Решение по делу № 12-1735/2024 от 21.08.2024

34RS0001-01-2024-004215-65                     Дело № 12-1735/2024

РЕШЕНИЕ

8 октября 2024 года                                  г.Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Е.В. Резников, рассмотрев жалобу представителя ООО «АВ-Техно» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «АВ-Техно» (ОГРН №),

при участии: представителя ООО «АВ-Техно» Гребенниковой Е.А.,

государственного инспектора ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Полубелова И.А.,

УСТАНОВИЛ:

№ от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ООО «АВ-Техно» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за совершение которого назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В поданной в суд жалобе представитель ООО «АВ-Техно» просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку должностное лицо в рамках административного производства не предоставляло возможности ознакомится с материалами дела. Взвешивание производилось при недопустимом значении температуры асфальтового покрытия.

Представитель ООО «АВ-Техно» Гребенникова Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Государственный инспектор ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО Полубелов И.А. в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 42 минуты на ПКП-1 (Волгоград), место расположения: <адрес>, при проведении весового контроля, акт взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (песок), без документов на перевозимый груз, на транспортном средстве КАМАЗ, государственный регистрационный знак В780СТ134, собственником которого является ООО «АВ-Техно», под управлением водителя ФИО4 по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ООО «АВ-Техно», с превышением допустимой нагрузки на 2-юи 3-ю оси транспортного средства 18,23 т (сдвоенные оси транспортного средства, сумма осевых масс) для автомобильных дорог рассчитанных на осевую нагрузку 10,0 т/ось.

Следовательно, превышение допустимой нагрузки на оси транспортного средства составило 2,19 т или 13,65 %. Допустимые осевые нагрузки, с учетом погрешности измерения весов составляют 16, 04 т. Взвешивание производилось с помощью весов ВА-20П, заводской №, свидетельство о поверке №№, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Межосевые расстояния измерялись рулеткой измерительной металлической ENGOLINE 68600-17, заводской №, свидетельство о поверке №№№, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой ТС на величину более 50 см без специального разрешения при внутрироссийских перевозках (Приложение № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации).

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО «АВ-Техно» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Давая оценку заявленным доводам, судья приходит к следующему.

Как следует из административного материла, взвешивание транспортного средства КАМАЗ, г/н №, собственником которого является ООО «АВ-Техно», производилось с помощью весов ВА-20П, заводской №, свидетельство о поверке №№, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной фототаблице и документам, на момент взвешивания весы находились на асфальтированной площадке по адресу: <адрес>.

В соответствии с разделом 2 Руководства по эксплуатации весов ВА-20П (стр. 12 Руководства) запрещается использование грузоприемного устройства на асфальтовом покрытии дороги в жаркое время года, так как при нагревании свыше 40 С его модуль упругости снижается до 5-10 МПа.

Как было установлено, замер производился ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 42 минуты, между тем, согласно предоставленных сведений, температура дорожного покрытия в указанный момент в точке км <адрес>, расположенной в непосредственней близости с местом взвешивания, зафиксирована - 51.9 градус, что исключает возможность эксплуатации весов, ввиду изменения в работе модуля упругости.

Таким образом, взвешивание транспортного средства было произведено при температурных условиях, выше предусмотренных для работы весов, то есть с нарушением условий, предусмотренных для эксплуатации весов, следовательно, фиксация в действиях ООО «АВ-Техно» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, произведена не объективно, с нарушением требуемых условий для взвешивания, что является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Как следует из представленного административного материала, нарушение было выявлено должностными лицами в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 названного Кодекса, составляет 60 календарных дней.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы истек срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ТО государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «АВ-Техно» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВ-Техно» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья:                                     Е.В. Резников