Решение по делу № 2-523/2024 от 13.08.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года                                    г.Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-523/2024 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», АО «Российский сельскохозяйственный банк» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет и закрыть расчетный счет, обязании предоставить оригиналы документов с целью закрытия расчетного счета,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях обратилось в суд с иском к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», АО «Российский сельскохозяйственный банк» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет и закрыть расчетный счет, обязании предоставить оригиналы документов с целью закрытия расчетного счета.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что согласно письму от 22 апреля 2024 года №01-05/135-1 ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» на номинальном счете после смерти получателя социальных услуг остались невостребованные денежные средства на сумму 298 рублей 12 копеек, принадлежащие ФИО3, которая умерла 6 декабря 2021 года.

За время пребывания в учреждении родственники на связь с ними не выходили, сведений о родственниках в учреждении не имеется, родственники за информацией о наличии денежных средств после смерти указанного лица не обращались. Срок вступления в наследство истек.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты сведения о наличии наследственного дела к имуществу ФИО3 отсутствует.

Полагает, что при таких обстоятельствах денежные средства в размере 298 рулей 12 копеек, хранящиеся на лицевом счете № АО «Российский сельскохозяйственный банк», открытого на имя ФИО3, умершей 6 декабря 2021 года, подлежат признанию выморочным имуществом и обращению в собственность РФ в лице его уполномоченного органа.

Просит суд признать выморочным имуществом денежные средства в размере 298 рублей 12 копеек, хранящиеся на лицевом счете № ФБ Тульский РФ АО «Россельхозбанк» г. Тула, открытого на имя ФИО9, <данные изъяты>, умершей 6 декабря 2021 года, признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства в размере 298 рублей 12 копеек, хранящиеся на лицевом счете № ФБ Тульский РФ АО «Россельхозбанк» г. Тула, открытого на имя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, умершей 6 декабря 2021 года, обязать ФБ Тульский РФ АО «Россельхозбанк» г. Тула перечислить денежные средства в размере 298 рублей 12 копеек, хранящиеся на лицевом счете № с учетом начисленных процентов на дату вступления решения в законную силу в Федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и закрыть расчетный счет, открытый на имя умершего, обязать ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» предоставить ФБ Тульский РФ АО «Россельхозбанк» г. Тула оригиналы документов ФИО11, <данные изъяты>, умершей 6 декабря 2021 года, с целью закрытия расчетного счета.

Представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», АО «Российский сельскохозяйственный банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле лиц.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества наследства не требуется, принятие наследником части наследства означает принятие причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно положений п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст. 1151 ГК РФ)

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" изданные до введения в действие части третьей ГК РФ нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также применяемые на территории Российской Федерации нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

В соответствии с Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года № 185 работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования государству (выморочного имущества), осуществляют налоговые органы.

Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Таким образом, администратором денежных средств от распоряжения и реализации имущества, перешедшего по праву наследования государству (выморочного имущества), является Федеральная налоговая служба. Средства от распоряжения выморочным имуществом подлежат зачислению в федеральный бюджет в размере 100% за вычетом затрат, связанных с распоряжением указанным имуществом, виды и размер которых устанавливаются Правительством РФ. Пока Правительством РФ не принят соответствующий нормативный акт, реализация выморочного имущества продолжает регулироваться Инструкцией 1984 года, положения которой могут применяться в части, не противоречащей действующему законодательству.

При этом принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 возложено на Росимущество.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущества) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432).

Таким образом, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства (п. 1 ст.1152 ГК РФ).

Возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. По общему правилу для этого достаточно выражения воли наследника на принятие наследства. Воля государства на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к нему этого имущества. Поскольку норма о переходе выморочного имущества к государству императивна, у государства отсутствует возможность отказаться от принятия наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Как и при наследовании имущества, другими наследниками, выморочное имущество считается принадлежащим РФ с момента открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Таким образом, государство становится собственником в силу прямого указания закона при наличии юридических фактов, предусмотренных законом: смерть наследодателя и открытие наследства; отсутствие (отказ, лишение права наследования) наследников, как по закону, так и по завещанию в отношении всего наследственного имущества или его части.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Росимущество принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВС РФ № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу ст.51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося н государственной собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании, имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также случаев, предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса), доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 №374 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО12, <данные изъяты>, проживала в ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат».

6 декабря 2021 года ФИО13 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО № 854805 от 9 декабря 2021 года, выданным ОЗАГС по городу Новомосковск, Донской, Веневскому, Кимовскому и Узловскому районам комитета по делам ЗАГС и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области.

По состоянию на 11 сентября 2024 года на счете ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» имеются денежные средства в размере 298 рублей 12 копеек, принадлежащие ФИО3

Денежные средства хранятся на номинальном счете опекуна-попечителя ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» № №, открытого в рамках договора между ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» и АО «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк»), бенефициар – ФИО3

Согласно сведениям, содержащихся в реестре наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственного дела к имуществу ФИО3,     умершей 6 декабря 2021 года, не заводилось, что также подтверждается ответом нотариуса Веневского нотариального окргуа Тульской области ФИО8

Лиц, фактически принявших наследство после смерти ФИО3, умершей 6 декабря 2021 года, судом не установлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие наследников как по закону, так и по завещанию на имеющиеся денежные на расчетном счете ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» №, открытого в рамках договора между ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» и АО «Российский сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк»), бенефициар – ФИО3, и ранее принадлежавшие опекаемой ФИО3 в размере 298 рублей 12 копеек, суд приходит к выводу, что данные денежные средства являются выморочным имуществом, которое подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», АО «Российский сельскохозяйственный банк» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет и закрыть расчетный счет, обязании предоставить оригиналы документов с целью закрытия расчетного счета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях к ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат», АО «Российский сельскохозяйственный банк» о признании выморочным имуществом денежные средства, признании права собственности на денежные средства, обязании перечислить денежные средства в федеральный бюджет и закрыть расчетный счет, обязании предоставить оригиналы документов с целью закрытия расчетного счета удовлетворить.

Признать выморочным имуществом денежные средства в размере 298 рублей 12 копеек, хранящиеся на лицевом счете № ФБ Тульский РФ АО «Россельхозбанк» г. Тула, открытого на имя ФИО14, <данные изъяты>, умершей 6 декабря 2021 года.

Признать за Российской Федерацией право собственности на денежные средства в размере 298 рублей 12 копеек, хранящиеся на лицевом счете № ФБ Тульский РФ АО «Россельхозбанк» г. Тула, открытого на имя ФИО15, <данные изъяты>, умершей 6 декабря 2021 года.

Обязать ФБ Тульский РФ АО «Россельхозбанк» г. Тула перечислить денежные средства в размере 298 рублей 12 копеек, хранящиеся на лицевом счете № с учетом начисленных процентов на дату вступления решения в законную силу в Федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и закрыть расчетный счет, открытый на имя умершей ФИО16.

Обязать ГУ ТО «Веневский психоневрологический интернат» предоставить ФБ Тульский РФ АО «Россельхозбанк» г. Тула оригиналы документов ФИО17, <данные изъяты>, умершей 6 декабря 2021 года, с целью закрытия расчетного счета.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2024 года