Решение от 17.12.2021 по делу № 5-610/2021 от 17.12.2021

дело № 5-610/2021

10RS0013-01-2021-001682-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2021 года                                         г.Петрозаводск, ул.Правды, д.14

(резолютивная часть объявлена 17 декабря 2021 г.)

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Панасенко Н.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мясникова В.В., родившегося хх.хх.хх г. в ..., зарегистрированного по адресу: ...,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении Мясников В.В. хх.хх.хх г. в 10 часов 40 минут на 127 км автодороги А-215 подъезд к г.Петрозаводск оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, не прекратил противоправные действия, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ от хх.хх.хх г. №, Мясникову В.В. вынесено требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения от хх.хх.хх г., которое Мясников В.В. не выполнил, нарушил п.2, п.9 приложения № 3 к приказу Минтранса РФ от 28 октября 2020 г. № 440, управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак № с прицепом ... с нарушением установленных правил использования технического средства контроля (тахографа), а именно: отсутствует карта водителя, предназначенного для установки в слот тахографа.

В судебном заседании Мясников В.В. пояснил, что у него имелась карта водителя, но не была установлена в тахограф, он управлял прицепом с другим номером - №.

Представитель административного органа не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав Мясникова В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 8 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права, в частности, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п. 20 ст. 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Частями 3, 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям Федерального закона «О полиции» корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

Согласно п.3 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абз.10 п.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г.№1213 определено, что требования к тахографам, категории и виды oснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Вышеуказанные требования утверждены приказом Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахоrрафами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Оснащению тахографами подлежат грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами (п.1 приложения № 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440).

В п.1 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, являющихся приложением № 3 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440, установлена обязанность водителей по использованию тахографов в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха.

Исходя из подп.1, 2 п.12 данных Правил водителям запрещается эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с несоответствующим требованиям тахографом; использование тахографа без карты водителя.

Частью 1 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки.

Из материалов дела следует, что за нарушение требований приказа Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440, выразившееся в использовании при управлении автомобилем ..., государственный регистрационный знак № с прицепом тахографа без карты водителя, хх.хх.хх г. сотрудником полиции в отношении Мясникова В.В. был оставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.l ст.11.23 КоАП РФ. В связи с совершением указанного правонарушения водителю транспортного средства было выдано требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий и устранении нарушений в срок до хх.хх.хх г.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. Мясников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

хх.хх.хх г. в отношении Мясникова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому водитель не выполнил законное требование сотрудника полиции от хх.хх.хх г. в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности о прекращении противоправных действий, явившихся основанием для возбуждения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Исходя из представленных доказательств и обстоятельств дела, инспектор полиции ДПС ОСБДПС ГИБДД МВД по РК действовал в пределах предоставленных ему полномочий и вправе был вручить водителю транспортного средства с целью предотвращения условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения требование об устранении нарушения, явившегося основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела и объяснений Мясникова В.В. следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, у него отсутствовала карта водителя, поскольку была выпущена, но он ее не получил к моменту управления транспортным средством хх.хх.хх г. В связи с выявленным нарушением хх.хх.хх г. ему было внесено предписание об устранении нарушения в срок до хх.хх.хх г. Мясников В.В. предписание выполнил, получил карту водителя до хх.хх.хх г., но хх.хх.хх г. по невнимательности не вставил ее в слот тахографа.

Учитывая, что требование сотрудника полиции о недопустимости использования транспортного средства, оснащенного тахографом без карты водителя, которое отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях, к числу которых относится предупреждение таких правонарушений (ст.1.2 КоАП РФ), по существу не было направлено на незамедлительное прекращение противоправных действий, совершенных водителем в сфере безопасности дорожного движения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Мясникова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Мясникова В.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░░░