Решение от 02.11.2016 по делу № 5-178/2016 от 24.10.2016

Д. № 5-178/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский ЯНАО 02 ноября 2016 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

с участием

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Белоруснефть-Сибирь» Харрасова А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Белоруснефть-Сибирь», ОГРН №, ИНН №, имеющего юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Губкинский районный суд ЯНАО для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. в отношении ООО «Белоруснефть-Сибирь» (далее Общество). В административном протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Белоруснефть-Сибирь» (далее Общество) заключило трудовой договор с гражданином Республики Беларусь ФИО3, однако, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Общество не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в установленный срок, направило уведомление по истечении установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ОМВД не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщал, об отложении рассмотрения дела не просил. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Общества в судебном заседании пояснил, что гражданин р. Беларусь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в Обществе с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения на свободной вахте в р.Беларусь ФИО3 умер. Свидетельство о смерти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Общество ДД.ММ.ГГГГ. До поступления в Общество свидетельства о смерти основания для прекращения трудового договора отсутствовали. После поступления указанного свидетельства о смерти в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о прекращении трудового договора с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Обществом в миграционную службу направлено уведомление о прекращении трудового договора с ФИО3 В уведомлении допущена техническая ошибка, а именно дата расторжения договора указана ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином направлено в миграционную службу в установленный законом трехдневный срок. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

    Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Указанные нарушения влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон).

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 срок для направления соответствующих уведомлений установлен продолжительностью в три рабочих дня.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанные требования закона по данному административному делу не выполнены.

В поступившем в суд административном деле к административному протоколу приложены уведомление о дате составления административного протокола, сопроводительное письмо Общества от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в миграционную службу уведомления о расторжении трудового договора с ФИО3 и копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о расторжении трудового договора с ФИО3

Несмотря на направление Обществом в миграционную службу копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с ФИО3, копия указанного приказа в административное дело не вложена.

Прекращение трудового договора оформляется приказом работодателя.

Трудовым законодательством, а именно п. 6 статьи 83 ТК РФ предусмотрено, что. смерть работника является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Основанием для прекращения трудового договора в связи со смертью работника является документальное подтверждение факта смерти: свидетельство о смерти или решение суда.

Свидетельство о смерти ФИО3 поступило в Общество ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день был издан приказ о прекращении трудового договора с ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено предоставленной представителем Общества в суд копией приказа. Согласно сопроводительного письма Общества от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в миграционную службу уведомления о расторжении трудового договора с ФИО3 и копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также штемпелей на почтовом конверте Общество направило в миграционную службу уведомление о расторжении трудового договора с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Суд рассматривает административное дело ли в рамках нарушений, указанных в административном протоколе, при этом суд не вправе самостоятельно устанавливать иные нарушения, так как указанное влечет нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В имеющемся в административном деле административном протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Обществом допущено нарушение, выразившееся в направлении уведомления с нарушением 3 дневного срока с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином.

Учитывая, что приложенные материалы касаются только расторжения трудового договора, указание в протоколе о нарушении срока уведомления о дате его заключения суд расценивает технической ошибкой. Вместе с тем собранными материалами достоверно установлено, что установленный законом трехдневный срок направления уведомления о расторжении трудового договора Обществом не нарушен

.При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░                                 ______________________________