Решение от 14.10.2024 по делу № 8Г-23821/2024 [88-25333/2024] от 17.09.2024

21RS0№-40

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                 Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

14 октября 2024 г.                                             г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гаиткуловой Ф.С.,

судей ФИО5 и ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ФИО3 – ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о взыскании в счет возмещения стоимости по ? доле в праве общей долевой собственности за земельный участок, судебных издержек, уплаченной государственной пошлины, прекращении права собственности.

Заслушав доклад судьи ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции                    ФИО14, возражения на кассационную жалобу представителей администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО7, действующей на основании доверенности от                       ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

    ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к МО Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о взыскании в счет возмещения стоимости по ? доле в праве общей долевой собственности за земельный участок, судебных издержек, уплаченной государственной пошлины, прекращении права собственности.

    Требования мотивированы тем, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 4826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 и ФИО3 по ? доле в праве общей долевой собственности, построена автомобильная дорога с твёрдым покрытием, соединяющая жилую группу южной части <адрес> Чувашской Республики с автодорогой «Вятка» во исполнение муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики и ООО «СтройГрупп» без согласия собственником земельного участка (истцов) и соблюдения процедур возмездного изъятия и выкупа земельного участка, предусмотренного главой VII.1 ЗК РФ.

    Земельный участок с кадастровым номером № площадью 4826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, ответчиком используется для муниципальных нужд без согласия собственников.

    По мнению истцов, выкупная цена за земельный участок должна быть определена на момента разрешения спора, на ДД.ММ.ГГГГ в сумме                    4840000 руб., а не по состоянию на день, предшествующий принятию постановления об изъятии земельного участка истцов, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2000000 руб.

    Уточнив исковые требования истцы просили взыскать с администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в пользу ФИО2 денежную сумму в размере 2420000 руб. за прекращение права ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, расположенного по адресу: Чувашская <адрес> в порядке изъятия для муниципальных нужд, расходы на уплате услуг эксперта в размере 10000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере                       40000 руб.; взыскать с администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в пользу ФИО3 денежную сумму в размере 2420000 руб. за прекращение ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Синьяльское сельское поселение, д. Яндово, в порядке изъятия для муниципальных нужд, расходы на уплате услуг эксперта в размере 10000 руб., расходы на оплате государственной пошлины 15560 руб.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской республики от                            ДД.ММ.ГГГГг. с администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в пользу ФИО2 взыскана денежная сумма в размере 2420000 руб. за изъятие 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, расположенного по адресу: № <адрес>, <адрес>, для муниципальных нужд, расходы на уплату услуг эксперта в размере 10000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 руб. С администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в пользу ФИО3 взыскана денежная сумма в размере 2420000 руб. в порядке изъятия 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, расположенного по адресу: №, для муниципальных нужд, расходы на уплату услуг эксперта в размере 10000,0 руб., расходы на оплату государственной пошлины 15560,0 руб. с указанием, что вступившее в законную силу решение суда после выплаты                            ФИО2 и ФИО9 денежной компенсации за изымаемое имущество, является основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО2 и ФИО3 за изымаемое имущество

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части размера определенной судом стоимости изымаемого имущества и судебных расходов, в части определения размера стоимости изымаемого имущества принято новое решение, которым с администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашское Республики взыскано в пользу ФИО2 и ФИО3 денежная сумма в размере по 93 890 руб. за изъятие из собственности каждого из них по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Синьяльское сельское поселение, д. Яндово, для муниципальных нужд.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО2 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашское Республики о взыскании оставшейся части стоимости изымаемого имущества отказано.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неверное определение значимых обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены, не возражали рассмотрению дела без их участия.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 на праве собственности принадлежат по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4826 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, № путём раздела его ФИО2 и ФИО3 из земельного участка с кадастровым номером №, который к моменту раздела включен в состав населенного пункта

Земельный участок с кадастровым номером № площадью                      21500 кв.м., категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «земли сельскохозяйственного производства» приобретен истцами приобрели на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО10 (даритель) и истцами (одаряемые).

Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 37840 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцы подписали и согласовали план освоения земельного участка, площадью 21500 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: № плана освоения предусмотрели передачу «земельных участков администрации Синьяльского сельского поселения <адрес> под места общего пользования (дороги)» в период с 2018 по 2025 гг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 подписано соглашение о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности с присвоением участку нового вида разрешенного использования.

