Решение по делу № 5-1157/2021 от 08.06.2021

Дело №5-1157/2021

91RS0002-01-2021-004278-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    10 августа 2021 года                                                         г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым (город Симферополь, ул. Хромченко, 6а) Тощева Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в отношении должностного лица – главного врача ФГУО ВО «КФЦ им. В.И. Вернадского» Клинического многопрофильного центра Святителя Луки Еременко Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -

у с т а н о в и л :

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ходе проведения эпидемиологического расследования случая заболевания новой коронавирусной инфекции студентов медицинской академии им. С.И. Георгиевского ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: РК<адрес> установлено, что должностным лицом, главным врачом Клинического многопрофильного центра святителя Луки Еременко С.Н. допущены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не подаются экстренные извещения на лиц с положительным результатом исследования на COVID-19 (нарушение п.3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.12.1 и 12.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»), что является нарушением ст.9, 11, 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

В суде, представители Еременко С.Н. – Резниченко А.А., Метельский А.А., вину не признали, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствие в действиях Еременко С.Н. состава административного правонарушения, предоставив письменные возражения.

Заслушав пояснения представителей лица, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов административного дела следует, что приказом начальника Территориального отдела по г. Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Роспотребнадзоа по Республике Крым и г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение эпидемиологического расследования и установления причинно-следственной связи возникновения случая заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) у студентов Медицинской академии им С.И. Георгиевского, организации противоэпидемиологических и профилактических мероприятий.

Актом санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Крымский Федеральный университет им. В.И. Вернадского» Медицинская Академия им. С.И. Георгиевского выявлены нарушения:

- не проведено соответствующее деление в изоляторе - обсерваторе на «чистую» и «заразную» зоны, не оборудован шлюз, санпропускник между зонами (нарушение раздел 2 «Временные рекомендации по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из эндемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции» п.5.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

    - не организован режим дезинфекции в изоляторе - обсерваторе и режим обеззараживания воздуха (нарушение п.4.4. и 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

    -    не проводится гигиеническое воспитание (разъяснительная работа) по применениюдезинфицирующих средств, антисептических средств, правил ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания в период подъема заболеваемости новой коронавирусной инфекции и при выявлении подозрительного на заболевание новой коронавирусной инфекцией (п.2.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

    - не проводится заключительная дезинфекция и камерная дезинфекция постельных принадлежностей после госпитализации больного и по выздоровлению (п.6.1 и 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

    - сотрудники не обеспечены рабочей одеждой и обуви. Не предусмотрен запас соответствующих СИЗ для работы сотрудников (нарушение п.5.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»);

    -    не подаются экстренные извещения и не ведется Журнал учета инфекционных заболеваний (нарушение п.3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.12.1 и 12.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»).

Из вышеуказанных документов следует, что проверка проводилась в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Крымский Федеральный университет им. В.И. Вернадского» Медицинская Академия им. С.И. Георгиевского, при этом протокол составлен в отношении главного врача ФГУО ВО «КФЦ им. В.И. Вернадского» Клинического многопрофильного центра Святителя Луки Еременко С.Н.

Согласно приложения № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, Клинический медицинский многопрофильный центр Святителя Луки является структурным подразделением федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» (п.2.11 Структуры).

При этом материалы административного дела не содержат письменных доказательств подтверждающие возложении на Еременко С.Н. обязанностей по соблюдению требований санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку, доказательств, наличия состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП в действиях Еременко С.Н. не имеется.

То, согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 29.4. КРФоАП при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку фактические обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о наличии в действиях главного врача ФГУО ВО «КФЦ им. В.И. Вернадского» Клинического многопрофильного центра Святителя Луки Еременко Сергея Николаевича состава административного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Еременко С.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КРФоАП, по причине отсутствия доказательств наличия состава административного правонарушения в его деянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 КРФоАП судья, -

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в отношении главного врача ФГУО ВО «КФЦ им. В.И. Вернадского» Клинического многопрофильного центра Святителя Луки Еременко Сергея Николаевича в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя

Судья                                            Е.А. Тощева