Решение по делу № 2-952/2014 от 18.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2014 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием истца помощника прокурора Пителинского района Паринского

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-952-14 по иску прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис» о признании незаконным бездействия ООО «Жилсервис» и обязывании разработать и согласовать в установленном порядке паспорт опасных отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявил иск в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис» о признании незаконным бездействия ООО «Жилсервис» и обязывании разработать и согласовать в установленном порядке паспорт опасных отходов, мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления образовательными организациями, осуществляющими деятельность на территории Пителинского муниципального района. В соответствии со ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов, проводить инвентаризацию отходов. На основании ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в процессе деятельности ООО «Жилсервис» образуются отходы производства и потребления, однако в нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства паспорт опасных отходов ООО «Жилсервис» в установленном порядке не разработан. Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности от чрезвычайно опасных отходов, до практически неопасных. Отходы от деятельности ООО «Жилсервис» относятся к различным классам опасности, от первого до четвертого класса. Прокурор в силу статьи 45 ГПК РФ вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Дальнейшее бездействие ООО «Жилсервис», выразившееся в не разработке паспорта безопасности отходов нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Жилсервис», выразившееся в не разработке паспорта опасных отходов; обязать ООО «Жилсервис» разработать и согласовать в установленном порядке паспорт опасных отходов; в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Пителинского района Паринский поддержал исковые требования в полном объеме.

В суд представитель ответчика не явился, о дне, месте, времени рассмотрения дела уведомлен своевременно. Согласно отзыва на иск ответчик исковые требования признал полностью, просит установить срок для разработки и согласования паспорта опасных отходов до /данные изъяты/ 2015 г. Последствия признания иска понятны.

Помощник прокурора Паринский с данным сроком согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со ст.11 вышеназванного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов, проводить инвентаризацию отходов.

На основании ст.14 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712.

Согласно ст. 4.1 данного закона, отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности: от чрезвычайно опасных отходов до практически неопасных.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в деятельности ООО «Жилсервис» образуются отходы производства и потребления, однако паспорт опасных отходов в установленном порядке не разработан.

Отходы от деятельности ООО «Жилсервис» относятся к различным классам опасности, от первого до четвертого класса.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу части 2 статьи 206 ГПК РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения. Суд полагает установить срок для исполнения решения - до /данные изъяты/ 2015 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пителинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис» о признании незаконным бездействия ООО«Жилсервис»» и обязывании разработать и согласовать в установленном порядке паспорт опасных отходов,удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ООО «Жилсервис», выразившееся в не разработке паспорта безопасности отходов.

Обязать ООО «Жилсервис» разработать и согласовать в установленном порядке паспорт опасных отходов.

Установить срок для исполнения решения - до /данные изъяты/ 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова