д. 11, путем устранения до ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: устранить дефекты стен, потолков, полов в учебных помещениях (в кабинете истории - трещину над оконным проемом; в кабинете литературы - отслоение штукатурки на потолке, трещину над оконным проемом; в кабинете математики - отслоение штукатурки на потолке; в кабинете географии - трещины в полу; в кабинете химии - осыпание штукатурки в углу над оконным проемом, отшелушивание штукатурки на потолке; в спортивном зале - деформация потолочного перекрытия); заменить разбитые стекла на окнах между коридором и обеденным залом пищеблока, а также в обеденном зале школы; обеспечить функционирование откидных фрамуг для соблюдения режима проветривания во всех учебных кабинетах на 2 этаже здания школы; обеспечить беспрерывную подачу холодной воды на пищеблок и в туалеты школы; обеспечить ведение образовательного процесса в учебных кабинетах школы в нормируемых диапазонах микроклимата (температуры воздуха) 18-23 градуса С.

    Требования мотивированы тем, что Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.3648-20.

Помощник прокурора Жирякова Е.П., в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

От ответчика в адрес суда поступил отзыв на уточненное исковое заявление, из которого следует, что требования прокурора признают обоснованными в части устранения дефектов стен, потолков, полов в учебных помещениях (в кабинетах истории, математики, химии, замены разбитых стекол на окнах между коридором и обеденным залом пищеблока, а также в обеденном зале школы; обеспечении функционирования откидных фрамуг для соблюдения режима проветривания во всех учебных кабинетах на 2 этаже здания школы; обеспечении беспрерывной подачи холодной воды на пищеблок и в туалеты школы; обеспечении ведения образовательного процесса в учебных кабинетах школы в нормируемых диапазонах микроклимата (температуры воздуха) 18-23 градуса С. Относительно деформации потолочного перекрытия в спортивном зале ответчиком указано, что устранение указанного нарушения является затруднительным с учетом ветхости здания, в связи с чем рассматриваются варианты замены потолочного перекрытия.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В п.1 ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273) закреплено понятие образование, как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, кроме прочего: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся (п. 5); обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8); проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п. 10).

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно – эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В соответствии с п. 2 ст. 41 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Пунктом 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функции, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте МАВ при рассмотрении материалов, составленных по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении юридического лица МОУ «СОШ» пст.Приуральский» вынесено предписание №, которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ: устранить дефекты стен, потолков, полов, в учебных помещениях и рекреации; произвести замену ученической мебели, имеющую трещины, деформации; обеспечить беспрерывную подачу холодной воды на пищеблок, туалеты, заменить разбитые стекла в учебных помещениях и помещении пищеблока; оснастить учебные помещения бытовыми термометрами для контроля температурного режима в помещении; обеспечить функционирование откидных фрамуг для соблюдения режима проветривания; обеспечить ведение образовательного режима в нормируемых диапазонах освещенности и микроклимата помещений; обеспечить производство продукции в строгом соответствии с технической документацией, разработанной в установленном законодательством порядке.

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления вышеуказанной выездной плановой проверки в отношении МБОУ «ООШ» с. Усть-Ухта установлены нарушения требований действующего санитарного законодательства, а именно: ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.8.3, 2.7.2, 2.6.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.4.3648-20.

До настоящего времени нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

Принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства МОУ «СОШ» пст.Приуральский», выявленные Роспотребнадзором, несоблюдение которых создает угрозу жизни, здоровью людей, в т.ч. несовершеннолетних, тем самым нарушают права и свободы значительного числа граждан, то исковые требования прокурора является законными и обоснованными и подлежащими удовлетворении в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая порядок и процедуру организации работ требующих временных затрат, особенностей бюджетного процесса, а также с целью соблюдения несовершеннолетних, суд полагает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок разумным с учетом характера спора и обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Троицко-Печорского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить безопасные условия образовательного процесса в здании школы по адресу: пст. Приуральский Троицко-Печорского района, ул. Ленина, д. 11, путем устранения нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства:

- устранить дефекты стен, потолков, полов в учебных помещениях (в кабинете истории - трещину над оконным проемом; в кабинете литературы - отслоение штукатурки на потолке, трещину над оконным проемом; в кабинете математики - отслоение штукатурки на потолке; в кабинете географии - трещины в полу; в кабинете химии - осыпание штукатурки в углу над оконным проемом, отшелушивание штукатурки на потолке; в спортивном зале - деформация потолочного перекрытия);

- заменить разбитые стекла на окнах между коридором и обеденным залом пищеблока, а также в обеденном зале школы;

- обеспечить функционирование откидных фрамуг для соблюдения режима проветривания во всех учебных кабинетах на 2 этаже здания школы;

- обеспечить беспрерывную подачу холодной воды на пищеблок и в туалеты школы;

- обеспечить ведение образовательного процесса в учебных кабинетах школы в нормируемых диапазонах микроклимата (температуры воздуха) 18-23 градуса С.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    Попкова Е.Н.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2022 года.

Копия верна                            Попкова Е.Н.