По условиям соглашения земельный участок с кадастровым номером № расположенный в северной части кадастрового квартала с/<адрес> Чувашской Республики, площадью 21500 кв.м., отнесенный к категории земель - земли населенного пункта, с видом разрешенного использования: земли сельскохозяйственного производства, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности, разделен в соответствии со схемой раздела земельного участка. В результате этого раздела было образовано 20 новых земельных участков.

ФИО3 приобрел на праве собственности земельные участки «для ИЖС», со следующими площадями: 838 кв.м. -ЗУ4, 814 кв.м. – ЗУ 5, 1048 кв.м. - ЗУ6, 815 кв.м.- ЗУ9, 828 кв.м. -ЗУ 10, 1020 кв.м.- ЗУ 12, 713 кв.м. –ЗУ 15, 662 кв.м. –ЗУ 17, 1060 кв.м. - ЗУ 19.

ФИО2 приобрел на праве собственности земельные участки с видом разрешенного использования «для ИЖС», со следующими площадями: 968 кв.м.- ЗУ 1, 901 кв.м.- ЗУ2, 917 кв.м.- ЗУ3, 1042 кв.м. -ЗУ 7, 1038 кв.м. -ЗУ8, 714 кв.м.- ЗУ 13, 712 кв.м.- ЗУ13, 777 кв.м. -ЗУ 8.

В общей долевой собственности сторон по 1/2 доле остались земельные участки: ЗУ 11, площадью 1094 кв.м. – с видом разрешенного использования «для ИЖС» и площадью 4826 кв.м. – «земельные участки (территории) общего пользования», которому впоследствии был присвоен кадастровый №.

Первоначально в целях изъятия земельного участка для муниципальных нужд администрацией Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики постановление № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» вынесено ДД.ММ.ГГГГ, которое с уведомлением и соглашением об изъятии было направлено в адрес истцов, однако подписано ими не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 обратились в администрацию Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с заявлением о внесении изменений в генеральный план Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в части перспективы градостроительного развития земельного участка с кадастровым номером № индивидуального жилищного строительства.

Решением Собрания депутатов Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок включен в границы д. Яндово с изменением его категории с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Межевание подготовлено по заказу ФИО2 кадастровым инженером ФИО11 в рамках межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению кадастрового инженера собственниками участка составлена декларация от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с Правилами землепользования и застройки Синьяльского сельского поселения <адрес> согласно градостроительному регламенту жилой зоны «Зоны застройки ИЖД- Ж-1»- код 2.1, земельный участок ЗУ20 – код 12.0 – земельные участки (территории) общего пользования. Доступ к участкам для ИЖС обеспечивается через земельный участок ЗУ20. Декларация представлена в Управление Росреестра.

На основании постановления администрации Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики» для муниципальных нужд Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики - под размещение автомобильной дороги «Комплексная компактная застройка и благоустройство жилой группы южной части д. <адрес> Чувашской Республики. Автомобильная дорога», изъяты земельные участки, перечень которых приведен в приложении №. В перечень земельных участков, подлежащих изъятию (приложение №), включен и земельный участок с кадастровым номером № площадью 4826 кв.м., принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от                      ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № построена автомобильная дорога. Это - дорога с твердым покрытием, соединяющая жилую группу южной части <адрес> Чувашской Республики с автодорогой «Вятка», построена по заключенному ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики и ООО «СтойГрупп» муниципальному контракту по выполнению работ по объекту капитального строительства: «Комплексно-компактная застройка и благоустройство жилой №

Постановлением администрации Чебоксарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность данного округа принято имущество, находившееся в муниципальной собственности Синьяльского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, в том числе, объект «Комплексная компактная застройка и благоустройство жилой группы в южной части д. <адрес> Чувашской Республики. Автомобильная дорога» с кадастровым номером №

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО12 назначение объекта – «7.4 сооружение дорожного транспорта». Объект находится в пределах земельных участков, в том числе, с кадастровым номером №, имеет наименование «Комплексная компактная застройка и благоустройство жилой группы в южной части д. <адрес> <адрес> строительства 2017 г.

В материалы дела представлена проектная документация на данный объект 2015 года, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и положительное заключение экспертизы на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ технический план сооружения, расположенного, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером № – газопровод высокого и низкого давления с № м., протяженностью 3646,9 м.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4826 кв.м., фактически изъятый у его собственников в период с 2015 по 2017 гг., в настоящее время по решению собственников относится к землям общего пользования. На участке расположена автомобильная дорога с твёрдым покрытием, соединяющая д. <адрес> <адрес> принадлежащая муниципалитету, а также коммуникации, предназначенные для обслуживания жилых домов.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ судом назначена судебная оценочная экспертиза.

Заключением судебной экспертизы ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ установлена рыночная стоимость земельного участка, площадью 4826 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на момент изъятия земельного участка для муниципальных нужд ДД.ММ.ГГГГ - 2000000 руб., на момент осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ - 4840000 руб.

В связи с несогласием ответчика с произведенной оценкой, ДД.ММ.ГГГГ судом первой инстанции назначена повторная экспертиза, со ссылкой на необходимость проведения оценки на момент издания акта об изъятии земельного участка для муниципальных нужд – ДД.ММ.ГГГГ и на момент осмотра земельного участка экспертом, проведение которой поручено экспертам АНО ДПО «Центр независимой экспертизы».

Согласно заключению повторной судебной экспертизы АНО ДПО «ЦНЭ» от ДД.ММ.ГГГГ установлена рыночная стоимость земельного участка, площадью 4826 кв.м., с кадастровым номером № по состоянию на момент издания постановления об изъятия земельного участка для муниципальных нужд ДД.ММ.ГГГГ - 2148000 руб., на момент осмотра земельного участка – ДД.ММ.ГГГГ - 5039000 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 57, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 4826 кв.м., фактически изъят у собственников с 2017 г. и относится в настоящее время к землям общего пользования и используется для муниципальных нужд в качестве дороги и под коммуникации, обслуживающие жилые дома, в том числе расположенные на земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, факт нарушения прав истцов как собственников земельного участка в связи с нарушением ответчиком процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд доказан, в том числе вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу №.

Определяя размер возмещения, суд первой инстанции принял во внимание заключения судебных экспертиз, учитывая заявленный в уточненном иске размер возмещения, посчитал возможным установить размер выкупной стоимости земельного участка по 2420000 руб. в пользу каждого из истцов.

Для проверки доводов апелляционной жалобы, принимая во внимание, что ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертиз», и АНО ДПО «Центр независимой экспертизы» при проведении исследования использовали сравнительный метод, взяв при этом за аналоги земельные участки с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (далее ИЖС), экспертами в отсутствие торговых аналогов с таким видом разрешенного использования стоимость земельного участка произведена по иному виду, чем указано в определении суда, изменение истцами вида разрешенного использования земельного участка произведено после фактического изъятия у них земельного участка, который в соответствии с правоустанавливающим документом имел вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», судом апелляционной инстанции назначена повторная судебная оценочная экспертиза.

Заключением повторной судебной экспертизы ФБУ ЧЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ установлена рыночная стоимость земельного участка, площадью 4826 кв.м., с кадастровым номером №, по состоянию на момент изъятия земельного участка для муниципальных нужд ДД.ММ.ГГГГ - 63848 руб., на момент оценки экспертом ДД.ММ.ГГГГ - 187780 руб.

Признав заключение повторной судебной экспертизы ФБУ ЧЛСЭ Минюста России относимым и допустимым доказательством по делу, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части размера определенной судом стоимости изымаемого имущества и судебных расходов, в указанной части решение суда отменил и принял по делу новое решение, которым, которым с администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашское Республики    в пользу истцов взыскал по 93 890 руб. за изъятие из собственности каждого из них по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> принятия соответствующего решения и направления проекта соглашения собственникам, убытки, связанные с изъятием участка, подлежат взысканию с учетом того вида разрешенного использования и категории земли, которые имел изъятый земельный участок.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с такими выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия отмечает, что судом иск рассмотрен в пределах заявленных требований, что соответствует положениям ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции денежная сумма, подлежащая выплате истцам за изъятый земельный участок, существенно занижена, неверно определён вид разрешенного использования при определении стоимости компенсации, подлежат отклонению, поскольку согласно пункту 5 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. Как верно указал суд апелляционной инстанции, изменение истцами вида разрешенного использования земельного участка произведено после фактического изъятия у них земельного участка, который в соответствии с правоустанавливающим документом имел вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Для истцов было очевидно, что изменение вида разрешенного использования повысит стоимость земельного участка, тем не менее, зная об использовании участка, истцы до завершения строительства дороги и проведения по участку коммуникаций соответствующих требований о возмещении убытков или сносе строений (сооружений) не заявляли.

Разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции, вопреки позиции кассатора, правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.

При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 – ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░